En comparación con la normativa legal vigente, el proyecto de Ley del Profesorado presenta algunos puntos nuevos como son los sujetos y ámbito de aplicación de la Ley que son los docentes de las instituciones educativas del sistema educativo nacional.
Continuando la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional , en la mañana del 9 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley del Personal Docente.
Al presentar el Informe del Gobierno sobre el proyecto de Ley del Profesorado, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que el desarrollo del proyecto de Ley tiene como objetivo institucionalizar completa y prontamente las directrices, políticas y estrategias del Partido y del Estado sobre el profesorado, especialmente el punto de vista de que "el desarrollo de la educación es la principal política nacional", y que el profesorado "juega un papel decisivo en asegurar la calidad de la educación"; perfeccionar el sistema legal del profesorado para crear una base legal que permita implementar el objetivo central y consistente de construir y desarrollar un equipo docente con cantidad suficiente, asegurando la estructura y la buena calidad; honrar al profesorado, creando condiciones para que el profesorado trabaje con tranquilidad, ame su profesión, sea dedicado y responsable con su profesión.
La Ley del Profesorado regula las actividades profesionales, los derechos y las obligaciones del profesorado; sus títulos y estándares profesionales; su contratación y empleo; las políticas salariales y remunerativas; la formación, el fomento y la cooperación internacional del profesorado; el reconocimiento, la recompensa y la gestión de las infracciones del profesorado; y la gestión del profesorado. La Ley del Profesorado se aplica al profesorado contratado que desempeña tareas docentes y educativas en instituciones educativas del sistema educativo nacional.
La elaboración de la Ley del Personal Docente se llevó a cabo de conformidad con el orden y los procedimientos prescritos en la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.
Según el Ministro Nguyen Kim Son, con base en las opiniones de revisión de los Comités y la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha absorbido, revisado y completado el proyecto de Ley sobre Maestros, presentando a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley que consta de 9 capítulos y 50 artículos que especifican 5 políticas en la propuesta de desarrollo de la Ley aprobada por el Gobierno en la Resolución No. 95/NQ-CP de fecha 7 de julio de 2023 del Gobierno, incluyendo: Identificación de los docentes; Estándares y títulos de los docentes; Reclutamiento, uso y régimen de trabajo de los docentes; Capacitación, fomento, tratamiento y homenaje a los docentes; Gestión estatal de los docentes.
El Ministro Nguyen Kim Son afirmó que, en comparación con la normativa legal vigente, el proyecto de Ley del Profesorado presenta novedades, como la inclusión de los docentes en instituciones educativas del sistema educativo nacional, tanto públicas como privadas, y su ámbito de aplicación. Estandarizará el profesorado mediante un sistema de títulos y estándares profesionales, que se ajustan a los requisitos de capacidad profesional de cada nivel educativo y de formación. El profesorado de instituciones educativas privadas es igual al de las instituciones públicas en cuanto a identificación, estándares profesionales, derechos y obligaciones fundamentales, y políticas como la formación, el fomento, el reconocimiento, las recompensas y el tratamiento de las infracciones.
El Proyecto de Ley también otorga al sector educativo la iniciativa en la contratación y contratación de docentes. Se prioriza la política salarial docente. En particular, el salario base, según la tabla salarial docente, ocupa el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa; los docentes tienen derecho a prestaciones preferenciales por su profesión y a otras prestaciones según la naturaleza de su trabajo, según la región, según lo estipula la ley.
Tras examinar el proyecto de ley, la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional coincidió en la necesidad de elaborar el proyecto de Ley del Profesorado. En esencia, el expediente del proyecto de ley se preparó cuidadosamente, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, y cumplió con los requisitos para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración.
El presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, afirmó que la Comisión coincidía con las disposiciones de la política estatal sobre la formación y el desarrollo del profesorado (artículo 6) y las consideraba un marco político fundamental, que se seguirá especificando en los artículos y cláusulas del proyecto de ley. El proyecto de ley introduce diversas políticas nuevas, como el reconocimiento y la protección del profesorado, el fomento de la creatividad en las actividades profesionales y la formación y el desarrollo profesional continuo del profesorado.
El Comité coincide básicamente con las normas sobre los derechos y obligaciones de los docentes (en los artículos 8 y 9); sobre lo que no se debe hacer (en el artículo 11); sobre las circunstancias agravantes en el tratamiento de las violaciones al prestigio, honor, derechos e intereses legítimos de los docentes (en el inciso 2 del artículo 45).
El Comité recomienda que el organismo redactor continúe revisando y mejorando el texto técnico del proyecto de Ley, no estipule contenidos que hayan sido regulados por otras leyes especializadas y no incluya en el proyecto de Ley políticas que no hayan sido evaluadas a fondo en cuanto a su impacto o temas que aún susciten muchas opiniones diferentes.
La Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional solicitó a los diputados de la Asamblea Nacional discutir y dar opiniones sobre el proyecto de Ley del Personal Docente, centrándose en una serie de temas: políticas estatales sobre la creación y desarrollo del personal docente; derechos y obligaciones del personal docente; estándares profesionales del personal docente; reclutamiento, movilización, comisión de servicio y transferencia del personal docente; políticas salariales y de subsidios para el personal docente; políticas para apoyar y atraer al personal docente; régimen de jubilación del personal docente; gestión estatal del personal docente.
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