Mejorar la eficacia del modelo de internado étnico

Nghe An es una de las localidades pioneras en la implementación del modelo de internado a nivel de base. El modelo de internados para minorías étnicas tiene un impacto positivo en la calidad de la educación en las zonas montañosas y de minorías étnicas. Sin embargo, después de 14 años de implementación, el modelo ha revelado limitaciones y deficiencias que es necesario resolver con prontitud para que la enseñanza y el aprendizaje sean más efectivos.

La provincia de Nghe An cuenta actualmente con ocho internados étnicos; 83 internados para minorías étnicas y 50 escuelas generales con alumnos internos, de los cuales 16 escuelas generales tienen alumnos que comen y viven en la escuela.

Surgen muchos problemas

Desde 2013, la escuela secundaria con internado étnico Huu Kiem (distrito de Ky Son) ha implementado un modelo de internado centralizado. Actualmente, la escuela cuenta con 240 alumnos internos, principalmente niños de los grupos étnicos Thai y Kho Mu. Cada mes, un estudiante recibe apoyo con 936.000 VND y 15 kg de arroz de acuerdo con las regulaciones del Decreto Nº 116/2016/ND-CP del Gobierno .

Luong Thi Ngoc Nhi (de etnia tailandesa, estudiante de 8.º grado) dijo: «Mi casa está en la aldea de Noong O, comuna de Huu Lap, bastante lejos de la escuela, así que mis amigos y yo nos hemos inscrito para alojarnos en la residencia escolar. Aquí nos dedicamos exclusivamente a estudiar, sin preocuparnos por la compra, la cocina ni el alquiler. La residencia funciona bajo la dirección y supervisión de los profesores, por lo que nuestros padres están muy seguros. Los fines de semana, solemos volver juntos a la aldea para visitar a nuestras familias».

En el distrito de Ky Son, la escuela secundaria My Ly para minorías étnicas tiene 393 estudiantes, de los cuales 242 son internos. A los estudiantes internos se les proporciona comida y alojamiento en la escuela.

El maestro Pham Huu Luan, director de la escuela, dijo que la implementación del modelo de internado centralizado ayuda a los estudiantes a tener mejores condiciones de vida y la escuela también tiene más comodidad para gestionarlos. La escuela organiza dos sesiones por día para los estudiantes y asigna profesores para que estén de guardia desde las 6 a. m. hasta las 6 a. m. para supervisar y recordar a los estudiantes que estudien, limpien las habitaciones y los dormitorios...

Según la evaluación del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Nghe An, el sistema de internados para minorías étnicas contribuye a cambiar positivamente la calidad de la educación en las zonas montañosas y particularmente desfavorecidas.

La implementación del modelo de internado a nivel de base ayuda a reducir la tasa de ausentismo y deserción escolar, reducir la desigualdad en el acceso a las oportunidades educativas, crear mejores condiciones de vida y alimentación para los estudiantes en zonas montañosas y de minorías étnicas, cambiar el estilo de vida y mejorar las habilidades para la vida de los estudiantes.

Según la evaluación del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Nghe An, el sistema de internados para minorías étnicas contribuye a cambiar positivamente la calidad de la educación en las zonas montañosas y particularmente desfavorecidas.

Si bien ha logrado muchos resultados importantes, reconocidos y altamente valorados, en 14 años de implementación, el modelo de internados étnicos en Nghe An ha revelado dificultades y deficiencias.

En primer lugar, sobre la infraestructura. En los últimos años, a pesar de las inversiones en construcción a todos los niveles, la mayoría de las instalaciones de los internados étnicos aún no satisfacen las necesidades de alojamiento y vida de los estudiantes.

El sistema de aulas, salas departamentales y salas funcionales aún es deficiente. Un gran número de estudiantes viven y comen en la escuela, y sólo vuelven a casa una vez al mes, por lo que la cuestión de la salud y la seguridad de los estudiantes es muy importante, mientras que la mayoría de las escuelas no cuentan con personal médico.

El profesor Pham Huu Luan dijo: La escuela tiene 242 estudiantes internos, distribuidos en 10 salas. Cada habitación tiene unos 15 metros cuadrados de ancho, el espacio de estar y de estudio para los estudiantes es bastante estrecho, especialmente durante la temporada de calor...

