>>> Artículo 1: "Revelando" enormes deudas
¡Muchos proyectos están esperando…capital!
Muchos proyectos locales de inversión en infraestructura, debido a la falta de iniciativa y recursos de capital, han quedado paralizados durante muchos años. La situación en la que las empresas esperan a que las localidades desembolsen y paguen sus deudas para obtener fondos para la construcción, mientras que las localidades esperan el dinero de las subastas de derechos de uso del suelo, es un círculo vicioso que deja inconclusos muchos proyectos urgentes y esenciales, lo que genera desperdicio.
El Jardín de Infancia Trung Trach (Bo Trach) es uno de estos proyectos. Este jardín de infancia comenzó a construirse en 2019, con una inversión total de 23 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto local supera los 16 mil millones de VND y el de nivel superior, los 7 mil millones de VND. Según el plan, en 2023, el proyecto se completará, entrará en funcionamiento y se liquidará la deuda de una escuela estándar. Sin embargo, tras más de seis años de construcción, el Jardín de Infancia Trung Trach sigue sin terminarse y ha permanecido abandonado durante muchos años.
Según nuestras observaciones, el proyecto ha completado prácticamente la construcción básica de los edificios de aulas de dos plantas y los edificios funcionales. Algunos edificios auxiliares se encuentran en construcción y se encuentran en mal estado, y el campus que rodea el patio de la escuela está cubierto de hierba. Desafortunadamente, debido al abandono prolongado, algunas zonas de los edificios de aulas presentan signos de deterioro, grietas y filtraciones.
Según el líder del Comité Popular de la Comuna de Trung Trach, la razón por la que el proyecto de la guardería de Trung Trach ha permanecido inconcluso durante tantos años se debe a la falta de capital. Actualmente, el proyecto solo ha aceptado más del 60% del volumen, equivalente a un capital de más de 8 mil millones de VND desembolsados al contratista. El capital del presupuesto local no puede equilibrarse para seguir asignándolo al proyecto, ya que los ingresos presupuestarios procedentes de la subasta de derechos de uso de terrenos desde 2021 hasta la fecha no han alcanzado el plan y deben priorizarse para saldar la deuda pendiente de construcción.
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En la comuna de Dai Trach, además de los dos proyectos sin terminar del jardín de infancia Dai Phuong, el edificio de la oficina central y el estacionamiento de la escuela primaria No. 2, el proyecto de la carretera desde la aldea de Dai Nam hasta Phuong Ha solo está completado en un 55%.
Según los líderes locales, este es un proyecto esencial, con una inversión de 13 mil millones de VND, iniciado en 2022 y con una fecha de finalización prevista para 2024, pero que aún no se ha completado por falta de capital. Por lo tanto, los proyectos urgentes y esenciales se han quedado en suspenso a la espera de capital.
Un líder local dijo con franqueza: «Si no lo hacemos, nuestros superiores nos criticarán. Pero si no tenemos los recursos, ¿qué podemos hacer? Si lo hacemos, tendremos que pagar. Los recursos de inversión a nivel comunal y de distrito dependen de las subastas de tierras. Si podemos subastar las tierras, tendremos dinero para pagar; de lo contrario, tendremos que saldar la deuda».
¡Esperando que el barrio y la comuna paguen la deuda!
Esa es la respuesta de los líderes de la mayoría de las localidades que aún adeudan a XDCB. El presidente del Comité Popular del Distrito de Quang Phuc (Ba Don), Nguyen Tien Thanh, declaró: «Actualmente, el distrito aún tiene varios miles de millones de dongs, pero no sabemos cómo desembolsarlos. Porque queda muy poco tiempo para que el distrito se fusione y se establezca uno nuevo. Probablemente tengamos que transferir la deuda al nuevo distrito para saldarla».
Según Nguyen Thi Thu Nga, presidenta del Comité Popular de la Comuna de Dai Trach (Bo Trach), la política de ejecución de las obras y proyectos se formuló desde el inicio del mandato y se implementó de acuerdo con las regulaciones y planes. Sin embargo, durante el proceso de ejecución, debido a dificultades económicas, la localidad solicitó con flexibilidad una parte para este proyecto y otra para aquel.
| Un responsable del Departamento de Finanzas afirmó que, actualmente, los distritos, municipios y ciudades no han reportado datos específicos sobre el estado de la deuda de los proyectos de inversión en construcción, como lo exige la provincia. Solo cuando se cuente con datos oficiales que resuman el estado de la deuda de los proyectos de inversión en construcción de las comunas, distritos y municipios, se encontrará una solución. |
Un líder local, recientemente transferido del nivel distrital, comentó que, tras revisar y verificar, descubrió que la localidad había invertido en muchos proyectos anteriores. Siempre que había dinero, lo gastaban sin calcular ni pensar subjetivamente que los ingresos serían abundantes cada año. En realidad, hubo años y localidades en que los ingresos por subastas de derechos de uso de tierras ascendieron a decenas de miles de millones de VND, pero también hubo años en que no se recaudaron ingresos. Por ejemplo, algunas localidades, al ver la abundancia de ingresos, gastaron generosamente cientos de millones de VND para equipar la casa cultural de la aldea, en lugar de movilizar recursos sociales.
Algunas localidades deciden construir proyectos con un presupuesto de miles de millones de dongs, pero solo disponen de unos pocos cientos de millones. El resto debe solicitarse o la unidad constructora debe aplazar la deuda. El proyecto de construcción de este año, esta fase no se completa y continúa prorrogándose hasta el año siguiente. Cada año se asigna una pequeña cantidad de capital, por lo que el proyecto de inversión se alarga. Sin mencionar la mentalidad de que "ser líder significa tener proyectos" es una de las razones que conducen a las deudas pendientes y a la deuda de construcción de las localidades a nivel local.
En el futuro, junto con la organización de las unidades administrativas a todos los niveles según el modelo de gobierno local de dos niveles, para promover la iniciativa y la creatividad de los gobiernos locales, el Gobierno Central cuenta con una política para promover la descentralización y la delegación según el principio de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable". Posteriormente, se completarán las instituciones y la normativa para su implementación. Sin embargo, dado que las localidades, especialmente las zonas desfavorecidas, aún no han tomado la iniciativa en la asignación de recursos, es necesario el apoyo de los niveles superiores para proyectos urgentes y esenciales. No obstante, al decidir apoyar la inversión en proyectos, las autoridades competentes deben exigir a las localidades que demuestren los recursos asignados a los proyectos, para garantizar que el capital de inversión se utilice eficazmente y no se desperdicie. Solo así se podrá poner fin a la situación actual de inversión dispersa, fragmentada y mal calculada.
Duong Cong Hop
Fuente: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/no-xay-dung-co-ban-vi-dau-nen-noi-bai-2-cong-trinh-cap-bach-dang-do-2226961/
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