Numerosos puntos nuevos en la normativa sobre condiciones de inversión y funcionamiento en el sector educativo

El Decreto No. 125/2024/ND-CP contiene una serie de novedades que lo modifican fundamentalmente en comparación con el Decreto No. 46/2017/ND-CP y el Decreto No. 135/2018/ND-CP.

Simplificar las regulaciones sobre las actividades comerciales bajo la función de gestión del Ministerio de Educación y Formación.

El primer punto nuevo es reducir y simplificar las regulaciones relacionadas con las actividades empresariales bajo la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación (MOET).

El Ministerio de Educación y Formación ha aconsejado al Primer Ministro que emita la Decisión N° 793/QD-TTg de fecha 6 de julio de 2022, por la que se aprueba el Plan para reducir y simplificar las regulaciones relacionadas con las actividades empresariales que se encuentran bajo la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación.

Se recomienda reducir y simplificar 8 líneas de negocio, entre las que se incluyen: Actividades de centros de educación preescolar; Actividades de centros de educación general; Actividades de centros de formación continua; Actividades de escuelas especializadas; Actividades de universidades; Actividades de centros de formación profesional; Evaluación de la calidad de la educación; Servicios de asesoramiento para estudios en el extranjero.

Fotografía ilustrativa. Fuente: TL.

El Decreto 125 modifica, complementa, reemplaza o suprime regulaciones innecesarias, irrazonables e ilegales que constituyen barreras y causan dificultades a individuos y organizaciones.

En particular, se centra en modificar, complementar, sustituir o abolir las normas sobre condiciones comerciales para las 8 líneas de negocio mencionadas; especificar claramente los procedimientos de aplicación de 6 procedimientos administrativos que aún presentan dificultades en su aplicación práctica; complementar los formularios de los expedientes de 68/198 procedimientos administrativos bajo la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación (que alcanzan el 34,3%) y complementar las normas sobre la presentación de solicitudes en línea para implementar rápidamente todo el servicio público en línea.

Reconocimiento de universidades regionales y nacionales

El Decreto 125 ha complementado las normas sobre condiciones, autoridad y procedimientos para el reconocimiento de universidades regionales y nacionales.

Esto tiene como objetivo implementar las Resoluciones del Politburó, así como ser coherente con el rol, la posición y la función de las universidades regionales y nacionales; formar universidades regionales y nacionales sobre la base del reconocimiento de universidades como universidades regionales o nacionales (estas universidades han sido establecidas y están operando de acuerdo con las regulaciones, por lo que plantear la cuestión de su restablecimiento es inapropiado).

La creación de universidades regionales y nacionales en este sentido tiene como objetivo aprovechar los recursos, logros y ventajas disponibles de las universidades, para garantizar que, inmediatamente después de su creación, las universidades regionales y nacionales cuenten con las condiciones suficientes para desempeñar las funciones, tareas y misiones que les han sido asignadas.

Sobre la organización de evaluación de la calidad de la educación

El establecimiento, el permiso para establecer; el registro de actividades de evaluación de la calidad educativa; el registro de actividades adicionales de evaluación de la calidad educativa; la suspensión de actividades de evaluación de la calidad educativa; la disolución de organizaciones de evaluación de la calidad educativa; el reconocimiento de organizaciones extranjeras de evaluación de la calidad educativa que operan en Vietnam están regulados en el Capítulo VII del Decreto 46/2017/ND-CP (modificado y complementado en el Decreto 135), que ha estado en vigor durante más de 6 años.

Junto con la promulgación de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación Superior en 2018 y la Ley de Educación en 2019, así como la experiencia en la aplicación del Decreto N° 46/2017/ND-CP y el Decreto N° 135/2018/ND-CP, se puede observar que existen varias normas relacionadas con los organismos de acreditación que deben ser modificadas, complementadas y derogadas para adecuarse al contexto práctico.

Por lo tanto, en el Decreto N° 125, las condiciones para el establecimiento y la autorización para el establecimiento de organismos de inspección nacionales han sido modificadas y complementadas de conformidad con las disposiciones de las dos Leyes, con el fin de estipular de manera clara y específica las condiciones, garantizando la viabilidad y la conformidad con los modelos organizativos públicos y privados según lo dispuesto en la legislación vietnamita.

Por consiguiente, no se presentará la dificultad derivada de la falta de consenso social sobre el concepto de «independencia» para los organismos de inspección pública, lo que evitaría situaciones complejas al tener que establecer un mecanismo especial para dichas organizaciones. Los organismos de inspección pública operan según el modelo de unidades de servicio público independientes y autónomas de nivel 1, de conformidad con la normativa general.

Además de las disposiciones sobre las condiciones para las organizaciones de inspección nacionales, las condiciones para que las organizaciones de inspección extranjeras operen en Vietnam se modifican en una dirección más específica y estricta para garantizar la equidad entre las organizaciones de inspección nacionales y extranjeras, con disposiciones claras y transparentes sobre las condiciones que contribuyen a reducir el tiempo necesario para explicar documentos debido a diferencias culturales y lingüísticas para una organización extranjera que desee operar en Vietnam.

Los procedimientos para autorizar las actividades de inspección también están claramente regulados, lo que reduce el tiempo necesario para llevar a cabo los trámites y proporciona instrucciones específicas sobre el orden de los procedimientos administrativos.

Además, el nuevo Decreto ha suprimido algunas disposiciones inapropiadas sobre la disolución de los organismos de inspección; la mayoría de los procedimientos relacionados se han estandarizado y complementado con la presentación de documentos a través del portal de servicios públicos en línea. Estos cambios se ajustan a la política del Gobierno de promover los servicios públicos y simplificar los trámites administrativos.

Fuente: https://dangcongsan.vn/giao-duc/nhieu-diem-moi-trong-quy-dinh-ve-dieu-kien-dau-tu-hoat-dong-trong-linh-vuc-giao-duc-680199.html