Se puede afirmar que la emisión del Decreto sobre el desarrollo de la energía solar en azotea es necesaria por muchas razones.
En primer lugar, la política de desarrollo de las energías renovables, incluida la energía solar, se ha establecido claramente en la Resolución n.º 55-NQ/TW del Politburó sobre la orientación de la estrategia nacional de desarrollo energético de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045, y en el Plan Energético VIII. La ventaja de la energía solar en tejados reside en su carácter ecológico y limpio. Por lo tanto, el desarrollo de esta fuente de energía contribuirá a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y a la protección del medio ambiente. Por otra parte, también satisfará la demanda de energía local para la vida diaria y la producción, reduciendo así la carga sobre la red eléctrica nacional y el sistema de transmisión, lo que a su vez reduce los costos de inversión para el sector eléctrico y las pérdidas de energía.
Además, dado que la Decisión n.º 13/2020/QD-TTg del Primer Ministro, sobre el mecanismo para fomentar el desarrollo de la energía solar, no se ha aplicado desde el 1 de enero de 2021, se ha producido un vacío legal. Por lo tanto, en el pasado, el desarrollo de la energía solar en azoteas para autoconsumo, autoproducción y autoconsumo, sin generar electricidad ni venderla a la red eléctrica nacional, ha tropezado con numerosas dificultades y no se ha implementado.
Además, en la Resolución n.º 98/2023/QH15 sobre la implementación piloto de diversos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh , la Asamblea Nacional autorizó al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh a decidir sobre el uso de techos que garanticen las condiciones técnicas de las sedes administrativas, las unidades de servicios públicos, las sedes de organismos y las unidades identificadas como patrimonio público de la ciudad para instalar sistemas de energía solar que proporcionen electricidad para sus operaciones. Para implementar este mecanismo, la ciudad también necesita instrucciones más específicas.
En este contexto, es necesario elaborar y promulgar un Decreto con regulaciones específicas para el desarrollo de la energía solar en azoteas, con el fin de crear un corredor legal y un mecanismo para atraer y alentar a empresas y ciudadanos a invertir en energía solar en azoteas para su propio consumo. El Decreto también constituye una herramienta para ayudar a los organismos estatales a gestionar eficazmente este sector y contribuir a la implementación de las decisiones de la Asamblea Nacional.
Esperando con interés la promulgación del Decreto sobre el desarrollo de la energía solar en azoteas, la comunidad empresarial también espera que el Decreto regule de forma transparente y clara los procedimientos administrativos. Porque, según la reflexión de muchas empresas, la instalación de energía solar en azoteas todavía enfrenta muchas dificultades. En particular, los procedimientos administrativos sobre construcción, prevención y extinción de incendios y protección ambiental para la energía solar en azoteas aún no están realmente claros y se aplican de forma diferente en las localidades. Por ejemplo, para los procedimientos de construcción, algunas localidades consideran la energía solar en azoteas como un proyecto de construcción, pero otros lugares la consideran como equipo adicional, por lo que se aplican procedimientos diferentes. Para los procedimientos de prevención y extinción de incendios, algunos lugares no consultan al Departamento de Industria y Comercio, algunos lugares la agencia de prevención y extinción de incendios consulta proactivamente al Departamento de Industria y Comercio, y algunos lugares la agencia de prevención y extinción de incendios requiere que las empresas consulten al Departamento de Industria y Comercio.
Una de las medidas más importantes para el desarrollo de la energía solar en azoteas es contar con una normativa clara y transparente, así como con la aplicación uniforme de los procedimientos administrativos. Por lo tanto, el expediente que propone la elaboración de un Decreto debe complementar la política de revisión de la normativa legal en otros ámbitos relacionados con la instalación de energía solar en azoteas y proponer modificaciones a este Decreto para que las empresas y los ciudadanos puedan aplicarlo con facilidad.
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