Sin embargo, para lograrlo surgen muchos desafíos, especialmente en términos de instituciones y recursos financieros.
Muchos desafíos por afrontar
Según el economista y profesor asociado Dr. Ngo Tri Long, la transición energética se está convirtiendo en el eje estratégico de las economías en el contexto de los esfuerzos globales para responder al cambio climático. Para Vietnam, este proceso ya no es una opción política, sino un requisito obligatorio para cumplir el compromiso de alcanzar cero emisiones netas para 2050.
Sin embargo, el primer desafío que enfrenta la transición energética es la enorme presión financiera. Según un informe del Banco Mundial, el capital total que Vietnam necesita movilizar para alcanzar su objetivo de cero emisiones netas para 2050 se estima en unos 368 000 millones de dólares, equivalente a aproximadamente el 6,8 % del PIB anual durante 30 años. De este monto, solo en el período 2021-2030, se espera que la demanda de capital para la transición energética —incluida la inversión en energías renovables, sistemas de transmisión de energía, almacenamiento de energía y modernización de la infraestructura digital— supere los 135 000 millones de dólares.
Al comparar esta escala con la inversión pública anual promedio de Vietnam, de entre 700 y 800 billones de VND, equivalentes a entre 28 y 32 mil millones de dólares estadounidenses, se observa que la demanda de movilización financiera para la transición energética supera con creces la capacidad de las fuentes tradicionales de capital público. Esto plantea la urgente necesidad de reestructurar las instituciones financieras energéticas, creando las condiciones para movilizar los flujos de capital privado nacionales e internacionales. Vietnam no carece de voluntad de transformación, pero necesita una sólida base institucional financiera para destrabar los flujos de capital sostenibles a largo plazo, impulsando la economía hacia la era verde de forma sustancial y eficaz, afirmó el profesor asociado Dr. Ngo Tri Long.
Algunos de los desafíos institucionales que este experto señaló para la movilización de financiamiento energético son que el mecanismo de precios de la electricidad no refleja fielmente los costos de inversión, los niveles de riesgo y las expectativas de rentabilidad del sector privado, especialmente de los inversionistas estratégicos y las instituciones financieras internacionales; la ausencia de un marco legal unificado, sincronizado y de fácil aplicación para el financiamiento verde, incluyendo mercados de carbono, bonos verdes y certificados de energía renovable; y la falta de un rol del Estado en la gestión del capital.
Ante la creciente reducción de la inversión pública, el liderazgo de los grupos económicos estatales, en especial el Grupo Nacional de Energía e Industria de Vietnam (Petrovietnam), cobra una importancia cada vez mayor para liberar y distribuir capital para la nueva economía energética. Para adaptarse al compromiso de Vietnam de cero emisiones netas para 2050 en la 26.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 26), Petrovietnam necesita reposicionarse como un inversor energético integral, que abarque las energías fósiles, las energías renovables y las soluciones tecnológicas bajas en carbono.
En respuesta a los nuevos requisitos y demandas, el Sr. Nguyen Trung Khuong, representante de la Junta de Estrategia del Grupo Nacional de Energía e Industria de Vietnam (Petrovietnam), también afirmó que la presión para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero es cada vez mayor, no solo por los compromisos internacionales del Gobierno, sino también por las demandas del mercado y los inversores. Petrovietnam debe resolver el problema de la reducción de las emisiones de CO2 y metano en todas las etapas, desde la exploración, la explotación y el transporte hasta el procesamiento de petróleo y gas y la producción de electricidad. Esto requiere importantes inversiones en tecnología de ahorro energético, reducción de emisiones, optimización operativa y la aplicación de soluciones de almacenamiento de CO2 (CAC/CCUS).
Para entrar en nuevas áreas como la energía eólica marina, la producción de hidrógeno, el amoníaco verde o el desarrollo de la energía nuclear, Petrovietnam se enfrenta a una enorme necesidad de inversión de capital, con una tasa de inversión muy elevada y un largo periodo de amortización. Movilizar, gestionar y optimizar estas fuentes de capital en el contexto de la competencia y la normativa financiera vigente supone un enorme reto.
Además, si bien las oportunidades en campos como el GNL, la energía eólica marina, la energía nuclear, el hidrógeno o la tecnología de captura y almacenamiento de CO2 son muy claras, el marco legal para este tipo de proyectos aún es incompleto e inestable. La falta de un mecanismo operativo flexible y la falta de claridad en las regulaciones sobre inversión, conexión, licencias, transferencias o movilización de capital dificultan que el grupo implemente nuevos proyectos energéticos de forma rápida y a gran escala. Esto constituye un obstáculo directo que ralentiza el proceso de transformación de la cartera de inversiones de Petrovietnam.
