Numerosos puntos nuevos en el Decreto Nº 175 sobre gestión de la construcción

El Decreto n.º 175/2024/ND-CP, que detalla diversos artículos y medidas para implementar la Ley de Construcción sobre gestión de la construcción, recientemente promulgado por el Gobierno , ha descentralizado considerablemente la autoridad para tasar, inspeccionar las obras de aceptación y emitir los certificados de actividad de construcción. Al mismo tiempo, ha simplificado los procedimientos administrativos en las actividades de inversión en construcción.

El 30 de diciembre de 2024, el Gobierno emitió el Decreto n.º 175/2024/ND-CP, que detalla diversos artículos y medidas para implementar la Ley de Construcción en materia de gestión de la construcción. Este Decreto sustituye al Decreto n.º 15/2021/ND-CP, de 3 de marzo de 2021, que detalla diversos contenidos sobre la gestión de proyectos de inversión en construcción.

Como Decreto que detalla la Ley de Construcción con un amplio alcance de regulación que cubre muchos campos y temas que participan en las actividades de construcción, el Decreto se emite para institucionalizar las directrices y políticas del Partido y el Estado sobre la promoción de la descentralización junto con el fortalecimiento de la inspección y supervisión; la mejora de la transformación digital, la aplicación de tecnología de la información y la simplificación de los procedimientos administrativos en las actividades de inversión en construcción.

El Decreto también se centra en modificar las regulaciones contradictorias y superpuestas que obstaculizan el desarrollo económico ; garantizar la unidad y sincronización del sistema legal, la gestión unificada desde el nivel central hasta el local y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

El Decreto n.º 175/2024/ND-CP, que detalla diversos artículos y medidas para implementar la Ley de Construcción en materia de gestión de la construcción, fue emitido por el Gobierno el 30 de diciembre de 2024. (Fuente: Vietnamnet)

Descentralizar fuertemente la autoridad para evaluar, inspeccionar los trabajos de aceptación, emitir certificados de actividad de construcción y certificados de práctica.

Implementar la Conclusión No. 97-KL/TW En la X Conferencia del Comité Central sobre "construcción de una institución más descentralizada" con el lema "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable", el Decreto No. 175/2024/ND-CP modificó las disposiciones del Decreto No. 15/2021/ND-CP y una serie de Decretos relacionados sobre la gestión de proyectos de inversión en construcción para descentralizar fuertemente los procedimientos administrativos bajo la autoridad del Ministerio de Gestión de Obras de Construcción Especializadas y el Ministerio de Construcción para la implementación local, específicamente

En cuanto a la gestión de la capacidad de actividad de construcción, se ha descentralizado a las localidades toda la autoridad para emitir certificados de actividad de construcción y certificados de práctica de grado I para su implementación, al tiempo que se elimina el requisito de certificados de práctica para algunos campos que ya no son necesarios.

En cuanto a la facultad de evaluar el Informe de Estudio de Factibilidad sobre la inversión en construcción, el diseño de construcción implementado tras el diseño básico y la inspección de la obra de recepción de las agencias especializadas de construcción, el Decreto ha descentralizado completamente su implementación a las localidades. Los ministerios que gestionan obras de construcción especializadas solo evalúan e inspeccionan la obra de recepción en proyectos con obras de nivel especial, obras complejas y sin regulaciones ni normas.

Minimizar los trámites administrativos innecesarios, como reducir los tipos de proyectos y obras que deben ser evaluados por los organismos gestores estatales ampliando el alcance de los proyectos que sólo requieren informes técnico económicos (de una inversión total de 15 mil millones a 20 mil millones, agregando proyectos de mantenimiento, reparación y conservación en el grupo C); minimizar los casos de ajustes de diseño en los pasos siguientes sin tener que hacer ajustes al proyecto...

Con esta descentralización profunda, se espera que después de que entre en vigor el Decreto, alrededor del 95% de los procedimientos administrativos de los organismos centrales se descentralicen aún más a las localidades para la evaluación e inspección de los trabajos de aceptación y el 100% para el otorgamiento de certificados de práctica y certificados de capacidad de actividad de construcción; reduciendo alrededor del 10% de los expedientes de proyectos y construcción que requieren procedimientos de evaluación en los organismos estatales.

Al mismo tiempo, para garantizar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal al implementar la descentralización, el Decreto que reemplaza al Decreto No. 15/2021/ND-CP ha agregado regulaciones para las agencias de construcción especializadas bajo los ministerios especializados para fortalecer la inspección de la organización, gestión e implementación de las agencias especializadas a nivel local.

Simplificar los trámites administrativos en las actividades de inversión en construcción

El Decreto No. 175/2024/ND-CP estandarizó los documentos requeridos para la presentación asociados con el contenido de los procedimientos administrativos y eliminó la mayor cantidad posible de documentos innecesarios para acortar el tiempo de los procedimientos administrativos;

Eliminar la exigencia de facilitar información y documentos legales ya disponibles en el sistema nacional de bases de datos sobre actividades de construcción y en la base de datos nacional sobre tierras (cuando estos sistemas entren en funcionamiento, sean compartidos y estén conectados).

Eliminar la superposición de contenidos de gestión entre las etapas del proceso de inversión; definir claramente la lista y los criterios de cumplimiento al realizar evaluaciones en los procedimientos administrativos de tasación, emisión de permisos de construcción, emisión de certificados, etc. para aumentar la transparencia.

El Decreto n.º 175/2024/ND-CP también revisa la eliminación de algunos casos que requieren un certificado de capacidad para la actividad de construcción. Fusiona algunas áreas de certificados de práctica que no requieren experiencia especializada (gestión de proyectos, supervisión de obras, etc.). Extiende la validez de los certificados de práctica individuales de 5 a 10 años.

Al mismo tiempo, mejorar la transformación digital, aplicar tecnología de la información, promover la aplicación de sistemas de información de construcción (BIM), combinar la aplicación de BIM y sistemas de bases de datos en la gestión de la construcción de evaluación y licencias de construcción será una oportunidad para acelerar la digitalización en la industria de la construcción.

Eliminando dificultades y obstáculos, sincronizando el sistema legal

El Decreto No. 175/2024/ND-CP proporciona regulaciones más detalladas sobre los tipos de planificación o documentos legales equivalentes utilizados como base para el establecimiento del proyecto y, al mismo tiempo, como base para otorgar permisos de construcción para abordar la situación práctica de los proyectos formados a partir de muchos tipos de planificación de acuerdo con leyes especializadas, así como la situación en la que algunas localidades aún no han cubierto la planificación de manera sincrónica.

Complementar la normativa sobre obras subterráneas y sótanos de obras de construcción en consonancia con lo dispuesto en la Ley de Ordenación Urbana y Rural, solucionando el problema de la falta de información sobre sótanos en todos los niveles de planificación.

Estipular claramente los documentos, el contenido y los criterios para la evaluación del Informe de Estudio de Factibilidad sobre la inversión en construcción y la ejecución del diseño después del diseño básico, de conformidad con la Ley de Inversiones, la Ley de Vivienda, la Ley Forestal y la Ley de Prevención y Lucha contra Incendios. El proceso de implementación debe ser claro y transparente para reducir el tiempo de preparación y diseño del proyecto y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión en la evaluación.

Sistematizar de forma completa y clara los documentos legales de la tierra como base para el otorgamiento de permisos de construcción, de acuerdo con la Ley de Tierras y los Decretos recientemente emitidos.

Fuente: https://baoquocte.vn/nhieu-diem-moi-trong-nghi-dinh-so-175-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-299523.html