El Estado garantiza fondos de compensación y apoyo al reasentamiento para proyectos ferroviarios en capitales no estatales.

Para alentar a las organizaciones y empresas a participar en la inversión en proyectos ferroviarios utilizando capital no estatal, la Ley de Ferrocarriles (enmendada) estipula que estos proyectos tienen garantizados costos de compensación y apoyo para el reasentamiento por parte del Estado, y esta parte del costo no se incluye en la proporción de capital estatal que participa en el proyecto cuando se implementa bajo el método PPP.

Para alentar a las organizaciones y empresas a participar en la inversión en proyectos ferroviarios utilizando capital no estatal, la Ley de Ferrocarriles (enmendada) estipula que estos proyectos tienen garantizados costos de compensación y apoyo para el reasentamiento por parte del Estado, y esta parte del costo no se incluye en la proporción de capital estatal que participa en el proyecto cuando se implementa bajo el método PPP.

Delegados de la Asamblea Nacional que asisten a la reunión. (Foto: DUY LINH)

En la mañana del 27 de junio, de acuerdo con el programa de la 9ª sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Ferrocarriles (enmendada).

Los resultados de la votación electrónica mostraron que la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional participantes en la votación aprobaron la aprobación de esta ley (con una tasa de 89,12%).

Antes de que los delegados de la Asamblea Nacional presionaran el botón para aprobar la ley, el Ministro de Construcción Tran Hong Minh, autorizado por el Primer Ministro , presentó un Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado).

Según el Sr. Minh, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley, tras su análisis y revisión, incluye 4 capítulos y 59 artículos, 25 menos que el proyecto presentado por el Gobierno . Las políticas especiales se estipulan por separado en la Sección 2, Capítulo II del proyecto y solo se aplican a proyectos nacionales importantes, cuyas políticas de inversión son decididas por la Asamblea Nacional.

Ministro de Construcción Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)

En cuanto a las políticas preferenciales y de apoyo del Estado para el desarrollo ferroviario, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, sobre la base de heredar y perfeccionar las políticas preferenciales y de apoyo para atraer recursos de inversión, desarrollar la infraestructura y la industria ferroviaria y mejorar el papel rector de los ferrocarriles en el sistema de transporte nacional, se ha revisado el proyecto de ley para que sea más transparente, claro y factible.

Respecto a la inversión en proyectos ferroviarios con capital no estatal, el Ministro de Construcción afirmó que, con el fin de institucionalizar rápidamente las importantes directrices del Partido sobre el desarrollo económico privado en la Resolución No. 68-NQ/TW, el proyecto de ley contiene disposiciones sobre la inversión en proyectos ferroviarios con capital no estatal.

Para incentivar a las organizaciones y empresas a participar en la inversión en proyectos ferroviarios bajo el método de asociación público-privada (APP) o inversión directa, el proyecto estipula que estos proyectos están garantizados por el Estado para los costos de compensación y apoyo al reasentamiento, y esta parte del costo no está incluida en la proporción de capital estatal que participa en el proyecto cuando se implementa bajo el método APP.

En respuesta a las opiniones de los delegados, se ha revisado el artículo 24 del proyecto de ley para agregar condiciones vinculantes y control sobre la transferencia de proyectos de inversión para garantizar una gestión estricta, evitar la pérdida de activos y garantizar la defensa y seguridad nacionales.

Además, definir claramente el papel de la gestión estatal a través de la participación de las agencias estatales en el control de los pasos posteriores a la política de inversión tales como: Verificar el trabajo de aceptación, aprobar la lista de normas aplicables al proyecto porque los proyectos ferroviarios son a menudo de gran escala, de alta tecnología, tecnología compleja y requieren alta seguridad.

En cuanto a la compensación y el apoyo al reasentamiento cuando el Estado adquiere tierras, para garantizar el rigor y no aplicarse universalmente a todos los proyectos, el artículo 57 del proyecto de ley establece claramente que esta disposición sólo se aplica a proyectos ferroviarios nacionales importantes y proyectos ferroviarios cuya política de inversión decide la Asamblea Nacional.

El artículo 34 del proyecto estipula que el Comité Popular Provincial podrá decidir separar el proyecto de compensación y apoyo al reasentamiento en un proyecto independiente y designar contratistas para este trabajo.

Esta disposición es similar a las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y la Ley de Licitaciones, salvo que el momento para decidir la separación del proyecto es después de que la autoridad competente haya decidido la política de inversión. Este es uno de los puntos importantes, cuyo objetivo es eliminar el cuello de botella en la limpieza del terreno, principal causa de la lentitud del avance y el aumento de capital.

En cuanto a la fecha de entrada en vigor y las disposiciones transitorias, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el Gobierno ha revisado y modificado las disposiciones vigentes a partir del 1 de julio de 2025 y las vigentes a partir del 1 de enero de 2026 del proyecto para garantizar la viabilidad de que las disposiciones entren en vigor pronto.

Además, para garantizar el funcionamiento ininterrumpido de los ferrocarriles, en especial las actividades de inversión en construcción, el Gobierno ha ordenado una revisión exhaustiva de los casos que requieren un tratamiento transitorio para proyectos que se han decidido sobre políticas de inversión antes de la fecha de entrada en vigor de esta ley y regulaciones transitorias para la evaluación de la seguridad del sistema.

Según TRUNG HUNG/periódico Nhan Dan

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202506/nha-nuoc-bao-dam-kinh-phi-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-voi-du-an-duong-sat-von-ngoai-nha-nuoc-eb51150/