En consecuencia, el artículo 25 de la Ley de la Capital sobre pruebas controladas establece claramente: las pruebas controladas son las pruebas de nuevas tecnologías, productos, servicios o modelos de negocio innovadores en condiciones reales con un alcance limitado bajo el control especial de las agencias estatales competentes en una serie de campos con el potencial de aportar un alto valor económico y social y una eficiencia que la ley aún no ha regulado, aún no ha permitido implementar o las regulaciones actuales de la ley ya no son adecuadas.
Permitir pruebas controladas es incentivar la innovación y la creatividad y servir como base para que los organismos estatales revisen y evalúen los riesgos potenciales antes de decidir aplicar oficialmente la tecnología, determinando así mecanismos de gestión y ajuste adecuados.
La Ley también establece claramente que las pruebas controladas pueden estar limitadas en términos de espacio geográfico de implementación; escala de las pruebas; sujetos permitidos a utilizar la tecnología, el producto, el servicio o participar en el modelo de negocio probado; número de usuarios u otros límites necesarios.
El período máximo para realizar un ensayo controlado es de 3 años y puede extenderse una vez por no más de 3 años.
La Ley también estipula que el Comité Popular de Hanoi permite pruebas controladas en forma de licencias de duración limitada para tecnologías, productos, servicios y modelos comerciales que aún no están regulados por ley, aún no se ha permitido su implementación o tienen licencias de duración limitada; al mismo tiempo, exime la aplicación de algunas disposiciones legales dentro del alcance limitado de las pruebas para tecnologías, productos, servicios y modelos comerciales que están regulados por ley pero que no son lo suficientemente específicos o ya no son adecuados dentro del alcance limitado determinado de acuerdo con la evaluación del nivel de riesgo y la capacidad de control del Comité Popular de Hanoi.
De acuerdo con esta Ley, las condiciones para otorgar una licencia de prueba controlada incluyen: tecnología, productos, servicios o modelos de negocio innovadores con ámbito de aplicación e implementación en Hanoi, dándose prioridad a las tecnologías, productos, servicios y modelos de negocio implementados dentro del ámbito de las zonas de alta tecnología, zonas agrícolas de alta tecnología, Centros Nacionales de Innovación y Centros de Innovación de la Ciudad.
Tecnología, productos, servicios o modelos de negocio que tengan el potencial de aportar alto valor económico y social y eficiencia, con prioridad en los campos de alta tecnología y campos clave de ciencia y tecnología de la ciudad; no infrinjan la seguridad nacional, el orden, la seguridad y los intereses sociales;
La organización o empresa que proponga las pruebas deberá contar con un plan de pruebas, que incluya una evaluación de los beneficios y riesgos para los participantes de las pruebas, los usuarios, otras partes relevantes, para la seguridad nacional, el orden social y la seguridad, y la competitividad del mercado; un compromiso de responsabilidad por la seguridad de los usuarios y las partes relevantes; medidas de control de riesgos; un mecanismo para resolver las quejas de los usuarios; el alcance y las medidas de compensación por daños; y al mismo tiempo, proporcionar información y documentos que prueben la capacidad para cumplir con el plan de pruebas propuesto;
Antes de su aprobación, el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presentó un informe sobre la aceptación, explicación y revisión del proyecto de Ley de la Capital (enmendado). En consecuencia, con respecto a las pruebas controladas, el proyecto de Ley fue aceptado y revisado con el fin de prohibir las pruebas en áreas que afecten directamente la defensa y la seguridad nacionales, y en el ámbito de la modificación y edición genética humana (punto b, cláusula 3, artículo 25).
Proponer el principio de limitar los grupos de disposiciones legales que las organizaciones y empresas que realizan pruebas controladas pueden no aplicar, sobre esa base, el Consejo Popular de la Ciudad decidirá el alcance de la no aplicación de las disposiciones legales de acuerdo con cada proyecto específico, así como los requisitos y propósitos de las pruebas (Cláusula 5, Artículo 25). Al mismo tiempo, estipular más específicamente la exención de responsabilidad civil por daños causados al Estado, la exclusión de responsabilidad administrativa y responsabilidad penal para las organizaciones, empresas de pruebas y personas que realizan pruebas en los casos en que hayan cumplido correcta y completamente con el contenido de las regulaciones e instrucciones de las autoridades competentes (Punto d, Cláusula 4, Punto h, Cláusula 7, Artículo 25);
Complementar y revisar las normas sobre ajuste, prórroga y terminación de los juicios y aclarar el régimen de informes del Comité Popular de la Ciudad y del organismo que guía el proceso de juicio (puntos b y e, cláusula 6, puntos e y g, cláusula 7, artículo 25);
Complementar la responsabilidad del Gobierno en la organización de la revisión y evaluación de los resultados y la eficacia de la implementación de los contenidos piloto para perfeccionar la ley como base para su aplicación oficial (Cláusula 10, Artículo 25).
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-tao-co-che-khuyen-khich-hoat-dong-doi-moi-sang-tao.html
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