Necesita una “llave” para abrir
Para abordar los problemas urgentes de la presión financiera, el economista Ngo Tri Long dijo que construir un marco legal completo para las finanzas verdes es un requisito urgente para crear un corredor transparente, reducir los riesgos institucionales y promover flujos de capital sostenibles de los sectores privado e internacional.
Y para hacer realidad el marco legal de las finanzas verdes, sincronizar soluciones como la necesidad de presentar pronto a la Asamblea Nacional la Ley de Finanzas Verdes (período 2025-2026), redactada por el Ministerio de Finanzas, haciendo referencia a los modelos legales de la UE, Japón y Corea; promulgar una lista de clasificación de actividades verdes (Taxonomía Verde) como base para determinar los proyectos elegibles para préstamos, emisión de bonos o incentivos; establecer una agencia nacional de coordinación de finanzas verdes, propuesta como un Comité Directivo interministerial bajo la dirección directa del Primer Ministro; promover la cooperación internacional, especialmente en capacitación, construir un sistema de calificación de crédito verde y desarrollar el mercado regional de carbono de la ASEAN.
Este experto enfatizó que la legalización del marco legal para las finanzas verdes no solo constituye una base institucional para la transición energética, sino también un requisito previo para que Vietnam se integre al mercado global de capital climático. En el contexto del objetivo de cero emisiones netas, la Ley de Finanzas Verdes es la clave para liberar cientos de miles de millones de dólares en recursos para un futuro energético sostenible y autosuficiente. También enfatizó la necesidad de promulgar pronto la Ley de Finanzas Verdes, creando un marco legal unificado para bonos verdes, mercados de carbono, seguros climáticos e informes ESG, un sistema de clasificación de proyectos verdes, etc., junto con normas de inversión y mecanismos específicos de comercio de electricidad recomendados para los nuevos tipos de energía priorizados para el desarrollo.
Según el Dr. Nguyen Huu Luong, del Instituto del Petróleo de Vietnam, si bien el desarrollo de energías renovables es tendencia y la demanda de petróleo ya no crece tan rápido como antes, el petróleo y el gas se consideran una fuente de energía estable en las próximas décadas. Hasta 2050, el panorama energético mundial seguirá siendo una combinación de diversas formas de energía, en la que el petróleo y el gas seguirán desempeñando un papel importante como fuente primaria de energía en las actividades económicas y sociales.
La tendencia de la transición energética conlleva una disminución de la demanda de combustibles líquidos tradicionales como la gasolina, el diésel, etc. Mientras tanto, debido al desarrollo de combustibles limpios y medios de transporte avanzados, como los vehículos eléctricos y los vehículos eléctricos de pila de combustible, aumentará la demanda de biocombustibles e hidrógeno. Para anticipar el desarrollo de vehículos de nueva generación, las refinerías pueden orientar el desarrollo de productos petroquímicos, hidrógeno y biocombustibles como nuevos productos.
La transición energética no puede depender únicamente de políticas sectoriales, sino que requiere una reestructuración integral de las instituciones financieras energéticas a nivel nacional. Petrovietnam no solo es pionera tecnológica, sino que debe convertirse en una institución financiera estratégica nacional, desempeñando el papel de diseñar, liderar y garantizar los flujos de capital verde para el futuro de Vietnam. Esto no es solo una decisión política, sino una condición necesaria y suficiente para cumplir el compromiso con el desarrollo sostenible, mantener la seguridad energética y mantener la posición económica nacional en la era de la neutralidad de carbono.
El Sr. Nguyen Trung Khuong, del Consejo de Estrategia de Petrovietnam, afirmó que Petrovietnam se transformará con fuerza para convertirse en un grupo industrial y energético líder a nivel nacional y regional. Para lograr este objetivo, Petrovietnam propone y espera una sólida dirección y apoyo del Gobierno, los ministerios y las dependencias mediante la urgente culminación de un corredor legal sincrónico, claro y revolucionario para nuevos sectores energéticos.
Fuente: https://hanoimoi.vn/nang-luong-sach-yeu-cau-tat-yeu-cua-phat-trien-ben-vung-710940.html
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