Nghe An implementa sincrónicamente soluciones para gestionar buques pesqueros

Reducir proactivamente la flota y la intensidad de la pesca

Según datos del Departamento Provincial de Pesca y Control Pesquero, de un total de 2714 embarcaciones de más de 6 m, la flota de más de 15 m dedicada a la pesca de altura es de 1112, lo que representa el 40 % de la flota. En comparación con otras provincias, Nghe An cuenta con una flota de pesca de altura superior a la media nacional (la tasa nacional es del 30,1 %).

Con la capacidad de flota mencionada, Nghe An captura entre 180.000 y 200.000 toneladas de mariscos al año, lo que representa entre el 85 % y el 90 % del valor de la industria pesquera de la provincia. Tras casi cinco años de implementación de la Ley de Pesca , Nghe An no ha tenido empresas que soliciten la certificación de trazabilidad de mariscos, ya que no existe una empresa central para la compra, el procesamiento y la exportación directa de mariscos. Implementar activamente la eliminación de la tarjeta amarilla es aún más urgente.

Guardias fronterizos del Grupo de Trabajo Intersectorial en la ribera norte del puerto pesquero de Lach Quen (comuna de Tien Thuy, Quynh Luu) verifican y completan los trámites para que los pescadores salgan del puerto a pescar. Foto: Nguyen Hai

El Sr. Tran Nhu Long, subdirector del Subdepartamento a cargo del Subdepartamento de Pesca y Control Pesquero de la provincia, explicó: «Nghe An debe implementar adecuadamente las normas de lucha contra la pesca INDNR para contribuir a la eliminación de la tarjeta amarilla en todo el país». De hecho, desde la Ley de Pesca de 2017, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha propuesto una hoja de ruta para reducir la flota mediante la concesión de licencias para la cuota de buques en las provincias, lo que incluye la no concesión de licencias para la construcción de nuevos buques y la exigencia de una gestión estricta de los buques reconvertidos.

En Nghe An, con una gran flota y una situación complicada de conversión de barcos antiguos comprados en la zona, además de las regulaciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión No. 18/2020 y la Decisión No. 39/2022 (enmendada) que estipulan criterios específicos para aprobar la conversión y compra de barcos antiguos. En consecuencia, los barcos pesqueros con cascos de más de 10 años de antigüedad no serán aprobados ni registrados para la explotación en Nghe An.

La fuerza provincial de vigilancia pesquera, mientras patrullaba la costa, descubrió y denunció a un barco pesquero en la comuna de Dien Ngoc, distrito de Dien Chau, por infringir las normas de pesca en aguas no autorizadas. Foto: Nguyen Hai

Gracias a los esfuerzos mencionados, la gestión y el otorgamiento de licencias a los buques pesqueros se han vuelto más estrictos y sistemáticos. En Dien Chau, en su apogeo, el distrito contaba con una flota de casi 900 buques pesqueros en las zonas de alta mar y costeras. Sin embargo, un representante del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Dien Chau declaró: «Desde 2017, gracias a la propaganda y los recordatorios, junto con las inspecciones constantes, las sanciones y la pesca ineficaz, el número de buques ha disminuido drásticamente. Actualmente, la flota total del distrito de Dien Chau cuenta con tan solo unos 400 buques pesqueros, principalmente en las zonas de alta mar y de alta mar».

De igual manera, en Quynh Luu, la localidad con la mayor flota pesquera de altura de la provincia, el Sr. Bui Xuan Truc, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Quynh Luu, declaró: «El costo del combustible y la mano de obra aumenta mientras la pesca no es rentable. Por lo tanto, en lugar de esperar a que el Estado gestione y reduzca las cuotas, la industria pesquera también se autoevalúa. Muchos barcos carecen de suficiente mano de obra y la pesca no es rentable, por lo que se ven obligados a vender para cambiar de trabajo, y cualquier barco que capture mucha pesca es reclutado y continúa pescando».

Según el Departamento Provincial de Pesca y Vigilancia Pesquera, debido a las dificultades en la pesca, desde 2020 hasta la fecha, el número de buques pesqueros en la provincia ha disminuido de 3700 a aproximadamente 2714. Desde principios de 2023, con el fin de gestionar la flota, además de recopilar registros y listas de buques en riesgo de infracciones de la pesca INDNR, el Departamento y la Guardia Fronteriza provincial han revisado y capturado cerca de 300 buques que no están pescando o que están siendo transferidos, incautados o liquidados, por lo que no han sido registrados ni reinspeccionados.

Manejar con decisión a los pescadores para que "vayan a declarar, vuelvan a informar"

Según la Ley de Pesca, las embarcaciones de más de 15 m de eslora deben completar los trámites de declaración en los estuarios al salir a pescar y, al regresar, deben notificar y atracar en el puerto designado para reportar la salida y establecer un registro de trazabilidad. Además, siguiendo la tendencia de integración y conversión de la pesca popular a una pesca moderna y responsable, las embarcaciones pesqueras deben contar con todos los procedimientos y licencias de operación para que la tripulación y los trabajadores operen legalmente.

