En la mañana del 16 de julio, en la sede del Gobierno, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió la conferencia nacional en línea del Comité Permanente del Gobierno sobre la promoción de la inversión pública en 2024.
También asistieron los viceprimeros ministros Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha y Le Thanh Long, así como representantes de ministerios, departamentos, sucursales, organismos centrales, corporaciones, empresas y unidades estatales. La conferencia se transmitió en directo a las sedes de los Comités Populares de 63 provincias y ciudades de administración central.
En su discurso inaugural, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que, de acuerdo con la Conclusión del Comité Central, la Resolución de la Asamblea Nacional, la Resolución del Gobierno y la directiva del Primer Ministro, debemos priorizar el crecimiento, que es una de las tareas más importantes. Existen tres motores tradicionales del crecimiento, incluyendo la inversión, y dentro de la inversión, la inversión pública. La Conclusión del Comité Central estableció claramente que la inversión pública debe impulsar la inversión privada, movilizando todos los recursos de la sociedad para la inversión y el desarrollo.
Además, también debemos completar la meta establecida por el XIII Congreso Nacional del Partido, que es completar 3.000 kilómetros de carreteras para 2025; invertir en la creación de nuevos espacios de desarrollo, crear nuevas áreas urbanas, nuevas áreas de servicio y activar otras actividades.
El Primer Ministro destacó que, de hecho, el Gobierno ha creado 5 Grupos de Trabajo para promover desembolso de capital de inversión pública; además, el Gobierno estableció 26 grupos de trabajo para ir a las localidades a promover el desarrollo socioeconómico en general, incluida la inversión; la inversión relacionada, incluida la inversión a mediano plazo, la inversión en proyectos relacionados con la lucha contra deslizamientos de tierra, hundimientos, cambio climático...; la inversión utilizando fuentes de capital centrales y locales.
Sin embargo, se observa claramente que el desembolso de capital de inversión pública ha sido lento y se ha prolongado durante muchos años. Si bien en 2023 la tasa de desembolso de capital de inversión pública mejoró, en comparación con los requisitos y el capital asignado, aún es baja. Especialmente en el primer semestre de 2024, la tasa de desembolso de capital de inversión pública solo alcanzó el 29,39%, ligeramente inferior a la del mismo período de 2023 (30,49%). De estos, 60 de 107 ministerios, organismos y localidades presentan tasas de desembolso inferiores a la media nacional; de estos, 32 de 44 ministerios, organismos centrales y 28 de 63 localidades presentan tasas de desembolso de capital de AOD que también son lentas e insuperables.
La pregunta es por qué nos preocupamos siempre por esto, si todos lo consideran importante. El desembolso de capital de inversión pública es un motor de crecimiento. Si bien priorizamos el crecimiento, debemos centrarnos en este motor, pero este aún muestra un crecimiento lento. Por lo tanto, el Comité Permanente del Gobierno considera necesaria una conferencia nacional para promover la inversión pública y contribuir al crecimiento, de acuerdo con la Conclusión del Comité Central, la Resolución de la Asamblea Nacional y la Resolución del Gobierno.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh planteó la cuestión de que las agencias y unidades que no desembolsan bien deberían ser llamadas a revisión y asignadas a proyectos clave con buenas condiciones de desembolso para ayudar a resolver las dificultades de industrias como el cemento, el hierro, el acero, etc., asegurando que el plan de desembolso de capital de inversión pública sea superior al 95% según lo planeado. |
En esta conferencia, debemos explicar las causas objetivas y subjetivas que han llevado a este estancamiento, que no se ha superado a pesar de las drásticas medidas adoptadas durante años. Debemos señalar las dificultades y los obstáculos, tanto regulatorios como de implementación, y los problemas relacionados con el liderazgo, la dirección, los mecanismos y las políticas. Debemos debatir y señalar los aspectos positivos que debemos seguir impulsando y expandiendo, y las deficiencias que debemos superar. ¿Qué lecciones podemos extraer al liderar, dirigir y organizar el desembolso de capital público? ¿Por qué aún quedan más de 29 billones de VND sin asignar? Debemos analizarlos, debatirlos y, con base en ello, proponer soluciones innovadoras de aquí a fin de año.
