En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Pública (enmendada) con más del 92% de los votos a favor. La ley estipula específicamente un nivel de capital de 30 billones de VND para determinar los criterios de los proyectos importantes de inversión pública nacional, tres veces superior al nivel actual (10 billones de VND). Los criterios de capital para los proyectos de los grupos A, B y C son el doble de los establecidos en la normativa vigente.
La Ley de Inversión Pública (modificada) fue aprobada por la Asamblea Nacional con un alto índice de aprobación.
Los proyectos de los grupos A, B y C se clasifican según su importancia, inversión total y sectores específicos. El grupo C cuenta con una inversión de hasta 240 mil millones de VND; el grupo B, con hasta 4,6 billones de VND; y el grupo A comprende proyectos en diversos sectores con una inversión superior a 4,6 billones de VND.
En cuanto a la competencia para decidir sobre las políticas de inversión, la Asamblea Nacional sigue siendo la encargada de decidir sobre las políticas para los programas nacionales prioritarios y los proyectos nacionales importantes (con un capital de 30 billones de VND). El Primer Ministro decide sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo A, con un capital de 10 billones de VND o más, gestionados por ministerios y organismos centrales.
Uno de los puntos nuevos más notables de la Ley de Inversión Pública (modificada) es la facultad de decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los grupos B y C: Descentralización a los Comités Populares de todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los grupos B y C (anteriormente bajo la autoridad de los Consejos Populares de todos los niveles).
Para garantizar la rigurosidad, la Ley ha añadido la autoridad para "decidir sobre la política de inversión del proyecto" junto con la responsabilidad de "informar al Consejo Popular del mismo nivel en la sesión más próxima".
En aras de la innovación, y con el fin de aumentar la flexibilidad en la gestión y ejecución de los planes de inversión pública a mediano plazo, la Ley de Inversión Pública (modificada) ha asignado al Primer Ministro la facultad de decidir sobre el ajuste del plan de inversión pública a mediano plazo con capital del presupuesto central en los siguientes casos: Ajuste del plan de inversión pública a mediano plazo con capital del presupuesto central entre ministerios, organismos centrales y localidades en los casos en que no exceda el nivel total de capital a mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, garantizando el uso eficaz del capital e informando a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima;
Ajustar el plan de inversión pública a mediano plazo del capital del presupuesto central internamente y entre sectores, ámbitos y programas de los ministerios, organismos centrales y locales dentro del capital total a mediano plazo de cada ministerio, organismo central y local decidido por la Asamblea Nacional.
En el informe sobre recepción, explicación y revisión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional señaló que muchas opiniones indicaban que descentralizar la autoridad para decidir sobre las políticas de inversión de proyectos del Consejo Popular al Comité Popular constituye un cambio importante, y que debe estudiarse y evaluarse cuidadosamente en cuanto a su impacto; algunas opiniones coincidieron con la propuesta de descentralizar los Comités Populares en todos los niveles para reducir los trámites administrativos.
Respecto a este tema, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que, según el informe del Gobierno, el cambio de autoridad se ha considerado cuidadosamente en la práctica, y la asignación al Comité Popular para decidir sobre las políticas de inversión de proyectos cuando sea necesario se ha estipulado en la Ley de Inversión Pública de 2019.
Según el informe del Gobierno, en el período 2021-2025, 43 Consejos Populares Provinciales descentralizaron la decisión sobre las políticas de inversión para proyectos de los grupos B y C, transfiriéndolas a los Comités Populares del mismo nivel. Además, para garantizar la coherencia, el Proyecto de Ley incorpora la facultad de "decidir sobre las políticas de inversión de proyectos", junto con la responsabilidad de "informar al Consejo Popular del mismo nivel en la sesión más próxima". Con el fin de promover la descentralización, la Ley estipula que los Comités Populares de todos los niveles puedan descentralizar la decisión sobre las políticas de inversión para los grupos B y C gestionados por las localidades.
Respecto a la descentralización de la autoridad para ajustar el plan de inversión pública a mediano plazo, existen algunas opiniones preocupadas. Sin embargo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que la lista de proyectos del plan de inversión pública a mediano plazo es solo una lista preliminar. Se realizarán ajustes con mayor frecuencia para adaptarla a la situación práctica.
Además, este ajuste se realiza dentro del "marco": "sin exceder el capital total a mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, garantizando un uso efectivo del capital e informando a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima", lo que asegurará el rigor.
Fuente: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
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