Abrir espacio marítimo a una provincia montañosa es un gran avance.

En referencia a la construcción de zonas francas, aeropuertos y puertos marítimos en Da Nang, o al caso de la construcción de puertos para solucionar los problemas del centro de Ciudad Ho Chi Minh, los expertos señalaron que, en lugar de seguir luchando como en años anteriores, las ciudades tendrán un camino más amplio para resolver sus problemas, ya que la fusión de provincias abre nuevas oportunidades de desarrollo. Además, según los expertos, la fusión de provincias y ciudades con un enfoque innovador también abrirá nuevas oportunidades de desarrollo y promoverá el equilibrio en la región Centro-Sur. El espacio para el desarrollo es, sin duda, el criterio más importante en la fusión de provincias y ciudades en esta ocasión.

En referencia a los criterios para ampliar el espacio de desarrollo propuestos por el Politburó en la Conclusión 127 (sobre la reorganización continua del aparato del sistema político), el Prof. Dr. Nguyen Quoc Suu, Subdirector de la Academia de Administración y Gestión Pública, afirmó que el énfasis del Politburó en ampliar dicho espacio al fusionar provincias es un enfoque razonable y sumamente necesario. Esto refleja una profunda comprensión de que la fusión de provincias no es solo un problema de población y superficie, sino, aún más importante, debe crear un nuevo espacio para el crecimiento económico, el desarrollo de infraestructura y la optimización de recursos.

Según el profesor Suu, si la fusión de provincias se basa únicamente en criterios administrativos rígidos, sin considerar la ampliación del espacio de desarrollo, no se lograrán los resultados deseados. «Según mi experiencia investigadora, tanto nacional como internacional, al ampliar el espacio de desarrollo de provincias y regiones, se abre una mejor oportunidad para movilizar recursos, mejorar la conectividad de la infraestructura y optimizar la distribución de la población, creando así clústeres económicos desarrollados. Por lo tanto, incluir este criterio en la reorganización de las provincias es una medida muy acertada que garantiza la estrategia y la visión a largo plazo», enfatizó el profesor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Al responder a la pregunta "¿qué tipo de espacio de desarrollo necesitamos?", el profesor Nguyen Quoc Suu afirmó que necesitamos espacios de desarrollo con alta conectividad regional, que aprovechen las ventajas comparativas y tengan la capacidad de atraer inversiones para generar un nuevo impulso para el crecimiento socioeconómico y la calidad de vida de las personas.

«En mi opinión, un espacio de desarrollo razonable no se limita al ámbito local, sino que debe diseñarse con una visión interregional. Esto contribuye a la formación de corredores económicos, la creación de cadenas de suministro y redes de infraestructura que conecten eficazmente la expansión del espacio de desarrollo, garantizando así el buen aprovechamiento de las ventajas de cada región, en lugar de limitarse a expandir mecánicamente los límites administrativos. Al mismo tiempo, el espacio de desarrollo debe construirse para atraer empresas, inversores y talento humano altamente cualificado mediante la finalización de la infraestructura, la mejora del entorno empresarial y el enriquecimiento de la calidad de vida urbana», analizó el Prof. Dr. Nguyen Quoc Suu.

Para garantizar esta eficacia, el espacio de desarrollo debe basarse en la planificación y la escala nacional, la planificación regional y las prácticas locales, donde el plan maestro nacional constituye un marco rector fundamental para asegurar el desarrollo y el cumplimiento de la estrategia a largo plazo del país. La planificación regional fomenta la coordinación entre localidades, optimiza los recursos y evita la duplicación en el desarrollo económico y de infraestructura.

Finalmente, la ampliación del espacio de desarrollo debe responder a necesidades prácticas y ser coherente con las características económicas, sociales y geográficas de cada región. Es decir, debemos encontrar un denominador común entre la geoeconomía, la geocultura y la geopolítica para lograr eficiencia en la actual fusión provincial.

Al abordar el concepto de espacio de desarrollo, la delegada Nguyen Thi Ngoc Xuan, Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, afirmó que se puede entender que el espacio de desarrollo del país es muy amplio, y que la conexión abarca no solo el espacio territorial terrestre, subterráneo, aéreo, marítimo y la soberanía nacional en el ciberespacio, sino también el espacio para el desarrollo económico, cultural, social, ambiental, de defensa, de seguridad... para un desarrollo rápido y sostenible.

