Desde la eficacia de la autonomía financiera hasta la expansión de los mecanismos de políticas

(Patria) - En los últimos tiempos, muchas provincias y ciudades del país han logrado una alta eficiencia en la implementación de mecanismos y políticas de autonomía financiera para las instituciones culturales y deportivas .

Alta eficiencia en la implementación de mecanismos y políticas de autonomía financiera

Las instituciones culturales desempeñan un papel importante en la vida cultural de todas las clases sociales. La organización de actividades y la gestión de las instituciones culturales siempre han sido un elemento clave de la gestión cultural estatal, al que el Partido y el Estado han prestado atención.

Mejorar la eficiencia del uso y la gestión de las instituciones culturales actuales se considera una tarea importante y necesaria, ayudando a construir y perfeccionar las instituciones culturales para que sean cada vez más completas y sirvan a las necesidades culturales del pueblo según la orientación del Partido.

Las localidades y provincias de todo el país han estado ofreciendo muchas soluciones, contribuyendo a crear condiciones para que la gente disfrute y cree cultura.

Para alcanzar con éxito el objetivo del desarrollo cultural y satisfacer las necesidades de desarrollo, de acuerdo con el rol de las instituciones culturales, las localidades y provincias de todo el país han propuesto diversas soluciones que contribuyen a crear las condiciones para que las personas disfruten y creen cultura cada vez mejor. La práctica demuestra que invertir recursos en el desarrollo de las instituciones culturales es una necesidad urgente y necesaria en la actualidad.

Según un informe del Departamento de Cultura y Deportes de Ciudad Ho Chi Minh, tras recibir la política del Gobierno Central, el Comité del Partido y el Ayuntamiento emitieron un Plan de Inversión bajo el método de asociación público-privada (APP) en el ámbito del deporte y la cultura en Ciudad Ho Chi Minh (APP). Este plan implementa la inversión total mínima del proyecto de inversión bajo dicho método. En particular, la regulación para las instituciones culturales y deportivas gestionadas por la ciudad debe tener un alcance de 45 mil millones de dongs o más; para las instituciones culturales y deportivas gestionadas por los distritos y la ciudad de Thu Duc, debe tener un alcance de 10 mil millones de dongs o más.

A mediados de octubre, la ciudad organizó con éxito la Conferencia de Promoción de Inversiones para proyectos culturales y deportivos en la ciudad bajo la modalidad de Asociación Público Privada (APP). En la conferencia, Ciudad Ho Chi Minh convocó a las empresas a invertir en 23 proyectos con un capital total estimado de más de 23.600 billones de VND. De estos, la ciudad priorizó la inversión en 5 proyectos con un capital total de más de 2.300 billones de VND este año y presentó 18 proyectos con un capital total de más de 21.255 billones de VND para que las empresas los estudiaran y presentaran planes.

Las instituciones culturales desempeñan un papel importante en la vida cultural de todas las clases sociales.

Actualmente, los Centros Culturales (Cultural-Deportivo, Cultural-Deportivo y de Comunicaciones) de 21 distritos y la ciudad de Thu Duc se encuentran en proceso de creación de unidades con autonomía financiera. Por lo tanto, también se promueve el fortalecimiento de la socialización en la organización de actividades artísticas y deportivas a nivel de base mediante la asociación, la coordinación y la recaudación de fondos. Esta socialización ha ayudado en parte a las instituciones culturales y deportivas locales a mantener y desarrollar sus actividades, a la vez que ha permitido la formación de numerosos clubes, equipos y grupos para la creación y el desarrollo de actividades culturales, artísticas y deportivas a nivel de base, incluyendo diversas modalidades.

Al igual que Ciudad Ho Chi Minh, la provincia de Quang Nam también está mostrando una alta eficiencia en la implementación de mecanismos y políticas de autonomía financiera.

