Aclarar la posición, el papel y la eficiencia operativa del modelo universitario regional

Los delegados de la Asamblea Nacional propusieron una evaluación exhaustiva de la posición, el papel y la eficiencia operativa del modelo universitario regional en los últimos tiempos, así como estudiar y proponer enmiendas para completar el proyecto de Ley de Educación Superior, creando un corredor legal para el desarrollo y mejorando la eficacia de la educación superior.

En la mañana del 20 de noviembre, continuando la 10ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado).

Los delegados manifestaron su acuerdo con la necesidad de enmendar la Ley de Educación Superior para institucionalizar plena y rápidamente las principales políticas y orientaciones del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional ; eliminar los obstáculos institucionales y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de la educación superior.

Evaluar cuidadosamente la eficacia del modelo de universidad regional en el contexto de la racionalización del aparato

En relación con la normativa sobre instituciones de educación superior y otras instituciones educativas con actividades de educación superior, la delegada Nguyen Van Thi (Delegación de Bac Ninh ) comentó: El proyecto de ley ha ampliado los sujetos de regulación, lo cual es necesario para abarcar de manera integral a las instituciones educativas con actividades de educación superior de acuerdo con la realidad, creando un marco jurídico unificado que contribuye a mejorar la eficacia de la gestión estatal de las actividades de educación superior.

La delegada Nguyen Van Thi (delegación de Bac Ninh) interviene en el salón. (Foto: DUY LINH)

Sin embargo, con respecto al modelo de universidad regional que se formó a principios de la década de 1990, el delegado señaló que, según información de varias universidades miembros de las tres universidades regionales actuales (Universidad Thai Nguyen, Universidad Da Nang y Universidad Hue), este modelo presenta numerosas deficiencias, tales como: las universidades regionales se están convirtiendo en intermediarias administrativas (no se les asignan presupuestos regionales ni tienen autoridad para coordinar inversiones, recursos humanos o ciencia y tecnología). Esto contraviene el espíritu de la Resolución 71-NQ/TW sobre la eliminación de niveles intermedios y la garantía de una gobernanza ágil, unificada y eficaz.

En realidad, las universidades miembros siguen sujetas al mecanismo de doble jerarquía —deben someterse primero a la universidad regional y luego al ministerio— en materia de inversiones, apertura de programas de estudio y cooperación internacional, lo que conlleva una pérdida de oportunidades y flexibilidad. Por otro lado, la marca de la universidad regional no se ha definido claramente, lo que limita la competitividad y afecta a las clasificaciones y la cooperación internacionales.

A partir del análisis práctico anterior, la delegada Nguyen Van Thi sugirió que es necesario continuar realizando una evaluación exhaustiva de la posición, el papel y la eficiencia operativa del modelo de universidad regional en el pasado para investigar y proponer enmiendas que completen el proyecto de Ley de Educación Superior, creen un corredor legal y promuevan el papel de "abrir caminos, reparar caminos" y "crear desarrollo" al elaborar leyes para mejorar la eficacia de la educación superior.

Al mismo tiempo, se recomienda considerar y construir una estructura para el sistema de educación superior que incluya: universidades, universidades nacionales, universidades multidisciplinarias y universidades denominadas academias. Particularmente en el caso del modelo de Universidad Regional, es necesario analizar cuidadosamente si conviene mantenerlo debido a las deficiencias e insuficiencias ya mencionadas; a partir de ahí, se requiere establecer regulaciones para la conversión adecuada de las universidades regionales existentes; es necesario reorganizarse para incentivar a las universidades miembros a desarrollarse con mayor solidez.

La Asamblea Nacional debatió en el pleno el proyecto de Ley de Educación Superior (con modificaciones). (Foto: NA)

La delegada Tran Thi Nhi Ha (Delegación de la Ciudad de Hanói) también afirmó que es necesario redefinir el sistema de instituciones de educación superior de acuerdo con las prácticas internacionales y la realidad vietnamita, garantizando claridad y facilidad de comprensión. En consecuencia, deberían establecerse únicamente dos modelos básicos: universidades multidisciplinarias y multidisciplinarias, y universidades especializadas en campos específicos.

En particular, es necesario identificar las universidades multidisciplinares como un modelo de formación integral en todos los niveles de la educación superior. Las universidades nacionales se incluyen en este grupo, pero con una posición especial: tienen asignadas funciones a nivel nacional y deben estar claramente definidas mediante mecanismos específicos, guiados por el Gobierno, para garantizar recursos de inversión clave y diferenciarse para crear las condiciones necesarias para su desarrollo hacia la excelencia universitaria.

Respecto a las universidades regionales, la delegada Nhi Ha sugirió que pueden organizarse completamente en un modelo universitario multidisciplinario y multidisciplinario.

“En el contexto de que el país está promoviendo la transformación digital y reestructurando el sistema de educación superior en el espíritu de la Resolución 71, con el requisito de racionalizar el aparato y eliminar los niveles intermedios, seguir prescribiendo el modelo de 'universidad regional' como una estructura separada en la ley ya no será apropiado”, afirmó el delegado.

Es necesario establecer criterios para evaluar la capacidad de autonomía de las instituciones de educación superior.

Delegado Mai Van Hai (Delegación Thanh Hoa). (Foto: DUY LINH)

Al comentar sobre la autoridad y responsabilidad de otras instituciones de educación superior (Artículo 14), el delegado Mai Van Hai (Delegación de Thanh Hoa) afirmó que el proyecto de ley reafirma el principio de «autonomía, autorresponsabilidad y rendición de cuentas». Sin embargo, señaló que aún faltan criterios cuantitativos para determinar el nivel de autonomía.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que debería haber criterios para evaluar la capacidad de autonomía de las instituciones de educación superior, especialmente en términos de finanzas y organización de recursos humanos.

Al mismo tiempo, es necesario complementar el requisito de que los establecimientos autónomos cuenten con un sistema de control interno, un mecanismo de auditoría independiente e informes periódicos de rendición de cuentas públicas.

“Es necesario aclarar la relación entre la autonomía escolar y los derechos de gestión estatal de los ministerios y las localidades, evitando entender la autonomía como 'libertad absoluta'”, señaló el delegado Hai.

Delegado Tran Khanh Thu (Delegación Thai Binh). (Foto: DUY LINH)

Según la delegada Tran Khanh Thu (delegación de Thai Binh), algunos campos requieren regulaciones específicas y estrictas para la apertura de programas de formación, no solo en lo relativo a la infraestructura, sino también a la capacidad y cualificaciones del profesorado de cada especialidad. Por lo tanto, es fundamental incorporar regulaciones sobre principios fundamentales en la ley, ya que la calidad de la formación recibida es de suma importancia.

Sobre esa base, la delegada de la delegación tailandesa de Binh propuso que la ley debería añadir regulaciones para los centros de formación sanitaria a fin de garantizar que los centros de práctica (hospitales de práctica; no solo laboratorios y centros preclínicos como se regulan actualmente) se adapten a la naturaleza específica del sector y a la integración internacional.

THU HANG

Fuente: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html