Se puede afirmar que la promulgación del Decreto sobre el desarrollo de la energía solar en tejados es necesaria por muchas razones.
En primer lugar, la política de desarrollo de energías renovables, incluida la energía solar, se ha establecido claramente en la Resolución n.º 55-NQ/TW del Politburó sobre la orientación de la Estrategia Nacional de Desarrollo Energético de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045, y en el VIII Plan de Desarrollo Energético. La ventaja de la energía solar en tejados es que es ecológica y limpia. Por lo tanto, el desarrollo de esta fuente de energía contribuirá a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y a proteger el medio ambiente; además, satisfará las necesidades energéticas locales para la vida diaria y la producción, reduciendo así la carga sobre la red eléctrica nacional y el sistema de transmisión, lo que disminuirá los costos de inversión para el sector energético y las pérdidas de energía.
Además, dado que la Decisión del Primer Ministro n.º 13/2020/QD-TTg sobre el mecanismo para fomentar el desarrollo de la energía solar no se aplicó a partir del 1 de enero de 2021, existe un vacío legal desde entonces. En consecuencia, el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en tejados para autoconsumo, sin generar electricidad ni venderla a la red nacional, ha enfrentado numerosos obstáculos y no se ha implementado.
Además, en la Resolución n.º 98/2023/QH15 sobre la puesta en marcha de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh , la Asamblea Nacional autorizó al Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh a decidir sobre el uso de azoteas que cumplan con los requisitos técnicos de las oficinas administrativas, las unidades de servicio público y las oficinas de organismos y unidades identificadas como bienes públicos en la ciudad, para instalar sistemas de energía solar que proporcionen electricidad para el funcionamiento de dichas oficinas. Para implementar este mecanismo, la ciudad también necesita directrices más específicas.
En este contexto, es necesario elaborar y promulgar un Decreto que regule el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en azoteas, con el fin de crear un marco legal y mecanismos que atraigan e incentiven a empresas y particulares a invertir en energía solar fotovoltaica para autoconsumo. El Decreto también servirá como herramienta para que los organismos estatales gestionen eficazmente este sector y contribuyan a la implementación de la política de la Asamblea Nacional.
Anticipándose a la promulgación del Decreto sobre el desarrollo de la energía solar en azoteas, el sector empresarial espera que este establezca procedimientos administrativos transparentes y claros. Esto se debe a que, según la retroalimentación de numerosas empresas, la instalación de energía solar en azoteas aún enfrenta muchos obstáculos. En particular, los procedimientos administrativos relacionados con la construcción, la seguridad contra incendios y la protección ambiental para la energía solar en azoteas aún no están claramente definidos y se aplican de manera diferente en distintas localidades. Por ejemplo, en cuanto a los procedimientos de construcción, algunas localidades consideran la energía solar en azoteas como un proyecto de construcción, mientras que otras la consideran un dispositivo adicional, lo que da lugar a diferentes procedimientos. En cuanto a los procedimientos de seguridad contra incendios, algunos lugares no consultan al Departamento de Industria y Comercio, otros cuentan con la agencia de seguridad contra incendios que consulta proactivamente al Departamento de Industria y Comercio, mientras que otros exigen que las empresas consulten al Departamento de Industria y Comercio.
Una de las medidas más importantes para el desarrollo de la energía solar en tejados es la necesidad de una normativa clara y transparente, así como la aplicación coherente de los procedimientos administrativos. Por lo tanto, el proyecto de Decreto debería incluir una política de revisión de la normativa legal en otros ámbitos relacionados con la instalación de energía solar en tejados y proponer modificaciones dentro del propio Decreto, para que empresas y particulares puedan aplicarlas fácilmente.
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