Resolución 68 del Politburó: Exención de responsabilidad para los funcionarios que no busquen un beneficio personal en el proceso de desempeño de sus funciones

El Politburó acaba de emitir la Resolución Nº 68-NQ/TW sobre el desarrollo económico privado, identificándolo como la fuerza impulsora más importante de la economía nacional.

Junto con la economía estatal y la economía colectiva, la economía privada desempeña un papel fundamental en la construcción de una economía independiente, autónoma, autosuficiente y autónoma asociada a una integración internacional profunda, sustantiva y efectiva, ayudando al país a escapar del riesgo de quedarse atrás y ascender a un desarrollo próspero.

La Resolución también establece que para 2030, nos esforzaremos por tener 2 millones de empresas operando en la economía, 20 empresas operando por cada mil personas. Hay al menos 20 grandes empresas que participan en la cadena de valor global.

Delegados a la XI Conferencia Central, XIII período.

En particular, la tasa media de crecimiento de la economía privada es de alrededor del 10-12% anual, superior a la tasa de crecimiento de la economía; contribuyendo con alrededor del 55 - 58% del PIB y alrededor del 35 - 40% de los ingresos totales del presupuesto estatal...

Visión hasta 2045: La economía privada de Vietnam se desarrolla de forma rápida, fuerte y sostenible, participando proactivamente en la cadena mundial de producción y suministro; Altamente competitivo a nivel regional e internacional.

“Para 2045, esforzarnos por tener al menos 3 millones de empresas operando en la economía; contribuyendo con más del 60% del PIB” – afirmó claramente la Resolución del Politburó .

Eliminar las tasas por licencias comerciales y eximir del impuesto sobre la renta corporativa

Para alcanzar este objetivo, el Politburó enunció claramente muchas tareas y soluciones. En primer lugar, es necesario innovar el pensamiento, unificar la conciencia y la acción, despertar la creencia y las aspiraciones nacionales, crear un nuevo impulso y un nuevo espíritu para desarrollar la economía privada.

“El Estado crea, sirve y apoya la economía privada para que se desarrolle de forma rápida y sostenible, sin intervención administrativa en las actividades productivas y comerciales contrarias a los principios del mercado; construye una relación abierta, amistosa, cooperativa y honesta entre el gobierno y las empresas para servir y crear desarrollo”, afirmó el Politburó.

En particular, la Resolución exige promover la reforma, perfeccionar y mejorar la calidad de las instituciones y políticas, garantizar y proteger eficazmente los derechos de propiedad, los derechos de propiedad, la libertad de empresa y el derecho a la competencia leal de la economía privada, y asegurar el cumplimiento de los contratos de la economía privada.

En particular, el Politburó destacó la importancia de minimizar la intervención y eliminar las barreras administrativas, el mecanismo de "pedir-dar" y la mentalidad de "si no puedes gestionarlo, prohíbelo". Las personas y las empresas son libres de realizar negocios en campos no prohibidos por la ley. Los derechos empresariales sólo pueden restringirse por razones de defensa nacional, seguridad nacional, orden y seguridad social, moralidad social, medio ambiente y salud pública y deben estar prescritos por ley.

“En 2025, completar la revisión y eliminación de condiciones comerciales innecesarias, regulaciones superpuestas e inapropiadas que obstaculizan el desarrollo de las empresas privadas; reducir al menos el 30% del tiempo de procesamiento de los procedimientos administrativos, al menos el 30% de los costos de cumplimiento legal, al menos el 30% de las condiciones comerciales y continuar recortándolas drásticamente en los años siguientes”, indica la resolución.

En particular, el Politburó solicitó modificar la Ley de Quiebras, acortar el tiempo de tramitación de los procedimientos legales y ampliar el ámbito de aplicación de las sanciones simplificadas en caso de quiebra; Promover la aplicación de procedimientos de litigio electrónico y reformar el mecanismo de manejo de activos.

Junto con ello, establecer un mecanismo para evaluar y responder a las barreras y dificultades en las actividades productivas y empresariales. Superar la falta de coherencia en la implementación de políticas entre los niveles central y local, entre ministerios, dependencias y entre localidades….

Además, el Politburó solicitó revisar y mejorar las políticas de impuestos, tasas y cargos para garantizar un tratamiento justo entre los sectores económicos, reducir las tasas impositivas, ampliar las bases impositivas, especialmente la recaudación electrónica de impuestos iniciada desde las cajas registradoras; Prohibir el abuso de las decisiones administrativas y el proteccionismo local de sectores y localidades.

“Reprimir con rigor los actos que restrinjan la competencia, abusen de la posición dominante, de la posición monopolística y la competencia desleal” – exige la Resolución del Politburó.

En particular, el Politburó señaló la necesidad de completar el marco legal para los nuevos modelos económicos, negocios basados ​​en tecnología y plataformas digitales, especialmente tecnología financiera, inteligencia artificial, activos virtuales, monedas virtuales, criptoactivos, criptomonedas, comercio electrónico, etc. Existe un mecanismo de prueba para nuevas industrias y campos sobre la base de una auditoría posterior, de acuerdo con las prácticas internacionales.