El espacio de desarrollo nacional incluye todos los espacios mencionados anteriormente, incluidas las regiones y localidades, para garantizar una conectividad global, sincrónica e integral en el proceso de desarrollo.

En referencia al tema del espacio para el desarrollo, el Doctor en Ciencias y Arquitecto Ngo Viet Nam Son citó el caso específico de Da Nang, la zona urbana con mayor densidad de desarrollo en la región central, pero que enfrenta dificultades en materia de fondos para la tierra.

El Dr. Son comentó que los líderes de Da Nang le habían consultado sobre el deseo de la ciudad de construir una zona franca y que el Gobierno Central había dado su aprobación, pero que no había podido encontrar terrenos suficientes para ello. "En este difícil contexto, Da Nang propuso rellenar parte de la bahía. Si esto se concreta, sería muy lamentable, ya que la bahía perdería su belleza", expresó el Dr. Son.

Sin embargo, según el Dr. Son, si existe un plan para fusionar Da Nang con la provincia vecina del sur, se resolverá el problema de los fondos territoriales y es posible que la zona de libre comercio se ubique en la actual provincia vecina, donde ciertamente hay fondos territoriales para hacerlo.

La segunda historia que contó el Dr. Son relata que, anteriormente, Da Nang había planeado ampliar su aeropuerto para convertirlo en un aeropuerto internacional de gran escala . Sin embargo, esta expansión entraba en conflicto con el desarrollo urbano, ya que, debido a la proximidad del aeropuerto al centro de Da Nang, no se podían construir edificios altos.

Si Da Nang se fusionara con la provincia vecina del sur, la nueva ciudad contaría con dos grandes aeropuertos. El aeropuerto de Chu Lai dispone de una superficie mucho mayor que el de Da Nang, y su tamaño podría ser casi equivalente al de Long Thanh. Por lo tanto, el aeropuerto de Da Nang no necesitaría expandirse mucho más, sino simplemente mejorar su calidad.

A partir de ahora, quienes visiten Hoi An o sus alrededores deberán dirigirse al aeropuerto de Chu Lai. La necesidad de desarrollar el aeropuerto de Da Nang se trasladará a Chu Lai. Además, contar con un aeropuerto en una zona franca resulta muy conveniente.

La tercera historia es que Da Nang es una importante área urbana de la Costa Central y, en el pasado, la ciudad aspiraba a convertir el puerto de Lien Chieu en el más grande de la región. El contexto actual ha cambiado: si Da Nang se fusiona con una provincia vecina, la ciudad contará con el puerto de Ky Ha, junto a Chu Lai, un puerto ubicado cerca del aeropuerto, lo cual representa una gran ventaja. Por lo tanto, ya no es necesario construir un puerto de Lien Chieu tan grande, sino que el nuevo diseño consistirá en un conjunto de puertos interconectados. Los puertos de Lien Chieu y Ky Ha se conectarán con la zona portuaria norteña de Thua Thien Hue y el puerto de Dung Quat en Quang Ngai, al sur.

Según el Dr. Son, la historia de Ciudad Ho Chi Minh guarda ciertas similitudes con la de Da Nang. Anteriormente, al diseñar el puerto de Can Gio, la ciudad lo concibió como un puerto de tránsito, es decir, que las mercancías internacionales llegarían allí para su posterior exportación, no para su importación, y que no tendría mucha conexión con la zona productiva de Ciudad Ho Chi Minh ni con el parque industrial que alberga.

Sin embargo, si se concreta la fusión de Ciudad Ho Chi Minh con la provincia vecina del sureste, Can Gio dejará de ser un puerto de tránsito para convertirse en un puerto internacional. Can Gio se integrará al desarrollo del puerto de Thi Vai Cai Mep, formando un complejo portuario. La ciudad construirá un puente adicional que conectará Thi Vai Cai Mep con Can Gio.

