“No hay otra salida que promover la empresa privada”

El sector empresarial privado es una capacidad endógena, un valor arraigado y duradero del país, pero su desarrollo es lento. Dicho esto, Vietnam aún tiene mucho margen de desarrollo.

Vietnam Weekly presenta la segunda parte del debate con el Dr. Vu Thanh Tu Anh, profesor titular de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión de la Universidad Fulbright de Vietnam.

¿Qué opina sobre el objetivo de un crecimiento continuo de dos dígitos para las próximas dos décadas?

Sr. Vu Thanh Tu Anh : En primer lugar, este objetivo es una presión necesaria que los líderes ejercen para impulsar el sistema a avanzar.

En el extranjero, Japón, Corea del Sur, Singapur y, más recientemente, China han crecido a tasas de dos dígitos durante largos períodos para convertirse en países de ingresos medios altos.

Mientras tanto, Vietnam nunca ha alcanzado una tasa de crecimiento del 10% en casi 40 años desde Doi Moi. La tasa de crecimiento más alta se registró en 1995, con un 9,5%, y luego solo disminuyó, disminuyendo un punto porcentual cada década.

Vietnam está estudiando un plan para los próximos 5 años con un objetivo de crecimiento elevado del 7,55% al 8%, o incluso superior. Suponiendo que logremos alcanzar el objetivo del 8%, sigue siendo más modesto que el de los países que acabo de mencionar, pero también supone un retroceso respecto a la trayectoria de crecimiento tradicional.

Sr. Vu Thanh Tu Anh: Para lograr un crecimiento del 8% o más, no hay otra opción que promover las exportaciones, ya que la demanda interna es demasiado baja. Foto: VietNamNet

¿De qué depende el crecimiento? La respuesta es que la economía vietnamita se sustenta en tres pilares: exportaciones, inversión y consumo.

El consumo de los hogares ha crecido lentamente desde la pandemia. Calculamos que, descontando la inflación, el consumo de los hogares solo ha aumentado entre un 5% y un 5,5%, la mitad de lo que era antes. El consumo de los hogares representa más del 60% del PIB total, y con semejante tasa de crecimiento, es claramente difícil alcanzar el objetivo del 8%, por no hablar del envejecimiento de la población.

En términos de inversión, Vietnam está atrayendo una gran cantidad de capital de IED debido a la situación geopolítica actual. Sin embargo, debemos anticipar que si mañana Vietnam se convierte en punto de tránsito para las mercancías chinas, esa ventaja desaparecerá de inmediato. Esto significa que la oportunidad es enorme, pero también lo son los riesgos.

Por lo tanto, necesitamos gestionar los riesgos para optimizar las oportunidades. Ese es un gran problema que no he visto que se haya discutido.

Otro problema son las exportaciones. Se nos catalogó como manipulador cambiario cuando nuestro superávit comercial era el quinto más grande y ahora es el tercero. El superávit comercial de China ronda los 200 mil millones de dólares, el de México, unos 150 mil millones de dólares, y el de Vietnam, unos 104 mil millones de dólares.

Para crecer un 8% o más, no queda otra que impulsar las exportaciones, ya que la demanda interna es demasiado baja. Entonces podríamos ascender al segundo puesto. Entonces surge el riesgo…

Entonces, ¿se han calculado cuidadosamente estas contradicciones y aspiraciones internas en relación con la política internacional? Si no podemos controlar estos riesgos, gran parte de nuestro arduo trabajo se irá al garete.

La capacidad endógena del país

Señor, recientemente se ha extendido la opinión de que el sector privado empresarial debería convertirse en el principal motor de la economía. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Sr. Vu Thanh Tu Anh : En primer lugar, debemos analizar por qué el sector empresarial privado registrado oficialmente solo representa el 10% del PIB.

¿Dónde reside la capacidad endógena del país? Obviamente, reside en el sector privado. Sin embargo, este sector aún es débil. Eso es lo que me preocupa. Nuestra capacidad fundamental, nuestros valores arraigados y duraderos que nos dan una fe inquebrantable en la vitalidad de la nación, son débiles.

Dicho esto, Vietnam aún tiene muchas oportunidades de desarrollo. Las políticas del país deben centrarse en el fomento de las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas.

