Mejorar la eficacia del trabajo de información, propaganda y comunicación de políticas de las agencias de prensa afiliadas.

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Realizar las tareas previstas en las Directivas del Primer Ministro: Directiva No. 09/CT-TTg del 31 de marzo de 2021 sobre la mejora de la eficacia del trabajo de información y propaganda para servir a las tareas políticas e información esencial de las agencias de prensa en el período 2021-2025, Directiva No. 07/CT-TTg del 21 de marzo de 2023 sobre el fortalecimiento del trabajo de comunicación política; con base en los requisitos y tareas actuales de información y propaganda.

Mejorar la eficacia del trabajo de comunicación de políticas de las agencias de prensa directamente dependientes del Ministerio de Información y Comunicaciones. — El secretario del Comité Central del Partido, jefe del Departamento Central de Propaganda, Nguyen Trong Nghia, el ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, y delegados visitan el stand en el Festival Nacional de Prensa. Foto ilustrativa.

El Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) solicita a los Comités Centrales del Partido; las organizaciones sociopolíticas centrales; los ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales; la Oficina de la Asamblea Nacional, la Fiscalía Suprema del Pueblo , el Tribunal Supremo del Pueblo, la Auditoría Estatal; la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam; la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam; la Asociación de Periodistas de Vietnam; la Asociación de Escritores de Vietnam que proporcionen el siguiente contenido:

1. Implementar rigurosamente las Directivas del Primer Ministro para mejorar las condiciones en que las agencias de prensa realizan tareas de información y propaganda para servir a las tareas políticas y de información esencial:

- Mediante la Directiva No. 09/CT-TTg del 31 de marzo de 2021, el Primer Ministro solicitó a las agencias de gestión de prensa: Crear condiciones para que las agencias de prensa afiliadas mejoren la calidad de la información; Aumentar anualmente en aproximadamente un 20% el número de noticias, artículos y la duración de los programas de radio y televisión de nueva producción que cumplen tareas políticas e información esencial en comparación con 2020.

- Directiva n.° 07/CT-TTg, de 21 de marzo de 2023, el Primer Ministro solicita a los ministerios, organismos ministeriales, agencias gubernamentales y Comités Populares de provincias y ciudades de administración central que: conecten y desarrollen proactivamente las redes de comunicación; asignen fondos para fortalecer la labor de comunicación política; y estudien la organización y asignación de tareas a los medios de comunicación y agencias de prensa para que lleven a cabo las tareas de comunicación política de conformidad con los requisitos y disposiciones legales.

2. Sobre la mejora de las condiciones de funcionamiento de las agencias de prensa:

Recientemente, el Ministerio de Información y Comunicaciones ha recibido diversos comentarios de agencias de prensa sobre las dificultades para asegurar recursos para tareas de información y propaganda, así como para asignar tareas y garantizar las condiciones para que las agencias de prensa, de acuerdo con la normativa (como el establecimiento de normas económicas y técnicas, precios unitarios, precios de productos y servicios, etc.), realicen información y propaganda para cumplir con tareas políticas, información esencial y comunicación de políticas con cargo al presupuesto estatal. En relación con estos temas, el Ministerio de Información y Comunicaciones ha emitido opiniones y solicitudes para que las agencias de gestión de prensa:

2.1. Sobre el fortalecimiento de los recursos financieros para las agencias de prensa:

En la actualidad, los ingresos por actividades publicitarias y otros servicios de las agencias de prensa están disminuyendo y las agencias de prensa se enfrentan a muchas dificultades; especialmente las agencias de prensa asignadas con autonomía financiera Grupo 1, Grupo 2 de acuerdo con el Decreto No. 60/2021/ND-CP del 21 de junio de 2021 del Gobierno que regula el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público (Decreto No. 60/2021/ND-CP). Las actividades de prensa y las agencias de prensa siempre están asociadas con la tarea de comunicación de políticas, proporcionando información esencial, sirviendo tareas políticas en el campo de la gestión de la agencia de gestión, por lo que se recomienda que las agencias de gestión presten atención a dirigir las actividades de prensa, organizar una mayor financiación en 2023 y organizar mayores estimaciones presupuestarias en 2024 para el trabajo de información y propaganda, especialmente la comunicación de políticas para que las agencias de prensa afiliadas lleven a cabo de manera efectiva el trabajo de información y propaganda para servir tareas políticas, información esencial y comunicación de políticas, asegurando la implementación adecuada de los principios y propósitos autorizados y la buena implementación del mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público de acuerdo con el Decreto No. 60/2021/ND-CP.