Además, en la actualidad la gestión de los alumnos internos en los internados de minorías étnicas está a cargo de los profesores y no hay personal especializado en la gestión de alumnos. Sin embargo, el régimen para estos docentes es únicamente el de recibir un subsidio por responsabilidad adicional equivalente al 0,3 del salario base, no acorde con los esfuerzos y responsabilidades asignados. El salario del personal de cocina sigue siendo bajo, lo que dificulta que las escuelas contraten personal...

El maestro Pham Huu Luan dijo: Todos los estudiantes internos comen y se quedan en la escuela. La escuela organiza dos sesiones al día para los estudiantes, pero no hay dinero para que los profesores enseñen la segunda sesión.

Según el director del internado étnico Huu Kiem, Nguyen Van Dang: «En comparación con los internados étnicos, las instalaciones y los beneficios para el profesorado de estos últimos no son iguales. Los internados cuentan con personal completo, atención médica escolar, gestión estudiantil e instalaciones totalmente equipadas. El cupo docente actual para el profesorado en internados y semiinternados es de 17 horas semanales. En los internados, si imparten tutorías o formación extra por la tarde, más allá del cupo, recibirán apoyo con horas lectivas adicionales del presupuesto estatal. Sin embargo, el profesorado de los internados no tiene derecho a esta política».

Preocupación cuando los estudiantes tienen que alquilar alojamiento fuera

En la provincia de Nghe An, actualmente hay 25.113 estudiantes que disfrutan de los beneficios del Decreto 116/ND-CP del Gobierno. Cabe destacar que muchas escuelas secundarias tienen estudiantes internos, pero no hay un lugar centralizado para comer y hospedarse; la mayoría de los estudiantes viven lejos de la escuela y tienen que alquilar habitaciones.

En la provincia de Nghe An, actualmente hay 25.113 estudiantes que disfrutan de los beneficios del Decreto 116/ND-CP del Gobierno. Cabe destacar que muchas escuelas secundarias tienen estudiantes internos, pero no hay un lugar centralizado para comer y hospedarse; la mayoría de los estudiantes viven lejos de la escuela y tienen que alquilar habitaciones.

La escuela secundaria Tuong Duong 2 (distrito de Tuong Duong) tiene 588 estudiantes/15 clases, de los cuales los estudiantes de minorías étnicas representan más del 80%. Muchos estudiantes viven a decenas de kilómetros de la escuela. La casa está lejos y la escuela no tiene dormitorios, por lo que aproximadamente el 50% de los estudiantes de la escuela tienen que quedarse en casas de gente local. Las condiciones de vida son malas, muchas habitaciones están en mal estado, hacen calor y no se garantiza la seguridad ni el orden...

Durante la pausa del almuerzo, visitamos una pensión a unos 500 metros de la escuela secundaria Tuong Duong 2. Aquí, Lo Kieu Khanh (clase 12A3) dijo: Mi casa está en la aldea de Tat, comuna de Yen Thang, a unos 45 kilómetros de la escuela. Cada mes recibo 1.170.000 VND para comida y alojamiento, pero el alquiler de una habitación es de 800.000 VND, más electricidad y agua, cada mes cuesta un millón de VND. Compartiendo un dormitorio con Khanh, Luong Manh Cam (clase 12A5) y tres compañeros de clase de la aldea de Yen Hop, la comuna de Yen Hoa alquiló una habitación juntos. Cuatro personas viven en una habitación, con una sola cama, porque tienen que ahorrar dinero para comprar comida cada día...

El maestro Tran Dinh Manh, director de la escuela, comentó: «Aunque la escuela se ha esforzado mucho, el hecho de que los estudiantes tengan que alquilar habitaciones ha causado muchos problemas, desde el autoaprendizaje y la salud hasta la seguridad y el orden. Los estudiantes están en la pubertad, su pensamiento aún es inmaduro, no son conscientes de sí mismos; incluso se han dado casos de estudiantes que han quedado embarazadas inesperadamente... El hecho de que los estudiantes tengan que alquilar habitaciones fuera preocupa mucho a la escuela».

