Existen criterios específicos para evaluar la efectividad del ahorro en la formulación de políticas.
Los delegados coincidieron básicamente en aprobar la promulgación de la Ley sobre el Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro, con el fin de institucionalizar plenamente los puntos de vista del Partido y del Estado, no sólo para ahorrar recursos y combatir el despilfarro, sino también para contribuir a mejorar la disciplina, el orden, la rendición de cuentas y aumentar la transparencia en las actividades de gestión del Estado y de toda la sociedad.
Al enfatizar la necesidad de identificar el "desperdicio" desde la etapa de formulación de políticas, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Ngoc Son ( Hai Phong ) sugirió que la agencia de redacción debería estudiar cuidadosamente las recomendaciones de la Delegación de Supervisión "Implementación de políticas y leyes sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro en el período 2016-2021" para enmendar la ley para garantizar la coherencia y reflejar correctamente las opiniones del Partido y el Estado, especialmente la dirección del Secretario General en los últimos tiempos.
Por otro lado, el proyecto de ley actual no estipula un mecanismo obligatorio para la retroalimentación de los resultados de la supervisión de la Asamblea Nacional , aunque ha propuesto añadir el Artículo 59 sobre la responsabilidad de recibir y gestionar las recomendaciones de supervisión de la Asamblea Nacional sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, pero aún no está claro. "Por lo tanto, si se legaliza este contenido, las agencias desempeñarán adecuadamente sus funciones y organizarán mejor la supervisión", declaró el delegado Nguyen Ngoc Son.
Con respecto a los principios de ahorro y antidesperdicio en el Artículo 6, el delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) afirmó que, sobre la base de heredar y modificar 5 principios de práctica de ahorro y antidesperdicio de la Ley actual, el proyecto de Ley ha agregado 2 principios en la Cláusula 2 y la Cláusula 7.
En consecuencia, el artículo 2 estipula el principio de garantizar el ahorro y combatir el despilfarro en todo el proceso de elaboración de políticas, redacción y supervisión de la aplicación de las leyes, con el fin de detectar con prontitud los cuellos de botella y los obstáculos y proponer soluciones para garantizar la coherencia y la consistencia con las políticas y directrices del Partido.
Con esta disposición, el proyecto de ley amplía el alcance de la implementación de políticas a todo el proceso de planificación, implementación y seguimiento, ayudando así a prevenir el desperdicio desde la fase de desarrollo de políticas, en lugar de tener que afrontar las consecuencias una vez que surgen. Esto también demuestra la mentalidad de una gestión basada en resultados y en la respuesta política, y constituye un enfoque moderno para ayudar al sistema legal a adaptarse rápidamente a la realidad. Cuando las políticas se elaboran e implementan de forma sincronizada y coherente, se minimiza el desperdicio institucional, evitando conflictos y solapamientos entre documentos legales, así como una implementación lenta, afirmó el delegado Nguyen Van Huy.
Sin embargo, según el delegado Nguyen Van Huy, la evaluación de la eficacia de los ahorros en el proceso de formulación de políticas también requiere criterios específicos. Si el personal encargado de la formulación de políticas no tiene la capacidad de analizar costos y beneficios o no cuenta con herramientas de evaluación de impacto, este principio será difícil de implementar en la práctica. Por otro lado, la falta de una definición clara del mecanismo de coordinación puede generar solapamientos entre la etapa de supervisión de la aplicación de la ley y las actividades posteriores de inspección y auditoría.
Revisar y mejorar el sistema de estándares y normas
La cláusula 7, artículo 6, también es un principio nuevo. En consecuencia, la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro debe distinguir claramente entre el despilfarro debido a la falta de responsabilidad y la violación de la ley, y los riesgos objetivos en el proceso de innovación, la implementación de mecanismos y políticas piloto, y alentar a los cuadros a ser dinámicos, innovadores, creativos, a atreverse a pensar, a atreverse a actuar, a atreverse a romper barreras y a asumir la responsabilidad por el bien común.
Con este principio, dijo el delegado Nguyen Van Huy, se contribuirá a crear un espacio jurídicamente seguro para los funcionarios en el proceso de desempeño de funciones públicas, eliminando el miedo a los errores y el miedo a la responsabilidad, que son barreras muy mencionadas en la situación actual.
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Sin embargo, los delegados señalaron la necesidad de revisar y mejorar el sistema de estándares y normas en diferentes ámbitos; establecer un sistema de criterios para evaluar la eficiencia, incrementar la aplicación de las tecnologías de la información y difundir datos que contribuyan a la labor de monitoreo. Al mismo tiempo, se deben especificar criterios para evaluar el ahorro y combatir el despilfarro en la formulación de políticas y leyes; emitir un conjunto de indicadores o criterios para evaluar la eficiencia socioeconómica y la capacidad de movilizar recursos sociales de los documentos legales; y establecer evaluaciones obligatorias de costos y beneficios para las políticas de gran impacto, considerándolas como un criterio para el ahorro y la eficiencia.
En cuanto al suministro y procesamiento de información sobre detección de residuos y protección de la lucha contra los residuos, la cláusula 3, artículo 7 del proyecto de ley estipula que los combatientes de residuos y sus familiares, agencias y organizaciones que brinden información sobre detección de residuos estarán sujetos a medidas de protección oportunas, garantizando la seguridad y protección de sus derechos e intereses legítimos de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.
El delegado Nguyen Van Huy sugirió que el organismo redactor estudie y modifique las "regulaciones gubernamentales" para convertirlas en "regulaciones legales" y encargue al Gobierno la elaboración de regulaciones detalladas para garantizar la coherencia. Además, sugirió que el organismo redactor continúe la revisión para garantizar la coherencia en todo el proyecto de ley, creando condiciones favorables para su implementación.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-co-che-bat-buoc-phan-hoi-tu-ket-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-10396960.html
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