Necesitamos cambiar nuestra mentalidad y enfoque para resolver los obstáculos en los proyectos de transporte BOT (Construcción-Operación-Transferencia).

Según el Anuncio, el Comité Permanente del Gobierno acoge con satisfacción y valora altamente los esfuerzos del Ministerio de Transporte en el desarrollo y la preparación del plan para abordar las dificultades y obstáculos en algunos proyectos de transporte BOT. Estas dificultades y obstáculos han surgido y persistido durante muchos años. La Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido numerosas directivas al Ministerio de Transporte y a otros organismos y unidades para encontrar soluciones con prontitud.

En la Directiva n.º 27-CT/TW, de 25 de mayo de 2023, el Politburó solicitó un plan para resolver definitivamente los problemas de larga data en los proyectos, incluidos los del modelo de contrato BOT (Construcción-Operación-Transferencia), que sirve de base política para el desarrollo del Plan. Este problema afecta a muchas partes interesadas y relacionadas; abordar las dificultades y obstáculos permitirá liberar capital de inversión para el desarrollo de infraestructura de transporte mediante el modelo de Asociación Público-Privada (APP) y mejorar el entorno de inversión.

El anuncio enfatizó: El Ministerio de Transporte debe incorporar completamente las opiniones del Comité Permanente del Gobierno, las declaraciones de las agencias en la reunión y los comentarios escritos de los ministerios y agencias relevantes; revisar las directivas del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha para actualizar, complementar y finalizar el Proyecto, prestando atención a varios puntos.

Revisar y asegurar la correcta y completa implementación de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en el Aviso 1834 de fecha 28 de noviembre de 2022, del Secretario General de la Asamblea Nacional; coordinar con las localidades con proyectos BOT propuestos para revisar y evaluar exhaustivamente las dificultades y obstáculos de estos proyectos; proporcionar información completa para los proyectos que requieren manejo donde las localidades tienen la autoridad; revisar las disposiciones de los contratos BOT para determinar específicamente las responsabilidades subjetivas y objetivas de las partes relevantes; concretar los beneficios y la eficacia de los proyectos en el pasado... y sobre esa base proponer soluciones apropiadas.

El Politburó ha solicitado una resolución definitiva de problemas de larga data en los proyectos, incluidos aquellos implementados bajo el modelo de contrato BOT (Construcción-Operación-Transferencia).

El Ministerio de Transporte y las autoridades locales deben cambiar su mentalidad y enfoque. Deben investigar y aprovechar al máximo las normativas y herramientas bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y las autoridades locales, centrándose principalmente en las responsabilidades y la autoridad del Ministerio de Transporte y las autoridades locales, para encontrar soluciones específicas para cada proyecto; proponiendo la asignación de fondos del presupuesto estatal a las autoridades competentes solo cuando otras soluciones no sean viables.

Si es absolutamente necesario presentar una Resolución a la Asamblea Nacional, se deben considerar los proyectos finalizados que no puedan contar con estaciones de peaje, priorizando las propuestas de mecanismos y políticas para diversificar recursos y reducir el uso de capital estatal en la gestión de estos proyectos. Simultáneamente, se debe definir claramente el plazo de solicitud, el número y la lista específica de proyectos; centrándose en proyectos con dificultades y obstáculos claramente identificados y cuantificables; y evaluando cuidadosamente el impacto de los mecanismos y soluciones propuestos para garantizar que no se sienten precedentes ni se instrumentalicen las políticas para obtener beneficios personales, generando pérdidas, despilfarro o intereses colectivos.

Garantizar un equilibrio de intereses entre el Estado, los inversores y las empresas del proyecto BOT.

El Comité Permanente del Gobierno solicitó al Ministerio de Transporte que se coordinara con el Banco Estatal de Vietnam para trabajar con inversionistas y proveedores de crédito, con el fin de garantizar un equilibrio armonioso de intereses entre el Estado, los inversionistas, las empresas de proyectos BOT y los proveedores de capital. Estas partes deben compartir los riesgos, encontrar soluciones para reestructurar los préstamos, reducir las tasas de interés y ajustar los planes de pago en consecuencia.

En los casos en que se haga una propuesta para utilizar fondos del presupuesto estatal para pagar a los inversores en caso de terminación anticipada de un contrato, el valor de la responsabilidad del Estado de pagar, la fuente de financiación y la autoridad para la toma de decisiones deben estar claramente definidos; las partes son responsables de compartir los riesgos en la máxima medida posible de acuerdo con el principio de "beneficios armoniosos, riesgos compartidos" (el Ministerio de Transporte y el Banco Estatal de Vietnam trabajarán con el inversor, la empresa y los proveedores de capital para negociar de una manera que excluya las ganancias de capital y los intereses del valor de pago propuesto).

A largo plazo, el Ministerio de Planificación e Inversiones debe tomar el liderazgo, en coordinación con el Ministerio de Transporte, en el proceso de modificación de la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada, para investigar soluciones apropiadas para abordar los proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada que tienen el potencial de causar dificultades y obstáculos.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha instruyó al Ministerio de Transporte y otros ministerios y agencias relevantes para que finalicen la propuesta del proyecto, asegurando su calidad y persuasión antes de presentarla a las autoridades competentes para su consideración y decisión .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html