Continuando con el programa de la sexta sesión, en la tarde del 9 de noviembre, el Presidente del Tribunal Supremo Popular, NguyenHoa Binh, presentó el Informe sobre el proyecto de Ley de Organización de los Tribunales Populares (enmendado).
El Sr. Binh afirmó que el desarrollo de este proyecto de ley es necesario para institucionalizar las resoluciones del Partido sobre la reforma judicial. Al mismo tiempo, promueve las fortalezas y supera las deficiencias y limitaciones de la actual Ley de Organización de los Tribunales Populares; atiende las exigencias de la nueva situación y las nuevas tareas, y hace referencia selectiva a los avances de la ciencia jurídica a nivel mundial.
La estructura del proyecto de Ley incluye 154 artículos organizados en 9 capítulos; de los cuales, se adicionan 54 artículos nuevos, se modifican 93 artículos y se mantienen 7 artículos sin cambios.
El proyecto de ley modifica y completa cinco contenidos principales: sobre las tareas y poderes del tribunal; perfeccionar la organización del aparato judicial; innovar y mejorar la calidad de los recursos humanos del tribunal; el Consejo Nacional de Selección y Supervisión de Jueces e innovar la institución de las personas que participan en los juicios.
El Presidente del Tribunal Supremo Popular, Nguyen Hoa Binh, presentó el informe sobre el proyecto de Ley de Organización de los Tribunales Populares (enmendado).
En cuanto a los deberes y poderes del tribunal, el proyecto de Ley agrega dos nuevos deberes y poderes al tribunal, que son “Resolver y fallar las infracciones administrativas de acuerdo con las disposiciones de la ley” para especificar la Resolución No. 27; “Explicar la aplicación de la ley en la sentencia” porque este es el deber que todos los Consejos de Juicio han estado desempeñando hasta ahora al juzgar los casos.
La explicación que hace el Panel de Juicio sobre la aplicación de la ley en el juicio es esencialmente una explicación y aclaración en el juicio de las razones para aplicar una ley específica en las circunstancias y situaciones del caso.
Esta disposición no se superpone ni contradice la facultad de interpretación de la Constitución, las leyes y las ordenanzas de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. La legalización de esta función, actualmente en la práctica, busca reforzar la responsabilidad del Consejo de Primera Instancia en cada decisión judicial.
El Proyecto de Ley estipula que el tribunal no está obligado a recabar pruebas. En la resolución de causas penales, el tribunal se basará en los documentos y pruebas recabados y aclarados en el juicio por el Organismo de Investigación, el Organismo encargado de realizar determinadas actividades de investigación, la Fiscalía y los resultados del debate.
En el proceso de resolución de los procesos civiles y administrativos, el Tribunal se basará en los documentos y pruebas recolectados y presentados al Tribunal por las partes de conformidad con las disposiciones de la ley procesal y los resultados del litigio para resolver y fallar.
En cuanto a la finalización del aparato judicial, el proyecto de Ley estipula: Reorganizar el aparato que asiste al Tribunal Superior Popular. En consecuencia, innovar la organización del aparato del Tribunal Superior Popular para garantizar la cientificidad, la conformidad con el proceso judicial y su equivalencia con el aparato de la Fiscalía Superior Popular.
Se reformó el Tribunal Popular Provincial en Tribunal Popular de Apelaciones y el Tribunal Popular de Distrito en Tribunal Popular de Primera Instancia para institucionalizar la tarea de "garantizar la independencia del Tribunal conforme a su jurisdicción", según lo establecido en la Resolución n.º 27. De acuerdo con la tradición judicial del país, cuando el presidente Ho Chi Minh decidió establecer los Tribunales de la República Democrática de Vietnam, de conformidad con las disposiciones de la Constitución, "El Tribunal es el órgano judicial de la República Socialista de Vietnam".
La creación de un Tribunal Popular de Primera Instancia especializado busca implementar la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido sobre la "construcción de un Tribunal profesional". El establecimiento de Tribunales Populares de Primera Instancia especializados garantizará la profesionalidad en su organización y funcionamiento; promoverá el alto nivel de especialización de los jueces y jurados en la resolución de casos especiales, mejorando así la calidad y la eficiencia en la gestión de este tipo de trabajo.
La presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, presentó el informe de revisión.
Al presentar el informe de revisión , la presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, afirmó que el Comité está básicamente de acuerdo con la necesidad de modificar la Ley de Organización de Tribunales Populares de 2014.
Respecto a la renovación de los tribunales populares a nivel provincial y los tribunales populares a nivel de distrito según su jurisdicción (Cláusula 1, Artículo 4), según la Sra. Le Thi Nga, la mayoría de las opiniones del Comité Judicial no están de acuerdo con el proyecto de Ley, por la razón de que "cambiar el nombre" es solo una cuestión de forma, solo cambiar el nombre sin cambiar el contenido.
Estos tribunales siguen adscritos a las unidades administrativas distritales y provinciales y conservan su jurisdicción. Este cambio genera incompatibilidad organizativa con otros organismos judiciales locales; es necesario modificar numerosas leyes relacionadas para garantizar la coherencia del sistema jurídico; y surgen costos de cumplimiento. Por lo tanto, se propone mantener los nombres de estos tribunales según lo estipula la Ley vigente.
Algunas opiniones coinciden con el proyecto de Ley para institucionalizar la Resolución 27. La innovación de los tribunales antes mencionados afirma la verdadera naturaleza de garantizar la independencia del tribunal conforme a su competencia;
La relación entre tribunales es una relación procesal, no administrativa, y garantiza el principio de independencia entre los niveles de juicio; la renovación de los tribunales no afecta la dirección del Partido, la supervisión de los órganos electos y la coordinación del trabajo con los organismos judiciales del mismo nivel .
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