2.2. En cuanto a la asignación de tareas, garantizar las condiciones para la contratación de agencias de prensa:

a) Con respecto a la autoridad para asignar tareas y realizar pedidos: La cláusula 1, artículo 7 del Decreto No. 32/2019/ND-CP del Gobierno de fecha 10 de abril de 2019 que regula la asignación de tareas, pedidos o licitaciones para la provisión de productos y servicios públicos utilizando el presupuesto estatal de fuentes de gasto regular (Decreto No. 32/2019/ND-CP) estipula: “Los ministerios, agencias centrales o agencias de gestión afiliadas están autorizados a decidir sobre la asignación de tareas y ordenar la provisión de productos y servicios públicos a unidades de servicio público afiliadas; para realizar pedidos (o asignar tareas en los casos en que las leyes especializadas lo prescriban) a otros proveedores de servicios públicos; fabricantes, proveedores de productos y servicios públicos u organizar licitaciones de acuerdo con las regulaciones de la fuente del presupuesto central”.

b) Asignación de tareas a agencias de prensa para información y propaganda: Las condiciones para la asignación de tareas para proporcionar servicios públicos de carrera con fondos del presupuesto estatal se han estipulado en el Artículo 9 del Decreto No. 32/2019/ND-CP, en el cual una de las condiciones para la asignación de tareas para proporcionar servicios públicos de carrera es: "La lista de servicios públicos de carrera para los cuales no se han establecido normas técnicas y económicas ni precios unitarios, se implementará de acuerdo con la cantidad, el volumen y los costos razonables según la estimación aprobada por la autoridad competente" (Punto d, Cláusula 2, Artículo 9).

c) Encargar información y propaganda a las agencias de prensa afiliadas:

Las condiciones para la prestación de servicios públicos de carrera con fondos del presupuesto estatal se estipulan en el artículo 12 del Decreto n.º 32/2019/ND-CP. Una de las condiciones para la solicitud es la "Lista de servicios públicos de carrera con normas técnicas y económicas y precios unitarios, y los precios de los servicios públicos de carrera emitidos por las autoridades competentes como base para la solicitud" (punto b, cláusula 1; punto c, cláusula 2, artículo 12). Mediante el Decreto de Ejecución n.º 32/2019/ND-CP, el Ministerio de Información y Comunicaciones emitió la Circular n.º 18/2021/TT-BTTTT, de 30 de noviembre de 2021, que promulga las normas económicas y técnicas para las actividades de prensa impresa y electrónica. En la Circular, el Ministerio de Información y Comunicaciones estipula el nivel máximo de pérdidas (en términos de tiempo de trabajo, volumen de material y tiempo de uso directo de maquinaria y equipo para producir trabajos periodísticos impresos y electrónicos) que las agencias de prensa pueden utilizar para construir sus propias normas económicas y técnicas y presentarlas a la autoridad competente para que emita una decisión sobre normas específicas para la agencia de prensa de acuerdo con las condiciones reales del modelo de organización de producción, prestación de servicios, nivel de aplicación de tecnología, área de operación, etc.

- Además, la cláusula 2, artículo 5 del Decreto No. 60/2021/ND-CP también estipula : "En caso de que la autoridad competente aún no haya emitido normas económico-técnicas, las normas de costos, los precios de los servicios públicos de carrera con cargo al presupuesto estatal se determinarán de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre precios o el nivel de costo promedio razonable y válido implementado en los 3 años consecutivos anteriores".

2.3. De acuerdo con la normativa anterior, el Ministerio de Información y Comunicaciones propone:

a) Las agencias de gestión de prensa, con base en las condiciones reales de la unidad, considerarán la posibilidad de organizar presupuestos para asignar tareas o realizar pedidos a las agencias de prensa afiliadas según las condiciones específicas actuales; mejorarán las condiciones para que las agencias de prensa realicen tareas de información y propaganda para servir a las tareas políticas, la información esencial y la comunicación de políticas;

b) Con base en las normas económicas y técnicas emitidas por el Ministerio de Información y Comunicaciones, las autoridades competentes continúan ordenando a sus agencias de prensa afiliadas que desarrollen urgentemente sus propias normas económicas y técnicas y las presenten a las autoridades competentes para la emisión de decisiones normativas específicas para que las agencias de prensa puedan llevar a cabo eficazmente el trabajo de información y propaganda para servir a las tareas políticas, la información esencial y la comunicación de políticas, asegurando la implementación adecuada de los principios y propósitos autorizados y la buena implementación del mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público de acuerdo con el Decreto No. 60/2021/ND-CP.

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