Agricultura Tuyen Quang: Al llegar a las comunas, la extensión agrícola trabaja en estrecha colaboración con las bases.

Los servicios de extensión agrícola se identifican como una fuerza líder a nivel de base, apoyando directamente a las autoridades comunales en la organización de la producción y el abordaje de cuestiones emergentes.

Esta información fue discutida en la sesión de trabajo en la tarde del 11 de diciembre entre la delegación de agencias de medios encargadas de difundir información sobre el sector de Agricultura y Medio Ambiente y el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Tuyen Quang.

La delegación estuvo encabezada por el Sr. Le Xuan Dung, subdirector del periódico Agriculture and Environment. En representación de las autoridades locales, estuvieron el Sr. Pham Manh Duyet, director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, junto con líderes de diversas unidades especializadas.

Sr. Pham Manh Duyet, Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Tuyen Quang . Foto: Bao Thang.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Tuyen Quang, la reorganización de las actividades profesionales se está llevando a cabo en el contexto de la implementación en la provincia de un modelo de gobierno de dos niveles, con un volumen creciente de trabajo transferido desde los (antiguos) niveles distrital y provincial a las comunas. Durante este proceso, se están reestructurando los servicios de extensión agrícola para centrarse en fortalecer la participación in situ y trabajar directamente con las comunas y los distritos.

Actualmente, la provincia mantiene un sistema regional de fuerzas para garantizar la interoperabilidad. La fuerza de guardabosques está organizada en 16 regiones y dos equipos móviles. Los servicios de extensión agrícola, ganadería, veterinaria y protección vegetal están organizados en ocho regiones. Esta estructura organizativa busca mantener la cercanía con las comunidades y mantener la capacidad de brindar apoyo intercomunitario cuando sea necesario.

Según el director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, una ventaja de Tuyen Quang es la moral relativamente estable de los funcionarios agrícolas cuando trabajan a nivel local. Trabajar cerca de la gente y de la producción les permite comprender la situación real, agilizar el trabajo y reducir los retrasos en la implementación de políticas.

Sin embargo, el funcionamiento del sistema de gobierno de dos niveles también ha presentado numerosos obstáculos. Según el Departamento, existen tres grupos principales de problemas. En primer lugar, la base de datos, ya que el sistema de información de gestión especializada aún no está sincronizado entre niveles. En segundo lugar, los recursos humanos, tanto en cantidad como en estructura profesional a nivel comunal. En tercer lugar, el sistema legal, en particular las regulaciones relacionadas con el despliegue y la coordinación de fuerzas especializadas a nivel vertical.

Partiendo de esta realidad, Tuyen Quang no pretende que cada comuna cuente con personal en todas las especialidades, sino que organiza su fuerza laboral de forma flexible. El director del Departamento enfatizó la diferencia entre "especialización" y "profesionalismo" a nivel de base. Los funcionarios agrícolas comunales no necesariamente deben ser "especializados" y capaces de hacerlo todo, pero sí deben ser "profesionales", sabiendo quién puede realizar tareas especializadas específicas y conectando con ellos rápidamente cuando sea necesario.

Por ejemplo, los funcionarios encargados de la gestión de cultivos no necesitan realizar tareas veterinarias directamente, pero deben estar familiarizados con los procedimientos de vacunación y control de enfermedades para garantizar una coordinación eficaz. Este enfoque se considera adecuado dados los recursos humanos disponibles y las necesidades de gestión a nivel comunal dentro del modelo de dos niveles.

La delegación, encabezada por el editor jefe adjunto Le Xuan Dung, colaboró ​​con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Tuyen Quang. Foto: Bao Thang.

La gestión del personal también se está abordando desde una perspectiva práctica. Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la colocación del personal debe tener en cuenta la ubicación geográfica, las condiciones de vida y la capacidad de comprometerse con un empleo a largo plazo. No es viable trasladar a un miembro del personal a una comuna a cientos de kilómetros de su residencia, ya que esto comprometería su moral y eficiencia laboral. Actualmente, algunas comunas aún carecen de personal especializado. El Departamento ha emitido un documento solicitando a los Comités Populares a nivel comunal que recluten y acepten de forma proactiva al personal que se ajuste a sus necesidades reales.

Para apoyar a las comunidades locales durante el período de transición, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Tuyen Quang estableció ocho grupos de trabajo, liderados por subdirectores, para trabajar directamente en 124 comunas y distritos. Además, se establecieron grupos de comunicación en línea entre el Departamento y las comunidades locales para actualizar la información y abordar los problemas con prontitud.

Según el Director del Departamento, con la implementación de un sistema de gobierno de dos niveles, el nivel comunal debe asumir simultáneamente muchas tareas nuevas. El Departamento se compromete a trabajar con las bases, especialmente con las comunas y distritos clave. De ser necesario, se puede asignar personal especializado para apoyar directamente al nivel comunal en la resolución de problemas específicos, siguiendo el principio de abordar los problemas paso a paso, con alguien a cargo.

Otro aspecto que la provincia sigue perfeccionando es el mecanismo para el despliegue del personal de extensión agrícola. Si los oficiales de extensión agrícola solo son desplegados directamente por el Comité Popular de la comuna, será difícil brindar apoyo a otras áreas cuando sea necesario. Por lo tanto, el Departamento propone un mecanismo de despliegue vertical que garantice que el Director del Departamento pueda movilizar personal cuando sea necesario, manteniendo al mismo tiempo la función de gestión habitual del nivel comunal.

Además de reorganizar su fuerza laboral, la provincia de Tuyen Quang se centra en mejorar la capacidad de su personal de extensión agrícola de base. Casi 100 agentes de extensión agrícola han recibido capacitación y desarrollo profesional para cumplir con los nuevos requisitos, incluyendo contenido relacionado con la descentralización, la coordinación y el apoyo a la producción dentro del modelo de gobierno de dos niveles.

La experiencia en Tuyen Quang demuestra que la extensión agrícola de base no se trata solo de adaptar los lugares de trabajo, sino de adaptar el sistema agrícola a un nuevo modelo de gestión. Cuando el personal técnico está cerca de las comunas y la población, las políticas y directrices se pueden implementar con mayor rapidez, sentando las bases para seguir mejorando el modelo de gobierno de dos niveles hacia la eficiencia y la estabilidad.

El director Pham Manh Duyet solicitó a la delegación, incluido el periódico Agriculture and Environment, que prestara mayor atención y apoyo a la provincia de Tuyen Quang en la promoción de la imagen de los productos agrícolas locales. Esperaba que el periódico organizara próximamente diversas conferencias, seminarios y foros en Tuyen Quang, contribuyendo así a fortalecer las relaciones comerciales de los agricultores de la zona.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html