Los exámenes de graduación de la escuela secundaria deberían transferirse a las localidades.

No es ilegal

El Ministerio de Educación y Formación acaba de publicar el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación de 2019 en su portal electrónico para que organismos, organizaciones y particulares puedan aportar sus opiniones. El punto clave de este proyecto es eliminar el certificado de graduación de secundaria y otorgar al director de la escuela secundaria la facultad de certificar la finalización del programa, en lugar del director del Departamento de Educación y Formación del Distrito, para expedir dicho certificado. Asimismo, otorga al director de la escuela preparatoria la facultad de expedir el certificado de graduación, en lugar del director del Departamento de Educación y Formación.

La abolición de la emisión de certificados de graduación de secundaria y la descentralización de la autoridad para confirmar la finalización de los programas de educación general son requisitos ineludibles para institucionalizar plenamente las políticas del Partido y del Estado, cumplir con los requisitos prácticos de la gestión educativa y alinearse con las prácticas internacionales. La delegación de autoridad a los directores de las instituciones educativas para la validación y el otorgamiento de certificados es un paso concreto en la definición clara de la autoridad y la responsabilidad entre los niveles central y local, entre los organismos de gestión y los organismos de ejecución.

A partir de la descentralización del reconocimiento de la finalización del programa de secundaria y la emisión de certificados de graduación de la escuela secundaria, la opinión pública cree que el Ministerio de Educación y Formación también debería descentralizar completamente el examen de graduación de la escuela secundaria a las localidades. A finales de noviembre de 2023, en la conferencia de prensa sobre el plan para organizar el examen de graduación de la escuela secundaria en 2025 (el primer año de implementación del examen de graduación de acuerdo con el programa de educación general de 2018) del Ministerio de Educación y Formación, el Prof. Dr. Huynh Van Chuong, Director del Departamento de Gestión de Calidad, afirmó que el Ministerio continuará investigando de acuerdo con la hoja de ruta para avanzar hacia la transferencia del examen a las localidades. Según el Sr. Chuong, cuando se cumplan las condiciones para implementar la descentralización a las localidades, las instituciones educativas organizarán un examen para evaluar la calidad de los resultados en el nivel de secundaria en lugar del método de un examen nacional, al mismo tiempo que en la actualidad. Esta es la primera vez que el Ministerio de Educación y Formación ha afirmado que implementará esta sólida hoja de ruta de descentralización.

El Dr. Dang Tu An, exdirector del Departamento de Educación Primaria del Ministerio de Educación y Capacitación y director del Fondo de Innovación para la Educación General de Vietnam (VIGEF), afirmó que el Ministerio de Educación y Capacitación debería transferir la responsabilidad del examen de graduación de secundaria a las localidades. Para ello, el Ministerio debe separar la unidad de evaluación (dependiente del Departamento de Gestión de Calidad, que crea el examen de graduación de secundaria). Esta unidad, dependiente del estado, es responsable de crear las preguntas del examen para evaluar la calidad de la educación general, de forma similar a la organización estadounidense de evaluación (ETS). El Ministerio de Educación y Capacitación desempeña un papel tanto de asesor como de denunciante en la evaluación de la calidad de la educación general.

El Dr. Dang Tu An propuso que la unidad de pruebas se separe del Ministerio de Educación y Capacitación para evaluar objetivamente la calidad de la capacitación, además de entregar el examen de graduación de la escuela secundaria completamente a la localidad.

Un experto sugirió que el Ministerio de Educación y Capacitación solo debería ser responsable de emitir regulaciones sobre el marco temporal para organizar los exámenes de acuerdo con el plan del año escolar (calendario común de exámenes) para garantizar la coherencia a nivel nacional; emitir un marco de regulaciones de exámenes e instrucciones para organizar los exámenes y considerar el reconocimiento de graduación; emitir estructuras de exámenes, formatos y preguntas de referencia para los exámenes; emitir planes de inspección y analizar los datos de los resultados para evaluar la calidad y solicitar explicaciones cuando sea necesario.

La función de la localidad es llevar a cabo todas las etapas del examen de acuerdo con el reglamento y las instrucciones de organización del Ministerio de Educación y Formación, incluyendo la creación de sus propias preguntas de examen según la normativa del Ministerio. Es posible utilizar preguntas de examen de otras localidades en la misma convocatoria. Organizar el examen en horarios adecuados para la localidad, dentro del plazo establecido por el Ministerio de Educación y Formación. Esto se ajusta plenamente a la Ley de Educación de 2019 y otorga iniciativa a las autoridades locales.

El Ministerio de Educación y Formación capta los puntos clave

De hecho, desde 2023 hasta la fecha, el papel del Ministerio de Educación y Formación en el Reglamento del Examen de Graduación de Bachillerato no ha cambiado. El Ministerio es responsable de dirigir la organización del examen; determinar soluciones para casos especiales y otras situaciones inusuales; proporcionar sistemas de software, documentos de orientación y organizar la capacitación para la organización del examen y garantizar la coherencia a nivel nacional; establecer un Comité Directivo Nacional para el examen; y dirigir, guiar y organizar las inspecciones y los exámenes del examen.

¿Debería transferirse el examen de graduación de la escuela secundaria a la municipalidad? Foto 1

Candidatos al examen de graduación de secundaria de 2024. Foto: NGOC TU

En 2020, el examen nacional de bachillerato, con dos objetivos: graduación y admisión universitaria, se cambió al examen de graduación de bachillerato debido a las deficiencias en las preguntas del examen, que dificultaban abordar dos objetivos diferentes. En aquel momento, el Ministerio de Educación y Formación afirmó que el examen de graduación de bachillerato tenía como objetivo la graduación de bachillerato y evaluar la calidad de la educación general. En cuanto a la admisión, las universidades podían utilizarlo para la admisión. Sin embargo, tras cuatro exámenes realizados este año, parece que el objetivo del examen de graduación de bachillerato ha comenzado a volver a ser el del examen nacional de bachillerato.

En una reunión con las unidades del Ministerio de Educación y Formación sobre los preparativos para el examen de graduación de secundaria de 2025, celebrada el 22 de mayo, el viceministro permanente Pham Ngoc Thuong señaló que la elaboración de las preguntas del examen debe garantizar una evaluación correcta de la capacidad para implementar el Programa de Educación General de 2018, demostrando claramente la diferenciación para alcanzar los objetivos de graduación y matriculación. Por lo tanto, es improbable que el Ministerio ceda completamente el examen de graduación de secundaria a las localidades. Según el razonamiento del Ministerio, las localidades son básicamente responsables de las etapas de impresión, supervisión, calificación, verificación, revisión, graduación de secundaria y anuncio. El Ministerio solo emite documentos legales y realiza inspecciones. Organizar un examen como el actual reduce costos y garantiza la imparcialidad.

De hecho, si bien la localidad es en gran medida responsable del examen, el Ministerio tiene la responsabilidad clave de crear las preguntas. Esto determinará si el Ministerio tiene derecho a controlar el examen para lograr un único objetivo, la graduación de la secundaria, o múltiples objetivos, incluyendo obligar a las universidades a utilizar los resultados para la admisión universitaria.

NGHIEM HUE

Fuente: https://tienphong.vn/nen-giao-ki-thi-tot-nghiep-thpt-cho-dia-phuong-post1744940.tpo