Estudio piloto sobre la fusión de unidades administrativas provinciales

El Gobierno encargó al Ministerio del Interior el desarrollo de un proyecto para continuar la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna; y la realización de un estudio piloto sobre la reorganización de las unidades administrativas provinciales de acuerdo con el plan maestro nacional y las particularidades de cada localidad.

El contenido se enuncia en el programa de acción para la implementación de la Resolución 27 del Comité Central sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho de Vietnam en el nuevo período, emitido por el Gobierno el 12 de mayo.

La política piloto de organización de unidades administrativas a nivel provincial fue establecida por el Gobierno Central en la Resolución 27, de noviembre de 2022.

El Gobierno también encomendó al Ministerio del Interior la dirección del proyecto de desarrollo de la estructura organizativa del XVI Gobierno. La organización y el funcionamiento del Gobierno y las autoridades locales se modernizarán para construir un sistema administrativo al servicio de la ciudadanía, profesional, basado en el estado de derecho y con un enfoque contemporáneo.

El Ministerio del Interior es responsable de evaluar los resultados de la reorganización de los gobiernos locales, las agencias administrativas y las unidades de servicio público para garantizar la eficiencia y la calidad, perfeccionando la organización de los gobiernos locales según las características de las zonas urbanas, rurales, montañosas, insulares y las áreas administrativo- económicas especiales. Algunas localidades reducirán su nivel de gobierno en consecuencia.

En el período 2019-2021, se reorganizaron 21 unidades administrativas a nivel de distrito y 1.056 a nivel de comuna en todo el país, lo que resultó en la reducción de 8 distritos y 561 comunas. Esta reorganización eliminó 3.437 organismos a nivel de comuna y 429 a nivel de distrito; simplificó cerca de 3.600 nóminas a nivel de comuna y 141 a nivel de distrito; y redujo el gasto presupuestario en más de 2 billones de VND durante dicho período.

Se prevé que para 2025 habrá cientos de distritos más y más de 1.000 comunas en todo el país que no cumplan con los estándares y deban ser reorganizadas.

La Resolución del Gobierno exige acelerar la reforma administrativa y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, con base en tres pilares: estructura organizativa; servicio público y funcionarios; administración electrónica y transformación digital. Se eliminarán los trámites innecesarios que causan inconvenientes a la ciudadanía y a las empresas, y que obstaculizan la competencia.

Se mejorará la calidad de los recursos humanos mediante reformas profundas del servicio civil y del sistema de funcionarios públicos. Se fomentará un estilo de vida que respete la Constitución y la ley en el sistema administrativo. Se incluirán contenidos sobre la Constitución y el estado de derecho en el programa de formación del sistema educativo nacional.

La Resolución también establece el principio de que los ciudadanos tienen permitido hacer todo aquello que no esté prohibido por la ley; los derechos ciudadanos son inseparables de las obligaciones cívicas; el ejercicio de los derechos humanos y los derechos ciudadanos no debe infringir los intereses nacionales, los derechos e intereses legítimos de las organizaciones y los individuos.

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