El Sr. Nguyen Thanh Hong, subdirector del Centro Cultural Provincial de Quang Nam, afirmó que, para alcanzar con éxito el objetivo de desarrollo cultural y satisfacer las necesidades de la provincia, el papel de las instituciones culturales cobra suma importancia, contribuyendo a crear las condiciones para que la gente disfrute y cree cultura. La realidad demuestra que invertir recursos en el desarrollo de las instituciones culturales es una necesidad urgente y necesaria en la actualidad.

En 2018, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular de la provincia de Quang Nam se centraron en invertir en la construcción del Centro Cultural de Quang Nam, que se convertiría en un Parque Cultural, con el objetivo de crear un espacio público y contribuir a la mejora del paisaje urbano. Además, se crearon clubes culturales, artísticos y deportivos, creando un espacio de recreación para la gente y contribuyendo al desarrollo de la economía y la sociedad locales.

Es necesario que exista un mecanismo autónomo en la inversión, explotación, gestión y operación.

Según el Sr. Nguyen Thanh Hong, para promover la eficacia de las instituciones culturales del Centro Cultural de Quang Nam en la implementación de mecanismos y políticas de autonomía financiera, es necesario primero estabilizar la estructura organizativa; desarrollar un proyecto de puestos de trabajo que cumpla con los requisitos para el desempeño de las funciones, tareas y competencias del Centro Cultural; y invertir, modernizar y mantener las instalaciones, el equipo, los recursos para las actividades profesionales y las actividades de servicio regulares. En particular, debe existir un mecanismo autónomo para la inversión, la explotación, la gestión y el funcionamiento eficaz de las instituciones culturales.

Sin embargo, es necesario que existan políticas y mecanismos más abiertos en su uso y gestión.

Anteriormente, antes del Decreto 151/ND-CP sobre la gestión y uso de activos públicos, el Centro Cultural de Quang Nam era financieramente autónomo en todas las actividades de explotación, arrendamiento de activos, prestación de servicios profesionales culturales, creación de una fuente estable de ingresos profesionales para las operaciones de la unidad, complementación de ingresos y mejora de las vidas de los funcionarios y empleados públicos.

Desde la promulgación del Decreto 151/ND-CP sobre la gestión y el uso de los bienes públicos, se han aplicado normas muy estrictas al respecto. Para explotar y utilizar los bienes públicos, se debe elaborar un proyecto y presentarlo al Comité Popular Provincial para su aprobación antes de su implementación; para establecer las tarifas de alquiler, también se debe tener en cuenta el método de cálculo de los precios de alquiler de los terrenos; para establecer las tarifas de alquiler de las subastas, se debe cumplir con la normativa vigente; cuando el precio de la subasta es demasiado alto, no se puede alquilar; los ingresos por el arrendamiento de bienes públicos deben destinarse al presupuesto en su totalidad. Esto genera despilfarro en la gestión de los bienes públicos y limita la iniciativa financiera de las unidades de servicio público, afirmó el Sr. Nguyen Thanh Hong.

Según un informe del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Ciudad Ho Chi Minh, la Ley de Gestión y Bienes Públicos de 2017 y el Decreto Nº 151/2017/ND-CP no estipulan que el Presidente del Comité Popular Provincial descentralice o autorice al Presidente del Comité Popular del Distrito a evaluar y aprobar el Proyecto sobre el uso de los bienes públicos y los fines comerciales, el arrendamiento, las empresas mixtas y las asociaciones de unidades de servicio público gestionadas por el Comité Popular del Distrito, lo que también afecta en gran medida la explotación y la generación de ingresos de las unidades de servicio.

Por lo tanto, en el futuro, las unidades deben asesorar y coordinarse para promover la finalización de las políticas e instituciones legales sobre las unidades de servicio público en el ámbito cultural, en particular incentivándolas a promover la prestación de servicios públicos conforme a los mecanismos de mercado para promover su socialización. Al mismo tiempo, se recomienda que las autoridades competentes emitan prontamente instrucciones sobre la implementación del Decreto 114/2024/ND-CP, de 15 de septiembre de 2024, del Gobierno, por el que se modifica el Decreto n.º 151/2017/ND-CP, que detalla diversos artículos de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos.

Fuente: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm