Promover el papel de núcleo de desarrollo

Durante el proceso de reorganización administrativa, se establecieron algunas comunas a partir de la fusión de comunas en el antiguo centro del distrito, con recursos y ventajas excepcionales. Se espera que estas comunas centrales se conviertan en el núcleo del desarrollo, impulsando a las comunas vecinas y a toda la región.

En el proceso de reorganización administrativa, se crearon algunas comunas a partir de la fusión de comunas en el antiguo centro del distrito, las cuales contaban con recursos y ventajas excepcionales. Se espera que estas comunas centrales se conviertan en el núcleo del desarrollo, impulsando así el progreso de las comunas vecinas y de toda la región.

El distrito de Sa Pa se creó a partir de la fusión de la totalidad del área natural y la población de seis unidades administrativas a nivel de comuna: Ham Rong, O Quy Ho, Sa Pa, Cau May, Sa Pa y Phan Si Pang. Esta área comprende la totalidad de la zona urbana del antiguo pueblo de Sa Pa, núcleo del plan general del Área Turística Nacional de Sa Pa, aprobado por el Primer Ministro.



Esta zona cuenta con un plan de zonificación completo, lo que facilita enormemente la gestión, la presentación de propuestas de inversión en infraestructura y la atracción de inversiones. En términos de escala económica , el barrio de Sa Pa aporta más del 90 % de los ingresos presupuestarios del casco antiguo; en cuanto a la estructura económica, los servicios —incluido el turismo— representan más del 70 %.

Por lo tanto, inmediatamente después de que se establecieron las nuevas comunas y barrios, el barrio de Sa Pa tomó la iniciativa de coordinar con las comunas de la antigua ciudad de Sa Pa la firma de una carta de coordinación para promover el desarrollo turístico, conectar la infraestructura, coordinar la gestión de tierras, el ordenamiento de la construcción, etc.

El Sr. To Ngoc Lien, Presidente del Comité Popular del Distrito de Sa Pa, declaró: «La Resolución del Congreso del Partido del Distrito de Sa Pa para el período 2025-2030 define el objetivo de avanzar hacia un área urbana verde e inteligente, un importante motor de desarrollo y un centro de conexión entre la región y la provincia de Lao Cai . Esta visión reafirma que el desarrollo del Distrito de Sa Pa forma parte del desarrollo general del casco antiguo de Sa Pa y de la provincia».

Al igual que el barrio de Sa Pa, se espera que la nueva comuna de Bat Xat, tras la fusión, se convierta en el centro neurálgico de la región. La comuna de Bat Xat se creó mediante la fusión de las comunas de Quang Kim, Phin Ngan, Ban Qua, Ban Vuoc y la ciudad de Bat Xat, gracias a su ubicación estratégica, y se está invirtiendo fuertemente en la infraestructura de transporte que conecta las distintas regiones con China.

En el período 2021-2025, se implementaron numerosos proyectos de planificación para servir de base a la captación de inversiones en proyectos de infraestructura en áreas con potencial de desarrollo en la comuna, tales como: el proyecto de planificación detallada del área de entretenimiento del distrito de Bat Xat (308 ha); la planificación detallada del área logística en la zona de Kim Thanh-Ban Vuoc (332 ha); la planificación detallada del parque industrial para el procesamiento, fabricación y envasado de mercancías de importación y exportación (222 ha); la planificación detallada del Parque Industrial de Ban Qua (95 ha); y el ajuste y ampliación de la planificación detallada del paso fronterizo de Ban Vuoc (343 ha), creando así una base para la inversión en la construcción de un área funcional especial para el desarrollo turístico y los servicios comerciales, la logística, la importación y la exportación de la provincia.

El Sr. Nguyen Manh Hung, Presidente del Comité Popular de la Comuna de Bat Xat, declaró: «Los recursos de inversión y los grandes proyectos en la comuna de Bat Xat representan aproximadamente el 60% del volumen del antiguo distrito de Bat Xat, lo que reafirma su posición como comuna central y, al mismo tiempo, exige que Bat Xat se convierta en un motor para la región. Actualmente, la comuna se centra en la ejecución de obras, proyectos, infraestructura técnica y zonas residenciales, así como en garantizar una buena conexión entre las áreas intermunicipales, de acuerdo con la orientación general de planificación de la provincia y la dirección clave de desarrollo del área intermunicipal...»

En el marco de la implementación de la reorganización de las unidades administrativas bajo la dirección del gobierno central, y en el proceso de investigación y cálculo del plan para la fusión de las unidades administrativas a nivel comunal, la provincia de Lao Cai ha propuesto que cada antiguo distrito establezca una comuna o barrio que funcione como centro de desarrollo. El requisito es que estas comunas y barrios impulsen el desarrollo de todo el antiguo distrito, conectándolo con las demás áreas y con toda la provincia.

Una vez completada la organización de las unidades administrativas y las operaciones según el modelo de gobierno local de dos niveles, se pueden apreciar claramente las destacadas ventajas de las comunas centrales establecidas mediante la fusión de comunas con ubicaciones estratégicas en el antiguo centro del distrito.

Se trata de zonas con una planificación clara, infraestructura básica, transporte eficiente y condiciones socioeconómicas más desarrolladas que otras comunas del distrito. Las comunas centrales también heredan las infraestructuras del antiguo distrito, concentrando a menudo organismos administrativos, escuelas, hospitales, mercados y servicios públicos, lo que crea una base sólida para impulsar su liderazgo.

Además, el nivel educativo y los ingresos de la población de esta zona son más elevados. La fusión de las comunas vecinas permite a la comuna central expandirse, aumentar su acceso a los recursos del presupuesto estatal y atraer capital de inversión privada, generando así mayores oportunidades de desarrollo.

Gracias a las ventajas que ofrece, la comuna central está orientada a desempeñar un papel fundamental en la conexión y el fomento del desarrollo de las comunas vecinas. Las comunas centrales no solo proporcionan servicios públicos e infraestructura esencial para la región, sino que también sirven de puente para atraer inversiones, expandir la producción y el comercio.

Sin embargo, para que las comunas centrales se conviertan en el verdadero núcleo del desarrollo, es necesario abordar ciertos desafíos. En primer lugar, la alta densidad de población limita los terrenos disponibles y el espacio urbanizable. Algunas comunas centrales, tras la fusión, aún enfrentan dificultades para sincronizar la infraestructura, gestionar a sus residentes y resolver los problemas sociales emergentes. La coordinación de recursos entre la comuna central y las comunas vecinas también plantea un problema que debe resolverse para garantizar un desarrollo armonioso y evitar una brecha excesiva entre las regiones.

En el futuro, para potenciar el papel de la comuna central, es necesario centrarse en la inversión en infraestructura de transporte que la conecte con las comunas vecinas. Asimismo, se debe mejorar la cualificación del personal para garantizar un funcionamiento eficaz y eficiente.

Sr. To Ngoc Lien - Presidente del Comité Popular del Barrio Sa Pa.

Por lo tanto, la comuna central no solo es el motor y modelo del sistema de gobierno local de dos niveles, sino también la fuerza impulsora y el núcleo que promueve el desarrollo socioeconómico de la región. Con ventajas destacadas y estrategias de desarrollo adecuadas, las comunas centrales de la provincia se esfuerzan por consolidar su liderazgo, contribuyendo al desarrollo integral de la provincia.

Fuente: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html