“Es necesario controlar estrictamente los actos de corrupción, enriquecimiento personal y acoso por parte de funcionarios y servidores públicos; al mismo tiempo, contar con un mecanismo para eximir de responsabilidad a quienes hayan implementado plenamente los procedimientos y regulaciones pertinentes, y no hayan obtenido ventajas personales en el desempeño de sus funciones, pero hayan sufrido daños debido a riesgos objetivos”, solicitó el Politburó.

Además, el Politburó también ordenó abolir las tasas por licencias comerciales; Exención del impuesto sobre la renta de sociedades para pequeñas y medianas empresas durante los 3 primeros años de constitución. Además de ello, hay que organizar recursos suficientes de los presupuestos central y local para programas y políticas de apoyo a las empresas, combinar la movilización de recursos de fondos de inversión de las empresas, asociaciones empresariales, industrias, institutos de investigación, universidades...

Inspeccionar y verificar una vez al año para las empresas.

Otro contenido importante que el Politburó exige es garantizar y proteger eficazmente los derechos de propiedad, la libertad de empresa, los derechos de propiedad, el derecho a la competencia leal y asegurar el cumplimiento de los contratos en la economía privada. En particular, existe un mecanismo específico para manejar proyectos y contratos que han estado pendientes durante muchos años, causando pérdida y desperdicio de recursos sociales, obstaculizando el desarrollo de empresas privadas, junto con determinar los roles y responsabilidades de las agencias, organizaciones, unidades e individuos relevantes de acuerdo con las disposiciones de la ley.

“Poner fin a la situación en la que los organismos estatales y las empresas estatales demoran en cumplir con las obligaciones de pago derivadas de los contratos firmados con empresas privadas”, afirma la resolución.

En particular, el Politburó pidió que se pusiera fin a la situación de inspecciones y exámenes superpuestos, duplicados, prolongados e innecesarios; Garantizar el principio de realizar inspecciones y controles a las empresas solo una vez al año, excepto en los casos en que haya evidencia clara de violaciones por parte de la empresa.

"Es necesario abordar con rigor los actos de abuso de inspección y examen que perjudiquen y dificulten a las empresas", señaló el Politburó, y propuso aplicar con firmeza la transformación digital en las actividades de inspección, examen y auditoría. Implemente la inspección y las pruebas en línea, priorice la inspección y las pruebas remotas basadas en datos electromagnéticos, reduzca la inspección y las pruebas directas.

En particular, la exención de la inspección física para las empresas que cumplan satisfactoriamente con las regulaciones legales.

Se da prioridad a las medidas civiles, económicas y administrativas.

Además, el Politburó también tomó nota del cumplimiento del principio de distinguir claramente las responsabilidades penales, administrativas y civiles; entre personas jurídicas y particulares en el manejo de infracciones.

En consecuencia, el Politburó solicitó modificar los reglamentos sobre derecho penal, derecho civil, procedimiento penal y procedimiento civil para garantizar el principio, al tratar las violaciones y los casos civiles y económicos, de dar prioridad a la aplicación de medidas civiles, económicas y administrativas primero, permitiendo a las empresas y empresarios remediar de forma proactiva las violaciones y los daños.

En los casos en que la aplicación práctica de la ley pueda dar lugar a un proceso penal, o incluso a la ausencia de este, este no debe aplicarse en absoluto. En los casos en que se requiera un proceso penal, las medidas para remediar las consecuencias económicas deben priorizarse y servir como base importante para considerar medidas posteriores, enfatizó el Politburó, señalando que las disposiciones legales no deben aplicarse retroactivamente para perjudicar a las empresas.

En los casos en que faltan pruebas o las pruebas no son claras, el Politburó exige conclusiones tempranas para evitar afectar la reputación y la producción normal y las actividades comerciales de las empresas y los empresarios.

“Garantizar el principio de presunción de inocencia durante la investigación y el juicio de los casos” - decía la resolución, y al mismo tiempo exigía asegurar que el sellado, la incautación temporal y el congelamiento de los activos relacionados con el caso deben cumplir con la autoridad, orden, procedimientos y alcance correctos, y no deben infringir los derechos e intereses legítimos de individuos y organizaciones; Asegúrese que el valor del sellado, fijación, detención temporal y bloqueo corresponda a las consecuencias previstas del daño en el caso.

En particular, es necesario distinguir claramente entre los bienes legalmente constituidos y los bienes obtenidos a partir de actos ilícitos y otros bienes relacionados con el caso; entre los activos, derechos y obligaciones de la empresa y los administradores individuales de la empresa.

El Politburó estableció el principio de permitir el uso razonable de las medidas necesarias para asegurar el valor de los activos relacionados con el caso, minimizar el impacto de la investigación en las actividades productivas y comerciales, después de llegar a un consenso con los organismos de la fiscalía y sin afectar las actividades de investigación.

Además, en la Resolución emitida recientemente, el Politburó también solicitó facilitar el acceso de la economía privada a recursos de tierra, capital y recursos humanos de alta calidad. En concreto, aumentar el acceso de la economía privada a la tierra y a los locales de producción y de negocios; Promover y diversificar las fuentes de capital para la economía privada, junto con soluciones para mejorar la calidad de los recursos humanos para la economía privada...

(Según plo.vn)

Fuente: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127748/Nghi-quyet-68-Bo-Chinh-tri-Mien-tru-trach-nhiem-can-bo-khong-tu-loi-trong-qua-trinh-thuc-hien-nhiem-vu