En el proceso de reorganización administrativa, se establecieron algunas comunas a partir de la fusión de comunas en el antiguo centro del distrito, con recursos y ventajas excepcionales. Se espera que estas comunas centrales se conviertan en el núcleo del desarrollo, impulsando a las comunas vecinas y a toda la región.
El distrito de Sa Pa se estableció fusionando toda la zona natural y la población de seis unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo los distritos de Ham Rong, O Quy Ho, Sa Pa, Cau May, Sa Pa y Phan Si Pang. Esta abarca toda el área urbana del casco antiguo de Sa Pa, el área central de la planificación general del Área Turística Nacional de Sa Pa, aprobada por el Primer Ministro.
Esta zona ha completado el plan de zonificación, lo que la hace muy conveniente para la gestión, las propuestas de inversión en infraestructura y la atracción de inversiones. En términos de escala económica , el distrito de Sa Pa representa más del 90% de los ingresos presupuestarios del casco antiguo; en cuanto a la estructura económica, los servicios y el turismo representan más del 70%.
Por lo tanto, inmediatamente después de que se establecieron las nuevas comunas y distritos, el distrito de Sa Pa tomó la iniciativa en la coordinación con las comunas de la antigua ciudad de Sa Pa para firmar una carta de coordinación para promover el desarrollo turístico, conectar la infraestructura, coordinar la gestión de la tierra, el orden de construcción, etc.
El Sr. To Ngoc Lien, presidente del Comité Popular del Distrito de Sa Pa, declaró: «La Resolución del Congreso del Partido del Distrito de Sa Pa para el período 2025-2030 define el objetivo de avanzar hacia una zona urbana verde e inteligente, un importante motor y un punto de conexión entre la región y la provincia de Lao Cai . Esta perspectiva afirma que el desarrollo del Distrito de Sa Pa forma parte del desarrollo general del casco antiguo de Sa Pa y de la provincia».

Al igual que el distrito de Sa Pa, se espera que la nueva comuna de Bat Xat, tras la fusión, se convierta en el centro de conexión de la región. Bat Xat se estableció tras la fusión de las comunas de Quang Kim, Phin Ngan, Ban Qua, Ban Vuoc y la ciudad de Bat Xat. Con una ubicación estratégica, se está invirtiendo fuertemente en la infraestructura de transporte que conecta las regiones entre sí y con China.
En el período 2021 - 2025, se implementaron muchos proyectos de planificación para servir de base para solicitar inversiones en proyectos de infraestructura en áreas con potencial de desarrollo en la comuna, tales como: Proyecto de planificación detallada del área de entretenimiento del distrito de Bat Xat 308 ha; Planificación detallada del área logística en el área de Kim Thanh - Ban Vuoc 332 ha; Planificación detallada del parque industrial para procesamiento, fabricación, empaque de bienes de importación y exportación 222 ha; Planificación detallada del Parque Industrial Ban Qua 95 ha; Ajustar y ampliar la planificación detallada de la puerta subfronteriza de Ban Vuoc con una escala de 343 ha, creando una base para la inversión en la construcción de un área funcional especial para el desarrollo turístico y los servicios comerciales, la logística, la importación y la exportación de la provincia.

El Sr. Nguyen Manh Hung, presidente del Comité Popular de la Comuna de Bat Xat, declaró: «Los recursos de inversión y los grandes proyectos en la comuna de Bat Xat representan aproximadamente el 60 % del volumen del antiguo distrito de Bat Xat, lo que consolida su posición como comuna central y, al mismo tiempo, la convierte en un motor impulsor de la región. Actualmente, la comuna se centra en la ejecución de obras, proyectos, infraestructura técnica y zonas residenciales, garantizando una conexión fluida entre las zonas intercomunitarias, de acuerdo con la orientación general de planificación de la provincia y la dirección clave de desarrollo de la zona intercomunal».
Al implementar la organización de las unidades administrativas bajo la dirección del gobierno central, en el proceso de investigación y cálculo del plan para fusionar las unidades administrativas a nivel comunal, la provincia de Lao Cai ha promovido que cada área del antiguo distrito establezca una comuna o distrito con la función de centro impulsor. El requisito es que estas comunas y distritos impulsen el desarrollo de toda la zona del antiguo distrito, conectando el centro con las áreas restantes y con toda la provincia.

Después de completar la disposición de las unidades administrativas y organizar las operaciones según el modelo de gobierno local de dos niveles, es posible ver claramente las ventajas sobresalientes de las comunas centrales establecidas sobre la base de la fusión de comunas con ubicaciones estratégicas en el antiguo centro del distrito.
Se trata de zonas con una planificación clara, infraestructura básica, transporte conveniente y condiciones socioeconómicas más desarrolladas que otras comunas del distrito. Las comunas centrales también heredan las instalaciones físicas del antiguo distrito, siendo a menudo el lugar donde se concentran agencias administrativas, escuelas, hospitales, mercados y áreas de servicios públicos, lo que crea una base sólida para promover el liderazgo.

Además, el nivel educativo y los ingresos de los habitantes de esta zona también son más altos. La fusión de comunas vecinas ayuda a la comuna central a expandir su alcance, aumentar su acceso a recursos del presupuesto estatal y atraer capital privado, creando así más oportunidades de desarrollo.
Con las ventajas disponibles, la comuna central está orientada a desempeñar un papel fundamental en la conexión y promoción del desarrollo de las comunas vecinas. Las comunas centrales no solo son lugares donde se prestan servicios públicos e infraestructura esencial para la región, sino también un puente para atraer inversiones y expandir la producción y los negocios.

Sin embargo, para que las comunas centrales se conviertan verdaderamente en el núcleo del desarrollo, es necesario abordar ciertos desafíos. En primer lugar, los fondos para el suelo y el espacio de desarrollo son limitados debido a la alta densidad de población. Tras la fusión, algunas comunas centrales aún enfrentan dificultades para sincronizar la infraestructura, gestionar a sus residentes y resolver los problemas sociales emergentes. La coordinación de recursos entre la comuna central y las comunas vecinas también plantea un problema que debe resolverse para garantizar un desarrollo armonioso y evitar una brecha demasiado grande entre las regiones.
En el futuro, para promover el papel de la comuna central, es necesario centrarse en la inversión en infraestructura de transporte que la conecte con las comunas vecinas. Además, es necesario mejorar la calidad del personal para garantizar operaciones eficaces y eficientes.
Por lo tanto, la comuna central no solo es la locomotora y el modelo en la operación del modelo de gobierno local de dos niveles, sino también el motor y el núcleo para promover el desarrollo socioeconómico de la región. Con ventajas excepcionales y estrategias de desarrollo adecuadas, las comunas centrales de la provincia se esfuerzan por consolidar su papel de liderazgo, contribuyendo al desarrollo integral de la provincia.
Fuente: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html






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