Fundamentos técnicos de la economía creativa

En la mañana del 14 de junio, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos en 2025. La Ley es un paso importante para completar el marco legal, ayudando a Vietnam a mejorar la calidad nacional, cumplir con los requisitos de integración profunda y promover la innovación.

Elevar los estándares nacionales

Uno de los cambios fundamentales de la Ley es sistematizar y aclarar los conceptos, alcances, principios de aplicación, así como el método de promulgación de las normas y reglamentos técnicos.

Se modifica y amplía el artículo 3, definiendo claramente 23 conceptos básicos como «normas», «reglamentos técnicos», pruebas, inspección, evaluación de la conformidad, declaración de conformidad y organización de evaluación de la conformidad.

Cabe destacar que la Ley define claramente que las normas son voluntarias, mientras que los reglamentos técnicos son obligatorios, y que solo existe un reglamento técnico nacional que se aplica uniformemente a un producto, salvo disposición específica en contrario. Esto pone fin a la situación en la que cada industria y cada localidad aplica normas y reglamentos separados, lo que genera conflictos, solapamientos y dificultades para las empresas.

La Ley también codifica por primera vez el concepto de “barreras técnicas al comercio”, contribuyendo a aclarar los límites y principios del desarrollo y la aplicación de normas que no se conviertan en barreras irrazonables en el contexto de la profunda integración de Vietnam con los TLC.

Socialización del trabajo de estandarización

Con el objetivo de construir una infraestructura de calidad moderna y sincronizada, la Ley 2025 amplía el marco político y los principios de la gestión estatal en materia de normas y reglamentos técnicos. El artículo 6 establece claramente: Orientado al Estado - Dominado por el mercado - Empresas centrales - Participación social, demostrando una sólida mentalidad de reforma institucional, con foco en la promoción de la innovación y la transformación digital.

Los Artículos 7 y 7a establecen un sistema de políticas específico para aumentar la inversión presupuestaria, apoyar la investigación, desarrollar organizaciones de evaluación de la conformidad, promover la formación de recursos humanos de alta calidad, fomentar una cultura de normalización en la comunidad y reconocer las contribuciones de organizaciones e individuos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es el punto focal para la gestión unificada, el desarrollo de la Estrategia Nacional de Normalización y la coordinación de los compromisos internacionales en materia de barreras técnicas.

En particular, la Ley permite la expansión de las asociaciones público-privadas para el desarrollo de servicios estándar, alentando a asociaciones, empresas y vietnamitas en el extranjero a participar en el desarrollo de estándares nacionales .

Reglamento sobre la estrategia nacional de normalización

Una novedad destacada de la Ley es la disposición sobre el desarrollo de una Estrategia Nacional de Normas, en el Artículo 8a. Esta constituye una herramienta a largo plazo para proporcionar una orientación general, sincronizar la infraestructura de normas técnicas, integrar desde el nivel central hasta el local y vincularse con los objetivos de desarrollo sostenible, la transformación digital y la integración internacional. La Estrategia hace hincapié en las normas que sirven a la tecnología estratégica, la exportación de productos de alta tecnología y la elaboración de normas en consonancia con las normas internacionales, contribuyendo así a mejorar la competitividad nacional.

En el contexto de una transformación digital integral, la Ley complementa el Artículo 8c, que regula la Base de Datos Nacional de Normas, Metrología y Calidad, una plataforma digital unificada y moderna, conectada con otros sistemas de datos del Gobierno . Esta será una importante herramienta de apoyo para la gestión estatal, permitiendo el acceso público a datos de normas, organizaciones de evaluación de la conformidad, declaraciones de conformidad y la gestión de instrumentos de medición. Esto no solo ayuda a ahorrar costos y simplifica los procedimientos administrativos, sino que también contribuye a mejorar la eficacia de la supervisión y la gestión estatales, facilitando a las empresas el acceso a la información técnica de forma transparente y oportuna.

La nueva ley ha superado la lenta actualización del sistema de normas y reglamentos técnicos al estipular claramente planes para su desarrollo, revisión y modificación (artículos 14, 19, 29 y 35). Todos ellos están vinculados a los objetivos de desarrollo socioeconómico y en consonancia con las normas internacionales.

En particular, en casos de emergencia como desastres naturales, epidemias o requisitos de seguridad y defensa, el proceso de desarrollo de normas y reglamentos técnicos se puede aplicar de acuerdo con el procedimiento abreviado (artículos 17, artículo 32), lo que ayuda a responder rápidamente a situaciones reales.

La Ley añade dos disposiciones completamente nuevas: los artículos 11a y 27a, que estipulan los derechos y responsabilidades de las organizaciones y personas que participan en el desarrollo de normas y reglamentos técnicos. Este es un paso importante para democratizar el proceso de desarrollo de documentos técnicos, a la vez que crea oportunidades para que empresas, asociaciones industriales, expertos técnicos y consumidores aporten ideas e iniciativas directamente. Las personas y organizaciones con logros destacados en esta labor también tienen prioridad para ser consideradas para premios de ciencia y tecnología y otros incentivos, lo que demuestra una clara política de incentivos del Estado.

La Ley ha revisado integralmente el Capítulo IV, que redefine todo el contenido sobre evaluación de la conformidad, certificación de la conformidad, declaración de conformidad, etc. Las nuevas regulaciones (artículos 40 a 45, 48, 50 a 52) enfatizan los requisitos de transparencia, equidad y no discriminación entre productos nacionales e importados; confidencialidad de la información y los resultados de la evaluación; y respeto al derecho de las empresas a elegir una organización de certificación. En particular, la Ley permite que la evaluación de la conformidad sea realizada por organizaciones nacionales o internacionales, o por cuenta propia, creando un mecanismo flexible que reduce los costos para las empresas, a la vez que garantiza el rigor técnico.

El Artículo 57 sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de las evaluaciones de la conformidad también es un contenido destacable. Vietnam seguirá ampliando los acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) y permitirá el reconocimiento unilateral de los resultados de las evaluaciones de organizaciones internacionales de prestigio. Esto contribuye a reducir las barreras técnicas, ahorrar tiempo y costos en la repetición de pruebas al exportar e importar productos y, al mismo tiempo, fortalecer la confianza del mercado internacional en los productos vietnamitas.

La Ley ha derogado 12 artículos y un capítulo (Capítulo VI), y ha sustituido o ajustado una serie de términos y disposiciones que ya no resultan adecuadas, como la eliminación de la frase “calibración” y la sustitución de “certificación” por “evaluación”… Esto demuestra la voluntad de agilizar el sistema jurídico, al tiempo que se aclaran los roles y funciones de cada entidad pertinente, asegurando que la ley sea fácil de entender y de implementar.

HA LINH

Fuente: https://nhandan.vn/nen-tang-ky-thuat-cho-nen-kinh-te-sang-tao-post886896.html