Hasta el momento, sin embargo, los responsables políticos han sido incoherentes.

Por ejemplo, la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas de 2017 agrupa a empresas de diferentes tamaños en un mismo grupo. Esto resulta conveniente legalmente, pero en términos de política, es imposible separar dos roles tan distintos en el ecosistema empresarial.

Por ejemplo, la mayoría de las empresas son súper pequeñas, con solo 10 o 15 empleados. ¿Cómo pueden innovar, ser creativas y conectar con Samsung e Intel? No tienen ninguna posibilidad.

Las microempresas contribuyen a garantizar el empleo y la seguridad social. Están vinculadas a la economía local y pueden satisfacer las necesidades locales.

Pero para las medianas empresas, el problema es completamente diferente al de las microempresas. Tienen muchos empleados y pueden conectar con corporaciones globales.

Pero si la política es la misma para todos, ¿cómo pueden conectar las pequeñas empresas? ¿Cómo puede una canasta con más de 10 personas aferrarse a un barco grande para salir al océano?

Vietnam no tiene otra opción que promover el sector empresarial privado mejorando la gestión y la gobernanza en la nueva era que se avecina. Foto: Le Anh Dung

Las pequeñas y microempresas necesitan conectar con las grandes empresas y, a partir de ahí, crecer y ascender en la cadena de valor. Este es el camino que siguen la mayoría de los conglomerados en Taiwán. Deberíamos aprender de Taiwán en este aspecto, no de Corea del Sur, donde se desarrollan los chaebols.

El siguiente tema importante es que la relación entre el Estado y las empresas debe cambiar. Así lo afirmó el Grupo Asesor del Primer Ministro hace más de 20 años.

Ahora son los propios responsables de las políticas los que deben sumergirse en la comprensión de las empresas.

Sin embargo, deben mantener su autonomía y no convertirse en rehenes ni ser manipulados. Singapur cuenta con una excelente política de compensación para que los funcionarios no quieran ser corruptos, no puedan serlo, no se atrevan a serlo... Sus funcionarios ocupan una posición muy alta en la sociedad y se enorgullecen de su labor.

Mientras tanto, los funcionarios vietnamitas tienen salarios miserables y ninguna prestación, pero administran y tienen demasiado poder sobre una enorme cantidad de activos. ¿Es entonces esto pedir y dar un abuso de poder? Es hora de una reforma salarial.

¿Cuál cree usted que es la fuerza impulsora del crecimiento actual?

Sr. Vu Thanh Tu Anh : A corto plazo, Vietnam aún depende de la IED, además de las exportaciones, y de la inversión del sector público. En un contexto de oportunidades que surgen y desaparecen rápidamente, no podemos esperar a que las empresas privadas crezcan rápidamente en los próximos cinco años.

Por lo tanto, Vietnam aún depende de la inversión extranjera directa (IED) y las exportaciones. Quisiera añadir que hemos fomentado y mimado este sector durante las últimas décadas, a pesar de su modesto papel en la creación de valor añadido y empleo en la economía.

A mediano plazo, sin duda tendremos que apoyarnos en el sector privado porque éste no puede crecer inmediatamente para generar crecimiento.

Lamentablemente, se está descuidando al sector empresarial nacional. Creo que estamos haciendo algo muy mal: estamos abandonando nuestras propias artes marciales. Suelo decir que las empresas estatales son "hijas naturales", las empresas de inversión extranjera directa son "hijas adoptivas" y las empresas privadas son "hijastros".

Vietnam no tiene otra opción que promover el sector empresarial privado mejorando la gestión y la gobernanza en la nueva era que se avecina. ¿Por qué el Secretario General tuvo que ordenar: abandonar resueltamente la mentalidad de que si no se puede gestionar, hay que prohibirlo?

Porque durante mucho tiempo han estado encadenados, obligados a llevar cargas pesadas. Ahora, el Estado debe mejorar su capacidad administrativa y, al mismo tiempo, liberar la energía del sector privado; entonces se abrirá la puerta a la independencia y la autonomía para el país.

En resumen, debemos reformar verdaderamente el entorno empresarial, considerando los avances institucionales como el gran avance de los avances.

