Este fue el punto que destacó el vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, en un taller para consultar con expertos, científicos e intelectuales destacados sobre el proyecto de Ley de Zonas Urbanas Especiales, organizado por el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh el 22 de mayo.
Según el Sr. Nguyen Manh Cuong, Ciudad Ho Chi Minh goza actualmente de numerosas condiciones favorables por parte del gobierno central mediante resoluciones que ponen en marcha mecanismos y políticas especiales, logrando así importantes avances y sentando las bases para el desarrollo efectivo de su potencial. Sin embargo, estos mecanismos piloto tienen una duración limitada y, en ocasiones, carecen de sincronización con el ordenamiento jurídico general, lo que impide la formación de un marco institucional sincronizado, estable y a largo plazo. Por consiguiente, el objetivo ahora es pasar de un enfoque piloto a la construcción de un marco jurídico superior, estable y a largo plazo que dé forma a un modelo moderno de gobernanza urbana, convirtiéndose en un hito trascendental que permita a Ciudad Ho Chi Minh dar un gran salto adelante en la era del desarrollo nacional.
El último borrador de la Ley de Zonas Urbanas Especiales (actualizado al 19 de mayo) consta de 9 capítulos y 45 artículos. Según los expertos, la mayoría de las disposiciones de esta ley están vinculadas a las características únicas de Ciudad Ho Chi Minh, por lo que limitar su ámbito de aplicación a dicha ciudad resulta adecuado a las necesidades prácticas. Las disposiciones específicas y detalladas de la ley son fáciles de implementar sin necesidad de decretos gubernamentales ni circulares de ministerios y organismos. Esto representa un importante avance en la forma en que la Asamblea Nacional promulga leyes.
Durante su intervención en el taller, el Dr. Tran Du Lich, miembro del Consejo Asesor Nacional de Política Financiera y Monetaria y exdirector del Instituto de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que actualmente hay cuatro resoluciones de la Asamblea Nacional aún en vigor relativas a mecanismos y políticas específicas para Ciudad Ho Chi Minh: la Resolución 98 y la Resolución 260, específicas para la ciudad; la Resolución 188 sobre ferrocarriles urbanos, aplicable a Hanói; y la Resolución 222 sobre el Centro Financiero Internacional en Vietnam, aplicable a Da Nang.
Según el Dr. Tran Du Lich, los contenidos fundamentales de las resoluciones relativas a la descentralización y delegación de poder a las localidades, así como la facultad de estas para emitir normas jurídicas, deben seleccionarse e incluirse en la Ley de Zonas Urbanas Especiales. Esta ley, aplicada a Ciudad Ho Chi Minh, ofrece la oportunidad de abordar al más alto nivel los mecanismos existentes de «integración de los servicios públicos» y «integración de los presupuestos estatales» entre el gobierno central y los gobiernos locales, lo que daría lugar a un sistema de «solicitud y concesión». Sería muy lamentable desaprovechar esta oportunidad.
El Dr. Ngo Viet Nam Son, experto en planificación urbana, también reconoció que el desarrollo de una Ley Urbana Especial para la Ciudad de Ho Chi Minh en el contexto actual es un caso de "momento, ubicación y factores humanos favorables", ya que la Ciudad de Ho Chi Minh, tras fusionarse con Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau, se ha convertido en una megaciudad con un espacio ampliado, que combina el potencial y las fortalezas de las tres antiguas localidades, creando nuevas oportunidades y nuevos motores de crecimiento para la ciudad.
En el taller, expertos y científicos también participaron en debates en profundidad sobre los mecanismos y las políticas propuestas en el proyecto de ley; los modelos innovadores (incluido el modelo de unidades administrativo-económicas especiales dentro de las ciudades, las zonas de libre comercio y los centros financieros internacionales); y el nivel de excelencia y las condiciones necesarias para garantizar la eficacia de estos modelos en la práctica.
Muchos expertos también sugieren que la ley debería regular específicamente los modelos de ciudades aeroportuarias, los modelos de ciudades universitarias, los modelos de ciudades de desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés), o hacer hincapié en el desarrollo de la economía marítima, las ciudades ribereñas y las ciudades construidas sobre terrenos ganados al mar para aclarar la naturaleza única de Ciudad Ho Chi Minh como área urbana especial.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm
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