Hemos mencionado que el ritmo de desembolso de la inversión pública también es un criterio para evaluar a los funcionarios, especialmente a los líderes, pero aún no se ha hecho. El Primer Ministro solicitó que esta reunión analizara y buscara soluciones, ya que se trata de una tarea prioritaria del Gobierno Central, la Asamblea Nacional, el Gobierno y los ministerios y ramas que se ha comprendido a fondo. Sin embargo, organizar la implementación aún es difícil.
El primer ministro dijo que esta situación no se puede resolver inmediatamente en una conferencia o reunión, pero lo importante es encontrar la manera de promover una mejor inversión pública en el contexto actual.
Según el Primer Ministro, la situación mundial ha enfrentado numerosas dificultades recientemente, especialmente la interrupción de las cadenas de suministro y producción, lo que ha dificultado la producción de bienes. Hemos realizado esfuerzos y superado activamente esta interrupción, ampliando las cadenas de suministro, instando, inspeccionando, ajustando y respondiendo a las políticas con prontitud, etc. Gracias a ello, la situación socioeconómica ha mejorado en los primeros seis meses del año; sin embargo, si actuamos con negligencia y subjetividad, la situación volverá a complicarse.
El Primer Ministro señaló que muchas agencias, localidades y proyectos han tenido buenos resultados en la inversión pública, como las carreteras y la Línea 3 de 500 kV, y que algunas provincias, ciudades y agencias, en las mismas condiciones, han tenido buenos resultados. Entonces, ¿cuál es la razón de los resultados negativos en los lugares? El Primer Ministro pidió a los delegados que analizaran con franqueza, analizaran la realidad y señalaran los problemas procesales y legales para encontrar soluciones.
* Según el Ministerio de Planificación e Inversión, con respecto a la asignación y el desembolso de capital para el plan de inversión del presupuesto estatal de 2024: el plan total de inversión del presupuesto estatal para 2024 resuelto por la Asamblea Nacional para asignar a ministerios, agencias centrales y localidades 12 es de 669,264.639 mil millones de VND, incluyendo: el capital del presupuesto central es de 236,915.739 mil millones de VND (de los cuales: el capital nacional es de 216,915.739 mil millones de VND, el capital extranjero es de 20,000 mil millones de VND), el capital del presupuesto local es de 432,348.9 mil millones de VND. De conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y la Resolución de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro ha asignado 669,264.639 mil millones de VND del plan de inversión de capital del presupuesto estatal para 2024 a ministerios y agencias centrales, alcanzando el 100% del plan de capital de 2024 asignado por la Asamblea Nacional.
Situación de la asignación y asignación de planes detallados para tareas y proyectos en ministerios, agencias centrales y locales: hasta el 10 de julio de 2024, los ministerios, agencias centrales y locales habían asignado y asignado planes detallados de inversión del presupuesto estatal para 2024 para la lista de tareas y proyectos de VND 639,350.636 mil millones, alcanzando el 95,5% del plan asignado por el Primer Ministro, incluyendo: capital del presupuesto central de VND 228,672.634 mil millones, alcanzando el 96,5% del plan asignado por el Primer Ministro, capital del presupuesto local de VND 410,678.002 mil millones, alcanzando el 95% del plan asignado por el Primer Ministro.
El capital restante que no ha sido asignado en detalle es de 29.914.003 mil millones de VND (que representa el 4,4% del plan asignado por el Primer Ministro), que incluye: capital del presupuesto central de 8.243.105 mil millones de VND, (capital nacional de 6.197.150 mil millones de VND y capital extranjero de 2.045.954 mil millones de VND de 20/44 ministerios, agencias centrales y 21/63 localidades, capital de equilibrio del presupuesto local de 21.670.898 mil millones de VND de 23/63 localidades.
En cumplimiento de la Resolución n.º 65/NQ-CP del Gobierno, de 7 de mayo de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió el Documento n.º 5324/BKHĐT-TH, de 8 de julio de 2024, en el que informa al Gobierno sobre el ajuste de la reducción de capital de los ministerios y organismos centrales y locales que no se habían asignado en detalle al 15 de mayo de 2024, para complementar la asignación de otros ministerios y organismos centrales y locales que lo necesitan. Sin embargo, desde el 15 de mayo de 2024 hasta la fecha, tres ministerios y dos localidades han seguido asignando 184.241 billones de VND.
