La zona marítima de Ca Mau - Foto: THANH HUYEN
Las propuestas de recuperación de tierras a gran escala están abriendo nuevas perspectivas para el delta del Mekong. Sin embargo, para un delta que ya sufre erosión, subsidencia, intrusión de agua salada y agotamiento de los recursos hídricos, se necesita una solución que aborde el desafío de expandir su territorio garantizando al mismo tiempo un equilibrio entre el desarrollo y la sostenibilidad ambiental.
¿Existe un límite para el espacio de desarrollo?
El delta del Mekong se enfrenta a un punto de inflexión estructural en su desarrollo. Su desarrollo histórico se basa en sus ventajosos recursos terrestres e hídricos, aprovechando las condiciones naturales de los depósitos aluviales, la fertilidad del suelo y una población adaptada a una economía fluvial-marítima. Sin embargo, estas ventajas están disminuyendo gradualmente debido a los impactos del cambio climático, el aumento del nivel del mar y el agotamiento de los recursos hídricos.
La cantidad de sedimentos del curso superior del río Mekong, que alguna vez alcanzó aproximadamente 160 millones de toneladas por año, ha disminuido drásticamente. Existen pronósticos fiables que indican que la región podría perder hasta el 90 % de sus sedimentos para 2040 en comparación con años anteriores. Han quedado atrás los tiempos de «Cabo Ca Mau, tierra de brotes frescos y tiernos / Durante cientos de generaciones, se ha expandido hacia el mar / El limo de miles de millas fluye hasta aquí» (Cabo Ca Mau, poema de Xuan Dieu).
El delta hoy ya no se está "expandiendo", sino que se está reduciendo. Algunos estudios indican que, entre 2011 y 2021, solo la provincia de Ca Mau perdió aproximadamente 5250 hectáreas, una cifra equivalente a la superficie media de una comuna en esa localidad.
Por primera vez, el Politburó emitió la Conclusión n.º 26, de fecha 24 de abril de 2026, sobre la prevención y la lucha contra la subsidencia, los deslizamientos de tierra, las inundaciones, la sequía y la intrusión de agua salada en la región del delta del Mekong para el período 2026-2035.
Mientras tanto, la demanda de suelo aumenta rápidamente. La presión para expandir áreas urbanas, industrias, infraestructuras y servicios crece, al tiempo que los recursos de suelo nacionales se vuelven cada vez más limitados. El espacio para el desarrollo horizontal parece haber llegado a su límite, lo que obliga a las localidades a buscar nuevas alternativas.
En este contexto, el mar se ha convertido en una nueva "frontera de desarrollo". La idea de ganar terreno al mar para crear zonas urbanas, áreas económicas costeras y grandes zonas turísticas rápidamente captó la atención. Varias empresas han propuesto proyectos de recuperación de tierras que abarcan decenas de miles de hectáreas, extendiendo el área a muchas millas náuticas e integrando múltiples funciones, desde el desarrollo urbano y la logística hasta la energía.
Desde una perspectiva económica, estas son ideas innovadoras que podrían abrir nuevas oportunidades de desarrollo para la región. Sin embargo, la pregunta no es solo "¿es posible?", sino "¿cómo?".
¿Será la base natural del delta del Mekong, un delta que ya lucha por resistir numerosos impactos negativos, lo suficientemente fuerte como para soportar intervenciones de tal magnitud?
Problema de materiales y medio ambiente
Uno de los aspectos fundamentales que deben abordarse adecuadamente en las propuestas de recuperación de tierras es el suministro de materiales de relleno. Para ilustrar la magnitud del proyecto, una recuperación de tierras de aproximadamente 10 000 hectáreas, con una elevación promedio de 2 a 3 metros, podría requerir entre 200 y 300 millones de metros cúbicos de material. Para proyectos que abarquen decenas de miles de hectáreas, la demanda total podría alcanzar miles de millones de metros cúbicos. Esta cifra supera con creces la capacidad de suministro actual de la región.
Mientras tanto, los recursos de arena de río —el principal material para la recuperación de tierras y la construcción en el delta del Mekong— se encuentran gravemente agotados. El cambio hacia la explotación de arena marina también plantea numerosos riesgos, ya que las reservas no se han estudiado completamente y los impactos ambientales no se han evaluado exhaustivamente.
Tramo del río Tien que atraviesa la provincia de Vinh Long - Foto: CHI QUOC
Si utilizamos la arena marina para la recuperación de tierras de una manera que es como "usar cacahuetes para cocinar cacahuetes", el problema no radica solo en la tecnología, sino también en el equilibrio entre los recursos y los ecosistemas.
