Ampliación del plazo para expedir libros rojos para terrenos sin papeles

Eliminando dificultades para las zonas remotas

En consecuencia, el proyecto de ley estipula el plazo para el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra para hogares e individuos que la utilizan, no cuentan con documentos que la certifiquen, no infringen las leyes de tierras ni se encuentran en casos de asignación no autorizada de tierras antes del 1 de julio de 2014. Por lo tanto, el proyecto de ley extiende este plazo en 10 años con respecto a la normativa anterior. El Gobierno también propuso que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional estudie las propuestas y comentarios para coordinar el perfeccionamiento de la Ley de Tierras (enmendada) y presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el quinto periodo extraordinario de sesiones (previsto para enero de 2024), con el fin de eliminar rápidamente los obstáculos y liberar los recursos de la tierra para el desarrollo socioeconómico .

A los terrenos utilizados por personas sin documentos, asignados antes del 1 de julio de 2014, se les puede conceder un libro rojo.

El abogado Hoang Thu (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) analizó que, de aprobarse la normativa mencionada, se resolverá el problema de la concesión de certificados de uso de tierras para casos de uso de tierras heredado de antepasados y con uso estable. Estos casos siguen siendo comunes, especialmente en zonas rurales. Las condiciones para la concesión de certificados de uso de tierras en estos casos son que no violen la legislación territorial ni se asignen sin la autorización estipulada en el proyecto de ley, y que la tierra se ajuste a la planificación urbanística. Asimismo, no deben constituir casos de usurpación de tierras ni de cambio arbitrario del uso de la tierra.

Por lo tanto, la nueva regulación no pretende legalizar las violaciones de las leyes territoriales. Según el abogado Hoang Thu, actualmente existe una situación en muchos lugares, especialmente en provincias remotas, donde el gobierno ha notificado a la gente que elabore libros rojos, pero la gente no está interesada porque no tiene dinero para pagar impuestos y tasas. Sin embargo, si no se emiten, no se pueden gestionar.

La mayor parte de la tierra es de nuestros antepasados. A la gente de las zonas remotas no le importa el papeleo. Dado que cualquier terreno puede usarse para construir una casa, no quieren obtener un libro rojo. Emitir un libro rojo para tierras sin papeleo tiene como objetivo principal ayudar a las zonas remotas, analizó el abogado Hoang Thu.

El abogado Nguyen Duc (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) comentó que el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) que extiende el plazo hasta el 1 de julio de 2014 es el resultado de recibir opiniones públicas durante el proceso de consulta para resolver el problema de los libros rojos para los hogares que han vivido allí durante mucho tiempo (antes del 1 de julio de 2014, tenían casas, obras que sirven a la vida diaria del hogar...) pero que aún no han sido reconocidos por los derechos de uso de la tierra.

Según las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013, para obtener un libro rojo si la tierra no cuenta con documentos, uno de los requisitos importantes es que la tierra tenga un uso estable. Sin embargo, en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), este requisito ya no es necesario. Por lo tanto, solicitar oficialmente opiniones sobre la implementación de esta disposición también ayuda a reducir las dificultades y a ampliar las oportunidades para las personas y hogares sin documentos de derechos de uso de la tierra, brindándoles la oportunidad de que se les reconozcan sus derechos de uso de la tierra sin tener que cumplir con condiciones a largo plazo como antes, declaró el abogado Nguyen Duc.

Ampliar el alcance del libro

La mayoría de los expertos coinciden con las nuevas regulaciones del borrador, ya que, al otorgarse libros rojos a las parcelas, el estado dispondrá de una base de datos suficiente para gestionarlas. El estado también se beneficia, ya que recauda una cantidad adicional en concepto de tasas, impuestos y derechos de uso del suelo. Al obtener libros rojos, las personas se sentirán seguras al usarlos e incluso podrán solicitar préstamos bancarios para realizar negocios. Con un libro rojo, la transferencia también es más sencilla y valiosa que con terrenos sin libro.

