En la mañana del 28 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de ley revisado sobre subastas de bienes. Uno de los temas que interesó a muchos delegados fue cómo prevenir el abandono de depósitos en subastas.
Los delegados Pham Van Hoa (izquierda) y Phan Thi My Dung hablan en el debate sobre la cuestión del abandono de los depósitos de subasta.
Precio inicial: 24.000 millones, subasta hasta 1.684 millones, algo inusual.
El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap ) afirmó que es muy necesario modificar las regulaciones sobre depósitos y el manejo de depósitos en subastas de propiedades para evitar aprovecharse de participar en subastas no con el propósito de subastar, sino coludiendo y acordando entre sí pagar precios bajos, causando pérdidas al presupuesto estatal y generando negatividad.
El Sr. Hoa citó varios casos de abandono de depósitos de subastas, lo que perturbó el mercado y desmereció la imagen de la subasta, lo que generó una opinión pública negativa en los últimos tiempos. Ejemplos típicos incluyen el abandono del depósito por parte de Tan Hoang Minh para subastas de terrenos en la nueva zona urbana de Thu Thiem, subastas de matrículas de automóviles o tres minas de arena en Hanói .
Para evitar que los ganadores de subastas abandonen sus depósitos, el Sr. Hoa afirmó que se deben tomar medidas como elevar el nivel del depósito por encima de las regulaciones actuales, aplicar sanciones administrativas y no permitirles participar en la próxima subasta.
"Solo así podremos mantener la disciplina en las subastas de activos, impidiendo que nadie con dinero haga lo que quiera", afirmó el Sr. Hoa, quien a su vez sugirió que se reconozcan los resultados del segundo mejor postor, sin tener que reorganizar la subasta para evitar costos.
La delegada Phan Thi My Dung (de la delegación de Long An), quien también participó en el debate, afirmó que la regulación actual del nivel de depósito del 5% al 20% es adecuada. Si se eleva demasiado, afectará la libertad de transacción, reducirá la competencia y disminuirá la participación de personas en las subastas de propiedades.
La delegada mencionó a algunas organizaciones e individuos que participan en subastas con malas intenciones, como ostentar su prestigio o manipular el mercado para fijar un nuevo nivel de precios. Propuso que, transcurrido cierto tiempo, si el ganador de la subasta incumple sus obligaciones financieras y no puede demostrar la causa de fuerza mayor, además de perder el depósito, se le impondrá una multa adicional. Por supuesto, esta multa debe estar basada en la aplicación de las regulaciones y sanciones pertinentes.
En particular, según la Sra. Dung, en los últimos tiempos, muchas subastas han mostrado indicios de irregularidades, con precios pagados demasiado altos en comparación con el nivel general, especialmente en el caso de bienes públicos (derechos de uso de tierras, derechos mineros), con precios pagados hasta 204 veces superiores al precio inicial. "Desde un precio inicial de 24 mil millones de VND, el precio de la puja ganadora llegó a alcanzar los 1,684 mil millones de VND", citó la delegada, y añadió que la ley aún no estipula que el subastador o la persona con el bien subastado tenga derecho a detener o solicitar la suspensión de la subasta para abordar casos similares.
El delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau) sugirió hacer referencia a la experiencia internacional, posiblemente manejando de manera criminal el acto de abandonar los depósitos de subasta.
Persecución penal si la manipulación afecta la seguridad económica
Compartiendo la misma opinión, el delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau) afirmó que deberían existir regulaciones para limitar la situación de depósitos de subasta abandonados.
Según el Sr. Thanh, la ley actual estipula un depósito del 5 al 20% del precio inicial (después de ganar la subasta, se convertirá en un depósito), mientras que en muchos casos el precio inicial es bajo por lo que el ganador de la subasta no tiene que considerar demasiado al hacer un depósito.
Para limitar la historia de los ganadores de subastas que abandonan sus depósitos, especialmente el factor de los intereses grupales y la manipulación de la subasta, el delegado de la provincia de Ca Mau dijo que es necesario separar el depósito y el depósito.
El depósito puede ser del 20 al 30 % del precio de la puja ganadora y debe abonarse inmediatamente después del anuncio del resultado de la subasta. Si el postor ganador no paga, el resultado se cancelará y la subasta continuará.
"Suponiendo que el depósito que debe pagarse de inmediato sea de cientos o miles de millones de dongs en lugar de solo unos pocos cientos o miles de millones de dongs, el ganador de la subasta sin duda será muy cauteloso al pujar", opinó el Sr. Thanh.
Cabe destacar que el delegado también sugirió que se podría consultar la experiencia internacional y agregar regulaciones específicas en dirección al manejo penal de actos de abandono de depósitos de subasta y de mostrar signos de manipulación, perturbación del orden y afectación negativa a la seguridad económica.
"El Código Penal debe complementar adecuadamente las leyes correspondientes en las subastas de propiedades, evitando la inflación de precios y el dumping, que han tenido graves consecuencias como las del pasado reciente", afirmó el Sr. Thanh.
¿Es posible prohibir que padres e hijos pujen por la misma propiedad?
El proyecto de ley modificado sobre subastas de bienes añade los casos en los que no se permite participar en la subasta de un mismo inmueble a las personas, a saber: padre, madre, esposa, esposo, hijos, hermanos, hermanas; empresa matriz, empresa filial, personas físicas, organizaciones con capacidad de controlar a otras personas físicas, organizaciones a través de la propiedad, adquisición de aportaciones de capital...
Sin embargo, según el delegado Pham Van Hoa, tal regulación no es apropiada, porque participar en la subasta es un derecho de organizaciones e individuos; siempre que la subasta sea conforme a la ley, pública, transparente, clara, sin intereses grupales ni patios traseros, está bien.
De igual manera, la delegada Phan Thi My Dung declaró que el establecimiento de una filial o sucursal está regulado por la Ley de Empresas y no requiere anuncio público. La organización de la subasta quiere determinar que esto es difícil de hacer.
Además, ni siquiera en los documentos de la subasta se exige declarar la identidad de los participantes. Además, la frase "capaz de controlar" es general, sin criterios específicos, ni quién tiene la autoridad para evaluar la "capacidad de controlar"...
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