Se espera una gran fuente de energía

Para garantizar el buen funcionamiento de la economía y atraer inversiones, se necesitan suministros de energía grandes, estables y continuos.

Producción de acero en el Grupo Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

La electricidad es la base fundamental.

En la reunión celebrada hace unos días entre el Primer Ministro e inversores extranjeros, numerosas asociaciones empresariales extranjeras mencionaron el suministro eléctrico continuo y estable como una de las condiciones clave para mantener la producción y atraer inversiones.

El señor Joseph Uddo, presidente de la Cámara de Comercio Americana (AmCham) en Hanoi, advirtió que muchos de los objetivos de Vietnam serán difíciles de alcanzar sin una fuente de energía estable y asequible.

Las empresas japonesas también mencionaron el apagón que azotó el norte del país a mediados de 2023, ya que imposibilitó la planificación de la producción y la previsión de las fechas de entrega. Esto afectó gravemente al modelo Justo a Tiempo, pilar fundamental de la cadena de suministro. Algunas empresas japonesas incluso están reconsiderando y revisando sus sistemas de producción globales.

Al compartir la realidad de Corea, el Sr. Hong Sun, presidente de la Asociación Empresarial Coreana en Vietnam, afirmó que cuando el Ministerio de Industria y Comercio de Corea planificó el desarrollo industrial, priorizó el desarrollo del sector eléctrico. Sin electricidad, no hay industria. La producción de acero, semiconductores, pantallas, baterías, etc., dependen de la electricidad, por lo que Corea necesita garantizar un suministro eléctrico abundante.

Según estadísticas de diversas fuentes, en 2022 Corea del Sur consumió 567 mil millones de kWh de electricidad. Por lo tanto, con una población de 51,7 millones de habitantes, Corea del Sur tiene un consumo eléctrico promedio de 11.000 kWh por persona al año.

Durante el mismo período, Vietnam consumió 242 mil millones de kWh. Si se calcula per cápita, equivale a solo 2.420 kWh/año.

Sin embargo, en el pasado, la capacidad de Vietnam para garantizar un suministro eléctrico estable, continuo y seguro se ha convertido en uno de los requisitos previos para atraer a un gran número de inversores, incluidas empresas coreanas.

En concreto, a finales de 2013, la inversión total de Corea en Vietnam ascendía a tan solo unos 23.000 millones de dólares. Sin embargo, en los diez años siguientes, hasta finales de 2023, dicha inversión alcanzó los 85.000 millones de dólares. La mayoría de los inversores coreanos en Vietnam operan actualmente en el sector de la producción industrial, con grandes empresas como Samsung, LG, Hyundai y Hyosung.

Actualmente, según el Sr. Hong Sun, para las empresas coreanas que desean invertir en Vietnam, especialmente las de alta tecnología como las de semiconductores, la escasez de electricidad en Vietnam es uno de los principales factores que les hace dudar a la hora de tomar decisiones de inversión.

Este hecho demuestra una vez más la urgencia de que la electricidad sea un paso adelante en el desarrollo económico.

Gran fuente de energía aún en espera

Para garantizar el funcionamiento del sistema, se requerirán fuentes de energía con horas de funcionamiento estables y continuas, como grandes centrales hidroeléctricas, energía eólica marina, energía de carbón, energía de gas o energía nuclear.

Dada la situación actual de Vietnam y sus compromisos en materia de emisiones, solo la energía eólica marina y la energía generada con gas, incluido el gas explotado a nivel nacional y el GNL importado, pueden ahora llevar a cabo esta tarea.

Sin embargo, según cálculos recientes del Ministerio de Industria y Comercio, el proyecto de energía a GNL tardará entre 7 y 10 años en completarse.

En concreto, se necesitan entre dos y tres años para completar y aprobar el informe de viabilidad y la documentación legal necesaria para un proyecto de energía a base de GNL. Posteriormente, se requieren entre dos y cuatro años para negociar un contrato de compraventa de energía (PPA) y obtener la financiación, dependiendo de la capacidad, la experiencia y la solvencia del inversor. El tiempo necesario para construir y poner en marcha una planta con una capacidad de aproximadamente 1500 MW es de tres años y medio.

Sin embargo, en realidad, aunque el inversor haya sido seleccionado para desarrollar el proyecto energético, si no puede firmar un PPA con Vietnam Electricity Group (EVN), la fuente de financiación para la ejecución del proyecto (incluso si se ha negociado) no podrá ser aportada ni desembolsada oficialmente.

Actualmente, además del proyecto de energía de GNL Nhon Trach 3 y 4, que ha completado más del 80% del trabajo pero aún no ha firmado un PPA oficial, otros proyectos de energía de GNL importado, aunque cuentan con inversores seleccionados, tienen una fecha de finalización incierta.

Incluso la cadena de proyectos energéticos a partir de gas explotado localmente, como el Bloque B y la Ballena Azul, si bien ha demostrado ser eficaz y contribuir al presupuesto una vez implementada, no ha avanzado con la suficiente rapidez en los últimos 10 años. Aunque el Ministerio de Industria y Comercio ha propuesto y asignado a los ministerios pertinentes la creación de un mecanismo financiero para que EVN y el Grupo Nacional de Petróleo y Gas de Vietnam (PVN) desplieguen de forma simultánea la cadena de proyectos de gas y electricidad, evitando así presionar los precios de la electricidad y sobrecargar a EVN, se desconoce cuándo se concretará.

La situación es aún más difícil para los proyectos de energía eólica marina, ya que los procesos legales y la viabilidad de estos proyectos siguen sin estar claros. Por no mencionar que un proyecto de energía eólica marina tarda aproximadamente siete años en desarrollarse.

Además, para implementar el plan de desarrollo de la red de transmisión previsto en el Plan Energético VIII, se requieren con urgencia fuentes de capital socializado. Sin embargo, si bien la Ley de Electricidad revisada entró en vigor el 1 de marzo de 2022, con el objetivo principal de impulsar la inversión socializada en transmisión, no se ha emitido ningún decreto ni instrucción de implementación en los últimos dos años. Asimismo, ningún sector privado se ha registrado para operar en el sector de la transmisión, a diferencia del auge de la energía solar que se produjo anteriormente.

Ante la realidad de que demasiados proyectos están retrasados o se enfrentan a un "bosque" de procedimientos, lo que hace que no esté claro cuándo comenzarán y terminarán los proyectos en los últimos 7-8 años, el Sr. Thai Phung Ne, ex Ministro de Energía, dijo en una ocasión: "Debemos traer el espíritu de Son La y Lai Chau a la ejecución de proyectos energéticos".

Por consiguiente, más que nunca, el Gobierno debe demostrar claramente su papel como impulsor de políticas urgentes y adecuadas para diversificar las formas de inversión, atraer diversas fuentes de capital para el desarrollo de áreas clave, incluida la infraestructura eléctrica, con el objetivo de garantizar un suministro eléctrico suficiente para la producción y la vida cotidiana, satisfaciendo así las necesidades del desarrollo socioeconómico. Si se demora y no se actúa con determinación, las consecuencias serán crisis impredecibles, no solo en el desarrollo económico, sino también en la sociedad.

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