"El puerto de Can Gio se convertirá en un puerto internacional porque, para entonces, Ciudad Ho Chi Minh sin duda necesitará construir un eje de conexión estratégico hacia este complejo portuario, que conecte los parques industriales de Binh Duong, Dong Nai y Thu Duc con el complejo portuario de Thi Vai Cai Mep. Este eje de conexión incluirá carreteras nacionales, autopistas, ferrocarriles, trenes de alta velocidad y conectará con el aeropuerto de Long Thanh", analizó el Dr. Son.

En referencia a Ciudad Ho Chi Minh, este doctor en arquitectura señaló que, al fusionarse con las provincias vecinas del norte y sureste, el actual centro urbano se desarrollará más en calidad que en cantidad. Anteriormente, debido a la falta de espacio para el desarrollo, se priorizó la construcción, lo que resultó en muy pocos espacios verdes en el centro, apenas 0,5 metros cuadrados por persona.

Tras la fusión, los proyectos podrán extenderse a la provincia recién fusionada y a Can Gio. El centro de la ciudad tiene la oportunidad de multiplicar por 20 sus zonas verdes, con el objetivo de cumplir el criterio de 10 m² por habitante, un criterio propuesto desde hace décadas y que ahora puede hacerse realidad.

En relación con la ampliación del espacio urbanístico, al mencionarse la posibilidad de fusionar una provincia montañosa con una costera en la región central, el Dr. Ngo Viet Nam Son, arquitecto, afirmó que esta opción es… natural. Según el Dr. Son, durante su participación en la planificación de Khanh Hoa, tanto él como sus colegas extranjeros hicieron hincapié en la importancia de una conexión estratégica con las Tierras Altas Centrales.

“Mucha gente desconoce que la región central es una franja estrecha de tierra. Por lo tanto, viajar de Nha Trang a Da Lat, y viceversa, lleva varias horas, lo cual es inaceptable. Si se conectara Khanh Hoa con las Tierras Altas Centrales, se impulsaría enormemente el desarrollo, incluyendo la infraestructura de transporte en esta zona”, analizó el Dr. Son.

En referencia al plan para fusionar una provincia de las Tierras Altas Centrales con una provincia de la Costa Central, un experto de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de Vietnam afirmó que se trata de una forma innovadora de pensar, un avance significativo en el pensamiento de los expertos y de quienes trabajan en la administración y en la delimitación de fronteras administrativas.

Según el Sr. Tran Ngoc Chinh, ex Viceministro de Construcción y Presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, una provincia costera en las Tierras Altas Centrales... seguirá siendo costera para siempre si no consideramos la opción de fusionar una provincia de esta región con una provincia de la Costa Central.

Dicha fusión dio origen a una nueva provincia con cientos de kilómetros de costa, llanuras, tierras medias, altiplanos y fronteras y pasos fronterizos internacionales. Para sus habitantes, esto también fue motivo de alegría, pues antes no tenían costa y ahora vivían en una provincia costera.

«Si la fusión se lleva a cabo de esa manera, el espacio económico también cambiará, desarrollándose horizontalmente en todo el país, y el transporte será más conveniente. Por ejemplo, Kon Tum, junto con la provincia costera situada al sur, actualmente tiene que atravesar el sinuoso paso de Violak, y el eje este-oeste solo cuenta con una vía de este tipo; pero cuando las dos provincias se fusionen, será necesario construir otras rutas de transporte», analizó el Sr. Chinh.

Es necesario desarrollar el transporte para acercar y agilizar el traslado de mercancías desde las provincias de las Tierras Altas Centrales hasta el mar y desde el mar hasta las montañas. Por consiguiente, se considera que la unión de una provincia de las Tierras Altas Centrales con una provincia costera generaría potencial y oportunidades de desarrollo, no solo en términos económicos, sino también en el fortalecimiento de la seguridad nacional y las capacidades de defensa.

El Dr. Nguyen Van Dang, de la Academia Nacional de Ciencias Políticas de Ho Chi Minh, destacó la importancia de optimizar las ventajas al fusionar dos provincias en una misma región socioeconómica. Sin embargo, también reconoció que el plan para fusionar una provincia de las Tierras Altas Centrales con una provincia costera de la región Central busca el equilibrio y la armonía. "La nueva provincia contará con diversidad, incluyendo economía agrícola, forestal y marítima...", analizó el Dr. Dang.