Tras una inversión de casi 200 000 millones de dongs, se modernizó la infraestructura de la ribera sur del puerto pesquero de Lach Quen, cumpliendo con los estándares de un puerto designado para que barcos de más de 15 m de eslora atraquen y declaren sus registros de trazabilidad de origen. Foto: Nguyen Hai

Sin embargo, según el Sr. Phan Tien Chuong, Director de la Junta de Administración del Puerto de Nghe An, debido a las dificultades de la industria pesquera y a su bajo punto de partida, no muchos buques pesqueros ni pescadores están interesados ​​en cumplir con esta normativa. Por lo tanto, en los primeros 11 meses de 2023, en cuatro puertos designados de Nghe An, solo se monitoreó el 3% de la producción total de capturas, cifra inferior a la tasa nacional del 10-13% y muy lejos del objetivo del 30%. Existen diversas razones para esta situación, pero la más importante es que los pescadores no tienen la costumbre de declarar e informar, y la capacidad de la infraestructura portuaria pesquera sigue siendo limitada e insuficiente.

Un representante de la Asociación de Pesca de Nghe An dijo: Cada año, la provincia tiene cerca de 2.800 vehículos motorizados fluviales sujetos a inspección y registro, pero el Departamento de Pesca provincial - Control Pesquero solo inspecciona alrededor del 45% de los buques de 12 m o menos, mientras que el 55% de los buques de más de 12 m de eslora deben ser inspeccionados por instalaciones de inspección fuera de la provincia. Esto es una desventaja para los pescadores de Nghe An, porque cada vez que su buque debe ser inspeccionado, los pescadores tienen que pedir a las instalaciones fuera de la provincia que vengan a inspeccionarlo, y los procedimientos son bastante engorrosos. Sin embargo, debido a que la mayoría de estas instalaciones están fuera de la provincia y si no actualizan los datos de inspección de los buques pesqueros en el sistema VN-Fisbase, es difícil para las autoridades locales comprender y gestionar. Por lo tanto, a pesar de los esfuerzos, solo el 90,91% de los buques pesqueros en todo el sistema de datos VN-Fisbase de la provincia han sido actualizados, el resto han caducado pero no se han vuelto a registrar.

La Guardia de Fronteras, el Servicio de Vigilancia Pesquera y el Departamento de Inspección de Información y Comunicaciones realizaron conjuntamente una inspección intersectorial en el mar para educar a los pescadores sobre la pesca conforme a la Ley de Pesca y la lucha contra la pesca INDNR. Foto: Nguyen Hai

Además, si bien desde 2021 la provincia ha apoyado a los pescadores para instalar equipos de monitoreo de navegación VMS en embarcaciones pesqueras de más de 15 metros de eslora, junto con los costos mensuales de mantenimiento de la suscripción VMS, la pérdida de señales VMS durante la pesca sigue siendo frecuente. En 2022, 12.938 embarcaciones perdieron señales, de las cuales 396 embarcaciones pesqueras perdieron la conexión durante más de 10 días, y en los primeros 11 meses de 2023, 15.124 embarcaciones perdieron señales, de las cuales 433 embarcaciones pesqueras perdieron la conexión durante más de 10 días en el mar.

De igual manera, la situación de explotación ilegal de los límites marítimos no ha terminado cuando en 2022 hubo 242 buques y en los primeros 11 meses de 2023 hubo 121 buques violándolos y siendo amonestados.

La Fuerza de Vigilancia Pesquera del equipo interdisciplinario provincial se acercó a los buques pesqueros para inspeccionar los procedimientos de pesca en el mar de acuerdo con la Ley de Pesca de agosto de 2023. Foto: Nguyen Hai

El Sr. Tran Xuan Hoc, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, declaró: «Tras la inspección de la CE y la respuesta de que la tarjeta amarilla no había sido retirada, el 4 de noviembre de 2023, el Primer Ministro emitió un Despacho Oficial solicitando a los ministerios, las sucursales y las localidades que implementaran conjuntamente soluciones para retirar la tarjeta amarilla desde ahora hasta mayo de 2024. Próximamente, Nghe An se centrará en abordar los problemas pendientes en la lucha contra la pesca INDNR, la pérdida de la señal de conexión VMS durante más de 10 días y los buques de más de 24 metros que violan los límites marítimos durante la pesca. Además, se reforzará la supervisión, se exigirá a los buques que entren en los puertos designados para monitorear la producción; se fortalecerá la propaganda y se movilizará a la población; al mismo tiempo, se asignará el papel y la responsabilidad de los jefes de los comités del Partido y las localidades en la gestión y supervisión de los buques "3 no" y los buques que violan las normas de pesca INDNR».

Durante las inspecciones y sesiones de trabajo con las provincias pesqueras de todo el país, el Departamento de Pesca informó que había otorgado un cupo de 95.703 licencias de pesca a las provincias, pero que estas solo podían gestionar 86.820 embarcaciones con registro e inspección válidos (hasta el 31 de diciembre de 2022). Esto significa que hay casi 9.000 embarcaciones que no están registradas, inspeccionadas ni han completado los trámites de renovación de licencias, por lo que no se gestionan.

(Según el representante del Departamento de Pesca, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

Fuente: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html