Nguyen Trong Hoan, Jefe de la Oficina del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Nghe An, dijo: La Circular No. 03/2023/TT-BGDDT estipula que para las escuelas secundarias internas de minorías étnicas, al menos el 45% de los estudiantes son internos. De hecho, muchas escuelas con una tasa de internado inferior al 45% aún tienen que organizar la gestión, el cuidado y la crianza de los estudiantes como los internados de minorías étnicas, pero los cuadros, los maestros y el personal no gozan de políticas preferenciales.

Por otra parte, los criterios de clasificación de las minorías étnicas y las zonas montañosas según el nivel de desarrollo han aumentado, el número de comunas y aldeas particularmente difíciles ha disminuido significativamente, las áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles han cambiado con el tiempo, por lo que los internados étnicos también han cambiado en consecuencia, careciendo de estabilidad, lo que dificulta su organización y gestión. Cabe mencionar que algunas comunas han sido reconocidas como nuevas áreas rurales, pero aún carecen de medios de vida sostenibles para la gente, lo que afecta las políticas para los estudiantes.

Además de las limitaciones mencionadas, la implementación de la Resolución No. 17/2024/NQ-HDND del Consejo Popular de la provincia de Nghe An sobre las Regulaciones sobre políticas de apoyo a los internados y escuelas secundarias de minorías étnicas que ponen a prueba el modelo de internados de minorías étnicas en áreas montañosas y de minorías étnicas en Nghe An también enfrenta muchas dificultades.

Internado secundario My Ly para minorías étnicas, comuna My Ly, distrito Ky Son, Nghe An.

En el taller para resolver las dificultades y obstáculos en la implementación de esta resolución, celebrado en febrero pasado, los representantes de escuelas y departamentos de educación y formación evaluaron que se trata de una política importante, que contribuye a mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje en las zonas de minorías étnicas y montañosas.

Sin embargo, los delegados también señalaron deficiencias en el proceso de implementación y propusieron soluciones para ayudar a las escuelas a implementarlo de manera efectiva, tales como: el equipo de enseñanza es insuficiente o se ha degradado y no cumple con los requisitos para la enseñanza de STEM, idiomas extranjeros y tecnología de la información, especialmente en escuelas remotas. Grave escasez de docentes, especialmente profesores de inglés y de informática.

En el distrito de Ky Son, actualmente hay solo 20 profesores de inglés en 33 escuelas primarias. Algunas escuelas no tienen profesores de inglés, por lo que tienen que contratar profesores de secundaria para que enseñen en la escuela primaria. Algunas escuelas contratan profesores de cultura para que también enseñen informática. Los profesores de STEM y los profesores de habilidades para la vida son principalmente profesores capacitados en materias individuales... En el distrito de Quy Chau, aunque recientemente se han agregado profesores de inglés, los profesores de esta materia en algunas escuelas primarias tienen que enseñar 26-27 períodos/semana (superando los 3-4 períodos/semana).

Al discutir la solución, desde la perspectiva de las bases, el Sr. Pham Viet Phuc, Jefe del Departamento de Educación y Capacitación del distrito de Ky Son, junto con muchas opiniones de los distritos montañosos, recomendó: Es necesario tomar pronto una decisión para reconocer los internados étnicos cuando se cumplan todas las condiciones. Esta es la base para garantizar los derechos y las políticas de los administradores, maestros y personal, y organizar la dotación de personal para que las escuelas funcionen eficazmente.

Además, los niveles y sectores pertinentes también deberían considerar políticas para garantizar beneficios para los docentes de internados de acuerdo con su carga de trabajo y responsabilidades. Además, es necesario contratar personal adicional para los trabajadores de salud escolar y los administradores estudiantiles.

Un representante del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Nghe An dijo: Debería haber un régimen especial para atraer buenos profesores, alentar a los buenos profesores a trabajar con tranquilidad en los internados étnicos en particular, y en las zonas montañosas y de minorías étnicas en general. En particular, el desarrollo de políticas de apoyo a los estudiantes, a los internados de minorías étnicas y a las escuelas con estudiantes internos debe ser sostenible y no depender de la delimitación de las zonas de minorías étnicas y montañosas en cada período.

Fuente: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-truong-pho-thong-dan-toc-ban-tru-post873015.html