El Sr. Le Van Cuong, secretario del Comité del Partido del distrito de Phu Bai, pronunció un discurso en la conferencia para implementar el modelo de gobierno local de dos niveles en la ciudad de Hue .

Los derechos conllevan responsabilidades.

La Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada), aprobada por la XV Asamblea Nacional el 16 de junio de 2025, ha abierto nuevas vías para la descentralización y la delegación de poder. Sus disposiciones definen claramente la autoridad y las responsabilidades de cada nivel de gobierno. La ley no solo crea un marco jurídico más amplio, sino que también establece requisitos para la capacidad de gobernanza, la supervisión y el control del poder.

La Sra. Nguyen Thi Suu, Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue, comentó: «Esta ley representa un gran avance al establecer claramente el papel de las autoridades provinciales y municipales, a la vez que reduce el mecanismo de "solicitud y concesión". Sin embargo, para que la ley se implemente de manera efectiva, las localidades deben prepararse rápidamente en términos de personal, organización y mentalidad de implementación».

En la novena sesión de la XV Asamblea Nacional, muchos diputados propusieron establecer un mecanismo para evaluar periódicamente la eficacia de la descentralización y la delegación de poder, e incluso ajustarla con decisión si se considera inapropiada. El poder debe mantenerse bajo control para fomentar la iniciativa y garantizar una gestión estatal unificada.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Nguyen Van Tuan, director de una empresa de inversión en construcción en Hue, considera que los procedimientos administrativos en el sector de la construcción han mejorado significativamente en los últimos tiempos, especialmente en la recepción y tramitación de solicitudes. Sin embargo, espera que, con la implementación simultánea del nuevo mecanismo de descentralización y delegación, se agilicen los trámites que aún requieren la consulta con numerosos departamentos y organismos, lo que permitirá a la ciudad tomar decisiones con mayor rapidez sobre los proyectos bajo su jurisdicción.

Según la Sra. Nguyen Thi Suu, este es un período de transición política, por lo que las deficiencias son inevitables; sin embargo, si las localidades revisan y proponen ajustes de manera proactiva, estas deficiencias pueden subsanarse con mayor rapidez. El punto clave es que la descentralización y la delegación de poder deben estar vinculadas a la asignación de recursos. La Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Inversión Pública y los documentos relacionados deben armonizarse con la Ley de Organización del Gobierno Local para que el poder se traduzca realmente en eficacia.

Cuando el "poder" se convierte en "fuerza"

Desde abril de 2025 hasta la actualidad, la ciudad de Hue ha emitido numerosos documentos importantes para consolidar el mecanismo de descentralización y delegación de poder. Entre ellos destacan la Decisión 36/2025/QD-UBND, que descentraliza y delega muchas áreas de la gestión estatal a los niveles de distrito y comuna; las nuevas regulaciones sobre la asignación y descentralización de la planificación urbana y la gestión de órdenes de construcción emitidas por el Departamento de Construcción; la Resolución 11/2025/NQ-HĐND, que estipula la descentralización de las fuentes de ingresos, las tareas de gasto y los índices de asignación presupuestaria entre los distintos niveles de gobierno, con vigencia a partir del 1 de julio; y numerosas decisiones sobre el progreso de la infraestructura y que exigen a los inversores la finalización de los elementos de vivienda obligatorios en los proyectos.

Estos documentos no son meras normas en papel; se han traducido rápidamente en acciones concretas. Bajo el nuevo mecanismo, una serie de tareas que antes requerían la aprobación de la ciudad ahora se gestionan a nivel de distrito y comuna. Desde la aprobación de pequeños proyectos de inversión en infraestructura, como caminos internos, sistemas de alumbrado y drenaje para zonas residenciales; la gestión y el mantenimiento de obras públicas; la emisión de permisos de construcción; hasta la inspección y el tratamiento de infracciones a las normas de construcción y saneamiento ambiental… todo se ha acercado a la ciudadanía, lo que permite una toma de decisiones más rápida y práctica.

El subsecretario del Comité del Partido de la ciudad y presidente del Comité Popular de la ciudad de Hue, Nguyen Van Phuong, destacó que este cambio ha reducido significativamente el tiempo de tramitación de los procedimientos en muchos ámbitos. «Cuando los distritos y las comunas cuentan con una autoridad clara, los ciudadanos y las empresas ya no tienen que esperar en medio de múltiples trámites burocráticos. Los problemas surgen donde se producen y se resuelven de inmediato, lo que ahorra tiempo y mejora la eficiencia del servicio», afirmó el Sr. Phuong.

Los líderes de la ciudad también reconocieron abiertamente que delegar autoridad no garantiza automáticamente un funcionamiento sin problemas. Es necesario mejorar la capacidad de los funcionarios locales.

En consecuencia, para implementar la política del Partido y del Estado en materia de reforma administrativa, racionalización del aparato y mejora de la calidad del personal, especialmente a nivel comunal, donde se ejecutan directamente la mayoría de las nuevas tareas asignadas, el Comité Popular de la ciudad de Hue ha encargado al Departamento de Asuntos Internos la realización de una revisión y evaluación exhaustivas de la plantilla de funcionarios públicos a nivel comunal. La evaluación se basa en criterios específicos como las cualificaciones profesionales, la capacidad para desempeñar las funciones oficiales, las habilidades para la resolución de problemas y el grado de adecuación a los requisitos de cada puesto.

Además, la ciudad organizará cursos de capacitación intensivos y realizará exámenes para funcionarios públicos a nivel comunal con el fin de mejorar las capacidades y establecer una base objetiva para la asignación y reorganización del personal. Los resultados de la evaluación y los exámenes también se utilizarán para optimizar la plantilla de acuerdo con la normativa vigente, garantizando así una administración ágil y eficiente.

Texto y fotos: Le Tho

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html