Español Con respecto a la implementación y el desembolso: Según el informe del Ministerio de Finanzas, el pago estimado desde principios de año hasta el 30 de junio de 2024 es de 196.669.384 millones de VND, alcanzando el 29,39% del plan asignado por el Primer Ministro, el mismo período en 2023 alcanzó el 30,49%, de los cuales: el capital nacional es de 194.270,6 mil millones de VND (alcanzando el 30% del plan asignado por el Primer Ministro), el capital extranjero es de 2.399,1 mil millones de VND (alcanzando el 12% del plan asignado por el Primer Ministro). El desembolso de capital para el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico es de 4.781,7 mil millones de VND, alcanzando el 78,23% del plan; el Programa Nacional Objetivo es de 9.644,6 mil millones de VND, alcanzando el 35,43% del plan.
Evaluación de las tasas de desembolso de ministerios, organismos centrales y locales: En cuanto a los aspectos positivos, en el primer semestre de 2024, muchos ministerios, organismos centrales y locales implementaron de forma proactiva y drástica tareas y soluciones para orientar la gestión y eliminar obstáculos y dificultades de forma oportuna y eficaz, a fin de acelerar el desembolso de capital de inversión pública. Como resultado, 11 de 44 ministerios, organismos centrales y 35 de 63 localidades presentan tasas de desembolso superiores a la media nacional.
Algunos ministerios y agencias centrales con las tasas de desembolso más altas son Vietnam Television (100%); Comité Nacional de la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam (90,07%); Ministerio de Construcción (47,91%); Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam (47,37%); Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (46,88%); Ministerio de Transporte (41,16%); Localidades: Nam Dinh (58,75%); Thanh Hoa (56,83%); Lao Cai (54,23%); Phu Tho (51,02%); Ba Ria-Vung Tau (49,66%); Tien Giang (47,42%); Hoa Binh (47,30%).
En términos de valor absoluto de desembolso, algunos ministerios, agencias centrales y locales con el mayor valor de desembolso en el país son: Ministerio de Transporte (VND 24,399,801 mil millones), Ministerio de Defensa Nacional (VND 5,588,103 mil millones), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (VND 4,657,707 mil millones), Ciudad de Hanoi (VND 22,561,864 mil millones), Ciudad Ho Chi Minh (VND 11,005,582 mil millones), Thanh Hoa (VND 6,355,944 mil millones), Ba Ria-Vung Tau (VND 5,870,074 mil millones), Ciudad de Hai Phong (VND 5,498,198 mil millones).
La tasa de desembolso de capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico se extendió y alcanzó el 78,23% del plan. En particular, la tasa de desembolso del capital gestionado por ministerios y organismos centrales en los primeros seis meses alcanzó el 99,58% (solo el Ministerio de Transporte alcanzó una tasa de desembolso del 100%). La tasa de desembolso de capital de inversión pública en el marco de los tres Programas Nacionales de Objetivos alcanzó el 35,43%, superior al promedio nacional (29,39%), mejorando significativamente en comparación con la tasa de desembolso del primer semestre de 2023 (28,23%).
En el lado negativo: la tasa de desembolso general de todo el país en los primeros 6 meses de 2024 alcanzó el 29,39%, inferior al mismo período de 2023 (30,49%): en el que, además de que la tasa de desembolso del capital del presupuesto central mejoró (alcanzando el 30,51% en comparación con el mismo período de 28,34%), la tasa de desembolso del capital del presupuesto local (alcanzando el 28,77%) fue inferior al mismo período (32,76%).
El número de ministerios, organismos centrales y localidades con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional sigue siendo alto: 33 ministerios, organismos centrales y 28 localidades tienen tasas de desembolso inferiores al promedio nacional, que sigue siendo alto; muchos ministerios, organismos centrales y localidades no han mantenido buenos resultados de desembolso como en el mismo período de 2023; la tasa de desembolso de proyectos nacionales importantes, proyectos clave en el sector del transporte y proyectos de transporte interregional gestionados por localidades sigue siendo baja; la tasa de desembolso de capital para proyectos que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros sigue siendo baja.
Fuente
![[Noticias Marítimas] Más del 80% de la capacidad mundial de transporte de contenedores está en manos de MSC y las principales alianzas navieras.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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