Además, es necesario mejorar la capacidad y las habilidades de los vietnamitas. Hablé con muchas empresas de diseño de chips y confirmaron que necesitan capacitar a todos. Estas empresas necesitan mucha inteligencia e ingenieros capacitados para implementar alta tecnología, pero no encuentran personal.

Además, cuanto mayor sea la tecnología, mayor será la necesidad de protección de la propiedad intelectual. Este es también un punto al que Vietnam debe prestar atención.

Al observar el lento desarrollo del sector empresarial privado, observamos que los derechos de propiedad siguen siendo muy débiles y que no se respetan los derechos de propiedad intelectual. Cuando los empresarios tienen problemas con la ley, toda la empresa se ve en dificultades y quiebra. ¿Cómo podemos abordar este problema para que puedan desarrollar todo su potencial?

Sr. Vu Thanh Tu Anh : En 2008, nuestro grupo publicó el libro "Elegir el éxito", que describe los países de Asia Oriental y del Sudeste Asiático. Vietnam se encuentra en el centro; si giramos a la izquierda, iremos al Este de Asia, y si giramos a la derecha, al Sudeste Asiático.

En Asia Oriental, Japón y Corea del Sur se han desarrollado notablemente. El director ejecutivo de Samsung tiene un problema similar, pero todo el grupo sigue funcionando bien. Mientras tanto, si los empresarios de Filipinas, Indonesia, Tailandia o Vietnam se encuentran en una situación similar, será difícil que sus negocios funcionen, ¿verdad? Esta consecuencia está relacionada con las instituciones, la mentalidad de los líderes, la sociedad… como una maldición del Sudeste Asiático. Los países del Sudeste Asiático en general han caído en esta trampa, no solo Vietnam.

El problema ahora es qué elegir, porque realmente tenemos que elegir un sistema que se adapte a nuestra identidad nacional.

Porque si se trasplanta puramente, no se adaptará ni sobrevivirá. Sin embargo, crear un sistema que siga siendo coherente con la identidad según la práctica internacional es un gran desafío. Eso es la reforma institucional.

Al observar las empresas vietnamitas, la mayoría de las privadas tienden a disolverse al crecer. ¿A qué se debe esta motivación? Creo que una de las razones principales es que las propias empresas tienen una visión a corto plazo y no se atreven a desarrollarse a largo plazo. Pero no se les puede achacar esto.

Porque el entorno empresarial es arriesgado y puede cambiar en cualquier momento. Si se prioriza el largo plazo, no sobrevivirán. Por lo tanto, debemos crear un entorno político estable y seguro. Si no generamos una sensación de seguridad en las empresas, sufrirán las consecuencias. Cada institución tiene sus propios negocios.

En un entorno empresarial de riesgo, su respuesta óptima es esa. Por lo tanto, al final, aún tienen que volver a reformar el entorno empresarial.

En términos legales, el sistema legal debe ser transparente, justo, claro y, lo más importante, debe cumplirse. En muchos casos, las leyes de nuestro país son así, pero cuando se aplican, no son justas, por ejemplo, entre sectores empresariales, como mencioné.

Un entorno empresarial donde las empresas se sientan seguras y puedan invertir a largo plazo es crucial.

Es hora de eliminar todas las barreras que impiden a las empresas privadas operar y desarrollarse. Esto es lo más importante: la fortaleza interna del país en el contexto de un mundo complejo, una competencia cada vez más feroz y un cambio climático terrible, cuyas consecuencias se han acumulado y reprimido durante mucho tiempo.

Dr. Vu Thanh Tu Anh: Esta reforma del aparato es digna de elogio porque se implementó de forma drástica y rápida, y obtuvo un amplio apoyo social. Esta ola demuestra que el Secretario General To Lam es un reformista.

Demostró ser un constructor de nación y un constructor. Se convirtió en el representante de las voces reformistas más firmes y, al mismo tiempo, quien las implementó con mayor firmeza y determinación.

Creo que esta reforma institucional generará confianza social para que la sociedad recupere la vitalidad y el entusiasmo que sentíamos al incorporarnos a la OMC. Esto es positivo para Vietnam.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/khong-con-cua-nao-khac-la-thuc-day-doanh-nghiep-tu-nhan-2369360.html