El Sr. Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que la emisión de los libros rojos en este caso es razonable y apropiada, y que es responsabilidad del Estado garantizar una mejor gestión. La emisión de los libros rojos también es muy sencilla. Como en muchos casos, los abuelos y padres utilizan la tierra sin crear libros rojos porque no los necesitan. Pero ahora, cuando sus hijos y nietos necesitan obtener libros rojos, el Estado debe ser responsable de resolver el problema. Incluso hay casos en los que las personas han mantenido una buena fe en la posesión de la tierra durante mucho tiempo, utilizando la tierra de forma estable sin quejas ni disputas, en cuyo caso se les deben emitir los libros. Esto también se ajusta al espíritu del Código Civil.

"Es necesario emitir pronto los libros rojos para estos casos para que el gobierno pueda gestionarlos fácilmente. Si las personas se encuentran en dificultades y no tienen dinero para pagar las tasas de uso de la tierra, el gobierno actualmente aplica una política de endeudamiento fiscal de hasta cinco años", afirmó el Sr. Chau.

De hecho, actualmente, la Cláusula 2, Artículo 82 del Decreto 43 también permite la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra para casos de recepción de transferencias, herencias y donaciones mediante documentos manuscritos antes del 1 de julio de 2014. Ahora, con las nuevas regulaciones en el borrador, se ampliará a casos sin documentos, es decir, para ampliar los sujetos. Al igual que en la ciudad de Ho Chi Minh, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha asignado a la Oficina de Registro de Tierras de la ciudad de Ho Chi Minh para que ordene a las sucursales de las Oficinas de Registro de Tierras de los distritos y la ciudad de Thu Duc que, con base en la situación real en la localidad, se coordinen con el Departamento de Recursos Naturales, el Departamento de Gestión Urbana y los Comités Populares de los barrios y comunas, para determinar las condiciones para la emisión de libros rojos a las personas.

Los Comités Populares de los distritos y de la ciudad de Thu Duc, basándose en la situación local, desarrollarán un mecanismo de coordinación con estas agencias y unidades para revisar los registros y manejar las violaciones relacionadas... La emisión de libros rojos para casas y terrenos comprados y vendidos a mano solo se llevará a cabo después de que la autoridad competente haya manejado las violaciones de las tierras.

El Sr. Nguyen Toan Thang, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, explicó específicamente que para emitir libros rojos, es necesario considerar cuestiones como el momento de la compra y venta de documentos manuscritos; el manejo de violaciones de tierras, violaciones de construcción (multas, demolición o registro forzoso, devolución forzosa de ganancias ilegales, etc.); revisar la planificación, asegurar el cumplimiento de las regulaciones sobre límites de división de tierras e infraestructura, etc.

A partir de ahí, se determina si cada caso específico cumple los requisitos para ser incluido en el libro rojo. La transferencia de bienes inmuebles mediante documentos manuscritos ha existido durante muchos años y puede surgir posteriormente debido a la compraventa de documentos manuscritos sin la confirmación de la autoridad competente. Por lo tanto, verificar la autenticidad del momento de la compraventa es infundado y puede utilizarse fácilmente para infringir la normativa. Si no se implementa estrictamente, puede fácilmente conducir a una situación de "elusión de la ley" al dividir terrenos sin garantizar el límite.

La emisión de los registros rojos para estos casos, de acuerdo con la normativa legal, debe considerar y gestionar las infracciones administrativas en el sector inmobiliario. La emisión de los registros rojos para cada caso también debe basarse en la planificación, los planes de uso del suelo, las condiciones de la división del terreno y la infraestructura para tomar decisiones. Estas cuestiones son competencia del Comité Popular del distrito.

Además, el Sr. Bui Xuan Cuong, vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, acaba de ordenar y solicitar a las agencias funcionales que clasifiquen los tipos de documentos, determinen el tiempo de implementación y construyan un mecanismo de coordinación entre las agencias y las unidades para otorgar libros rojos para bienes raíces comprados y vendidos a mano.

Según estadísticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, hasta la fecha, más del 97,6 % de la superficie nacional ha recibido la certificación de Libro Rojo por primera vez. De esta cantidad, más del 93 % corresponde a tierras agrícolas , más del 98 % a tierras forestales, más del 87 % a tierras acuícolas, más del 96 % a tierras residenciales rurales, más del 98 % a tierras residenciales urbanas, más del 87 % a tierras especializadas y más del 83 % a instalaciones religiosas.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/noi-them-thoi-gian-cap-so-do-cho-dat-khong-giay-to-18523123119474661.htm