El presidente del Comité Popular del Distrito de Dong Son, Doan Hong Quan, inspecciona el trabajo de recepción de documentos de tierras - Foto: H.Nam
De acuerdo con el Decreto Gubernamental n.º 151/2025/ND-CP, de 12 de junio de 2025, que regula la descentralización de las autoridades locales en dos niveles: descentralización y descentralización territorial, actualmente, la tramitación de los procedimientos para la concesión de certificados de derecho de uso de la tierra por primera vez se realizará a nivel comunal. El Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la facultad de otorgar certificados de derecho de uso de la tierra y bienes vinculados a ella por primera vez a personas físicas nacionales, vietnamitas en el extranjero con nacionalidad vietnamita y comunidades de residentes que cumplan las condiciones prescritas.
El Sr. Nguyen Xuan Hien, subdirector del Centro de Servicios Públicos de la Comuna de Quang Ninh , declaró: «La asignación de la facultad al presidente del Comité Popular a nivel comunal para emitir el Certificado de Derecho de Uso de Tierras por primera vez supone un avance en la reforma administrativa. Las personas solo tienen que acudir al Centro de Servicios Públicos de la comuna o distrito para presentar su solicitud. El Centro de Servicios Públicos evaluará directamente la solicitud y la transferirá al departamento especializado. El personal profesional se encargará de los trámites necesarios y la presentará al presidente del Comité Popular a nivel comunal para firmar y emitir el Certificado de Derecho de Uso de Tierras. Por lo tanto, se reducirá el tiempo y se evitará el esfuerzo de desplazamiento».
Al llegar al Centro de Seguridad Pública del barrio de Dong Son para completar los procedimientos de división de la parcela y transferencia de los derechos de uso de la tierra a su hijo, la Sra. Nguyen Thi Thuan, del grupo residencial 5, barrio de Dong Son, estaba feliz porque todos los procedimientos y documentos se completaron rápidamente.
La Sra. Thuan comentó: “Anteriormente, los trámites para la concesión de certificados de derechos de uso de suelo eran muy inseguros, ya que debían seguir muchos pasos. Las personas debían presentar sus solicitudes en la ventanilla única del distrito para realizar los trámites de confirmación y luego acudir a la ventanilla única de recepción y resultados de la ciudad para presentarlas, lo que aumentaba el tiempo de espera y requería mayor esfuerzo. Ahora, el proceso se ha simplificado y se realiza en un solo nivel: la comuna y el distrito. Esto no solo reduce el tiempo y los costos, sino que también ofrece la máxima comodidad para las personas al realizar los trámites de tierras”.
De acuerdo con la normativa vigente, el procedimiento para registrar terrenos, bienes inmuebles y emitir certificados de derechos de uso y propiedad de los mismos por primera vez a nivel comunal consta de tres pasos. En el primer paso, el solicitante se presenta al Centro PVHCC para registrarse y presentar la solicitud. En el segundo paso, el centro recibe la solicitud, verifica que esté completa, emite un acuse de recibo y programa una cita para la entrega de los resultados. En caso de que la solicitud no esté completa, se devolverá junto con un formulario de solicitud para que el solicitante pueda completarla y complementarla según la normativa. En el tercer paso, el Comité Popular de la comuna donde se ubica el terreno inspeccionará el uso real del terreno por parte de la organización o persona y determinará los límites específicos del terreno. Posteriormente, el Presidente del Comité Popular de la comuna emitirá el certificado de derechos de uso y propiedad de los bienes inmuebles tras recibir la notificación de la autoridad fiscal sobre el cumplimiento de las obligaciones financieras.
El plazo para realizar los trámites de registro de tierras y de propiedad sobre el terreno, según la nueva normativa, no supera los 17 días hábiles; para el registro de tierras con emisión de certificados de derecho de uso del suelo, no supera los 20 días hábiles. En particular, en zonas montañosas, islas, zonas remotas o con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, el plazo de tramitación puede extenderse hasta un máximo de 30 días hábiles.
En el Centro PVHCC de la comuna de Quang Ninh, observamos la gran afluencia de personas para realizar los trámites de otorgamiento de certificados de derechos de uso de tierras. Los funcionarios y servidores públicos a cargo del sector de tierras guiaron y explicaron detalladamente los documentos necesarios para la primera emisión de certificados de derechos de uso de tierras.
La Sra. Le Thi Le Ha, experta del Departamento Económico a cargo de la tierra en la comuna de Quang Ninh, declaró: «La descentralización de la autoridad para emitir certificados de derechos de uso de la tierra al presidente del Comité Popular a nivel comunal no solo facilita la vida de la población, sino que también facilita a los funcionarios y empleados públicos la gestión de los trámites relacionados con el sector de la tierra, lo que contribuye a una emisión más precisa de los certificados de derechos de uso de la tierra. Dado que los funcionarios locales comprenderán mejor la zona, los límites administrativos y la ubicación de las parcelas en su localidad, la verificación será muy conveniente».
El sector de la tierra es muy complejo, directamente relacionado con las personas y las empresas, por lo que es frecuente que se cometan errores. Por lo tanto, descentralizar la autoridad al presidente del Comité Popular a nivel comunal para firmar la decisión de otorgar certificados de derechos de uso de la tierra también implica una mayor responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos a cargo del sector, lo que requiere una tramitación cuidadosa y precisa de documentos, procedimientos y verificación de la información.
En consecuencia, con el fin de servir al pueblo de manera eficaz y precisa, el Comité Popular a nivel comunal ha ordenado al personal y a los funcionarios públicos que mantengan su espíritu y responsabilidad en el manejo de los procedimientos administrativos en general y en el sector agrario en particular.
El Sr. Doan Hong Quan, presidente del Comité Popular del Distrito de Dong Son, provincia de Quang Tri, declaró: «El equipo de líderes y funcionarios del distrito debe demostrar su responsabilidad con el trabajo que realizan. Deben ser verdaderamente diligentes, priorizando el espíritu de servicio al pueblo para resolver los problemas y brindarles comodidad en las condiciones posibles. Además, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente también debe implementar cursos de capacitación en habilidades profesionales para el equipo de funcionarios a cargo del sector agrario a nivel comunal».
La transferencia de la facultad de emitir certificados de derechos de uso de tierras del anterior Comité Popular distrital a los Comités Populares comunales y de barrio es un paso importante en la hoja de ruta para construir un gobierno de servicio. También es una manifestación concreta del espíritu de reforma administrativa, centrada en las bases, acercando los organismos públicos a la ciudadanía y a las empresas, para brindarles mayor comodidad.
Le Hoai Nam
Fuente: https://baoquangtri.vn/phan-quyen-cho-cap-xa-cap-so-do-tien-loi-cho-nguoi-dan-195874.htm
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