¿Son aún adecuados los modelos de universidad nacional y universidad regional?

Las universidades se desarrollan demasiado rápido, mientras que las escuelas miembro de las universidades nacionales y regionales son más lentas debido a los muchos niveles de gestión.

Hace 30 años, el Primer Ministro firmó el Decreto 16/CP para establecer la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh con la misión de ser un centro de formación, investigación científica y transferencia de tecnología multidisciplinario, multidisciplinario y de alta calidad, a la par de la región, alcanzando gradualmente los estándares internacionales, desempeñando un papel pionero y central en el sistema de educación universitaria vietnamita, sirviendo eficazmente a la causa de la innovación y el desarrollo nacional.

Insuficiencias del modelo universitario de dos niveles

Desde 3 escuelas miembros con 3 campos: ciencias naturales, ciencias sociales y humanidades, ingeniería y tecnología, hasta ahora, el sistema de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 8 universidades miembros, ampliando campos de formación como agricultura , pedagogía, ciencias de la salud, artes...

El ex director de una universidad miembro de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh dijo que hace 30 años, las universidades en Vietnam eran principalmente de un solo campo con unas pocas especializaciones, mientras que la necesidad urgente en ese momento era tener una universidad multidisciplinaria. La solución a ese problema fue la creación de dos Universidades Nacionales (Ho Chi Minh y Hanoi ) "reuniendo" universidades fuertes ya existentes.

Estudiantes de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh - VNU-HCM en la sala de investigación. Foto: HUY LAN

Sin embargo, el proceso de formación y puesta en funcionamiento del sistema presenta muchos obstáculos. En Hanoi, la Universidad Tecnológica está decidida a no unirse al sistema de la Universidad Nacional de Hanoi; En Ciudad Ho Chi Minh, la Universidad de Tecnología (entonces con un nombre diferente) se unió al sistema de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh junto con la Universidad de Ciencias Generales (más tarde dividida en la Universidad de Ciencias Naturales y la Universidad de Ciencias Sociales y Humanas); Otras universidades como la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Educación Técnica de la ciudad de Ho Chi Minh, la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh (ahora Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh) y la Universidad de Derecho de la ciudad de Ho Chi Minh alguna vez fueron parte del sistema de la Universidad Nacional de la ciudad de Ho Chi Minh, pero luego se separaron en universidades bajo el Ministerio de Educación y Capacitación (MOET).

El mismo ex dirigente señaló que el contexto de la educación universitaria hoy es diferente, no sólo la Universidad Nacional forma en muchas áreas, sino que muchas otras universidades también se desarrollan en muchas disciplinas y campos. Por lo tanto, el modelo de universidades nacionales y regionales ya no es adecuado. Las universidades miembros de las universidades nacionales y regionales, que ya querían la independencia, ahora se sienten aún más "asfixiadas" porque las universidades no nacionales se están desarrollando demasiado rápido y las universidades miembros de las universidades nacionales y regionales tienen muchos niveles de gestión, lo que provoca retrasos en la toma de decisiones.

El profesor asociado, Dr. Thai Ba Can, ex director de la Universidad de Educación Técnica de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la existencia de las dos universidades nacionales y las universidades regionales no siempre ha sido fluida y que ha habido muchas opiniones sobre si este modelo debería existir. En la actualidad, ya sean universidades dependientes de la Universidad Nacional, universidades regionales, universidades o colegios, todas están bajo la gestión del Ministerio de Educación y Formación, pero las universidades dependientes de la Universidad Nacional y las universidades regionales están sujetas a un nivel intermedio adicional de gestión. La pregunta es ¿cuáles son las ventajas de las escuelas que pertenecen a universidades nacionales y regionales cuando en realidad las escuelas que no pertenecen a universidades nacionales o regionales se están desarrollando fuertemente?

Contra el principio de autonomía

En el seminario "Consulta de políticas sobre el proyecto de ley revisada sobre educación universitaria" organizado por el Ministerio de Educación y Formación, el profesor asociado Dr. Bui Xuan Hai, rector de la Universidad de Hai Phong, dijo que actualmente en el mundo casi no existe un modelo universitario de dos niveles, lo que significa que no hay "universidades dentro de universidades". Esto hace imposible que las escuelas miembro se desarrollen y, al mismo tiempo, caen en una situación de "doble vínculo": estar bajo la gestión tanto de la universidad matriz como de la agencia de gestión estatal.

"Veamos qué otros países del mundo tienen un modelo universitario de dos niveles como el nuestro. Esto genera una nueva controversia entre las universidades miembro, ya que la universidad anfitriona no es un organismo de gestión estatal ni tiene la función de gestión estatal, sino que gestiona las escuelas, lo cual contradice el principio de autonomía universitaria", expresó el Sr. Hai.

El Sr. Bui Xuan Hai también apoya la opinión de que no debería haber una escuela con una entidad legal dentro de otra entidad legal. No se debería permitir que las universidades tengan escuelas afiliadas dentro de ellas. Deberíamos abolir las universidades nacionales y regionales, desarrollar y fusionar universidades pequeñas en universidades nacionales y regionales para que estén a la altura de su nivel. Si mantenemos universidades demasiado pequeñas, eliminaremos el potencial de inversión en el desarrollo de recursos humanos y finanzas.

Al compartir esta opinión, el Sr. Vu Hoang Linh, presidente del Consejo de la Universidad de Ciencias Naturales - Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, dijo que el modelo universitario de dos niveles enfrenta problemas y necesita ser revisado. Según él, lo más difícil del modelo universitario no es la gestión, sino el trabajo con socios extranjeros. Vinieron, me presenté como una universidad, y encima de mí había otra universidad. Los extranjeros no entendían cómo era la educación universitaria vietnamita cuando había una universidad dentro de otra. Tuvimos que explicarles que la universidad de arriba era como un paraguas... —compartió el Sr. Linh.

Según el Sr. Bui Xuan Hai, si se han identificado las universidades miembros, que sean autónomas como otras universidades independientes, sin la necesidad del "paraguas superior" como sucede ahora. Es necesario reformar esto en profundidad para que las universidades miembros y las regionales puedan desarrollarse de forma autónoma.

Sugerir mejoras, arreglos óptimos

Al evaluar el impacto de la Ley en la política de Educación Superior, los expertos también reconocieron que la normativa sobre las organizaciones universitarias con universidades miembros (modelo de 2 niveles) tiene muchas deficiencias, especialmente a la hora de implementar el mecanismo de autonomía. Los consejos escolares de algunas instituciones de educación superior no están funcionando eficazmente y no han desempeñado adecuada y plenamente sus funciones, tareas, poderes y formas. En materia de organización y gestión de las instituciones de educación universitaria, la normativa sobre unidades dependientes de las instituciones de educación universitaria con personería jurídica ocasiona dificultades, complicaciones y riesgos en la organización y gestión de las instituciones educativas.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, enfatizó la necesidad de analizar las deficiencias del modelo universitario de dos niveles, no solo de las universidades regionales o de la Universidad Nacional. "Las universidades nacionales son gestionadas por el Estado según sus propias misiones y ocupan sus propios cargos. Estamos debatiendo la gobernanza interna, no la abolición de las universidades regionales ni las nacionales. Debemos analizar el modelo actual y proponer mejoras para optimizar la organización y lograr una mayor eficiencia", declaró el viceministro de Educación y Formación.

Fuente: https://nld.com.vn/mo-hinh-dhqg-dh-vung-co-con-phu-hop-196250516211015474.htm