Dada la actual escasez de sedimentos en el delta del Mekong, la implementación simultánea de múltiples proyectos de recuperación de tierras a gran escala podría generar perturbaciones incontrolables. A medida que se redistribuyen el flujo de agua y los materiales, la relación natural entre el río y el mar se altera y la erosión podría aumentar.
La realidad es que el número de zonas propensas a deslizamientos de tierra en el delta del Mekong ha aumentado rápidamente en los últimos años, lo que refleja un ecosistema que se está desequilibrando.
Sin duda, la recuperación de terrenos, si se realiza correctamente, puede generar valor. El proyecto de recuperación de terrenos urbanos de Rach Gia es un ejemplo, donde un proyecto de tamaño moderado, implementado por fases, contribuyó a expandir el espacio urbano y aumentar el valor del suelo. Sin embargo, este es un éxito condicional y no puede aplicarse mecánicamente a proyectos mucho mayores.
La experiencia internacional también demuestra que los modelos exitosos de recuperación de tierras se basan en un nivel muy alto de ciencia, tecnología y gestión.
Países Bajos, Singapur y Corea del Sur no solo poseen una sólida capacidad financiera, sino que también cuentan con sistemas de control de agua y sedimentos de larga trayectoria. No solo ganan terreno al mar, sino que también gestionan las consecuencias de esta recuperación de tierras.
El delta del Mekong es un delta en proceso de hundimiento, con una tasa de 1 a 3 cm por año en muchas zonas. Esto significa que el costo a largo plazo de mantener y reforzar la infraestructura será enorme. Algunas propuestas incluso muestran costos de inversión por hectárea significativamente menores en comparación con las prácticas internacionales, lo que plantea dudas sobre su viabilidad financiera.
Por lo tanto, la frontera entre oportunidad y riesgo no reside en la magnitud del proyecto, sino en el grado de compatibilidad entre dicha magnitud, las condiciones naturales y la capacidad de gestión. Cuando la magnitud excede la capacidad controlable, el riesgo deja de ser localizado y puede convertirse en un riesgo sistémico.
Desarrollo controlado
Ante la reciente oleada de megaproyectos propuestos para la recuperación de tierras en Can Tho, Vinh Long y Ca Mau, el enfoque necesario no consiste en elegir entre "dar luz verde" o "cerrar las puertas", sino más bien en un enfoque prudente y controlado, basado en la ciencia y la práctica, que garantice el "principio de no arrepentimiento".
En primer lugar, debe establecerse un principio claro: la estabilidad ecológica no debe sacrificarse en aras del crecimiento a corto plazo.
El delta del Mekong no solo es un espacio para el desarrollo económico, sino también el sustento de decenas de millones de personas. Garantiza la seguridad alimentaria nacional, ya que más de 100 millones de personas consumen arroz y abastece aproximadamente entre el 18 % y el 20 % del mercado mundial de este cereal.
Por lo tanto, es necesario implementar una evaluación ambiental estratégica a nivel regional para toda la franja costera del delta del Mekong, vinculada a la planificación espacial marina nacional. Esto servirá de base para determinar los límites de intervención, en lugar de depender únicamente de las evaluaciones presentadas por cada inversor para cada proyecto.
Simultáneamente, es necesario establecer un mecanismo de gestión regional para los materiales de vertedero, que incluya el estudio de las reservas, la planificación de su explotación y el control de las licencias. El objetivo es prevenir una explotación dispersa e incontrolada que podría generar impactos negativos generalizados.
En las zonas más favorables, podrían considerarse proyectos piloto de recuperación de tierras a mediana escala, con mecanismos de seguimiento rigurosos e información transparente. El objetivo de estos proyectos piloto no es lograr resultados rápidos, sino acumular experiencia y minimizar los riesgos.
Todas las decisiones deben tomarse en el marco de un desarrollo "armonioso con la naturaleza", de conformidad con la Conclusión n.º 26 del 24 de abril de 2026 del Politburó sobre la prevención y la lucha contra el hundimiento del terreno, los deslizamientos de tierra, las inundaciones, la sequía y la intrusión de agua salada.
"Seguir el orden natural de la naturaleza" no significa no intervenir en absoluto, sino intervenir dentro de los límites que la naturaleza permite, respetando las leyes que rigen el movimiento del delta y aprovechando al máximo los avances científicos y tecnológicos.
La recuperación de tierras al mar puede ser una forma de que el delta se desarrolle hacia el mar. Sin embargo, si no se controla, también puede convertirse en una prueba de riesgo para los cimientos mismos de la existencia del delta del Mekong.
En un entorno cambiante, toda decisión de ampliar el espacio debe considerarse una decisión a largo plazo, no solo para el presente sino también para el futuro del delta.
Fuente: https://tuoitre.vn/lan-bien-phep-thu-voi-thuan-thien-20260522113854976.htm
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