De acuerdo al programa de la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional , en la mañana del 10 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación e Informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Vialidad.
El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presenta la propuesta del proyecto de Ley de Carreteras. Foto: Doan Tan/VNA
Complementar las políticas de desarrollo para las operaciones viales
Al presentar el informe sobre el proyecto de Ley de Carreteras, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que la redacción de la Ley de Carreteras tiene como objetivo institucionalizar las directrices del Partido y las políticas del Estado sobre el desarrollo del sistema de infraestructura vial y el transporte por carretera para satisfacer las necesidades de industrialización y modernización del país, garantizando un tráfico fluido y seguro; creando un mecanismo innovador para construir un sistema de infraestructura sincrónico y modernizado; priorizando el desarrollo de una serie de proyectos clave de transporte nacional, adaptándose al cambio climático de acuerdo con la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido.
Además, la Ley de Tráfico Vial de 2008 ha revelado una serie de problemas que requieren modificaciones y mejoras, en particular las disposiciones sobre mecanismos para movilizar recursos sociales en la construcción de infraestructura vial; la aplicación y el desarrollo de tecnologías de la información en la gestión y operación de las actividades viales; y la adaptación de los tipos de transporte de automóviles a la realidad. Por lo tanto, es necesario el desarrollo del proyecto de Ley de Tráfico.
El proyecto de Ley de Carreteras consta de 6 capítulos y 92 artículos. En comparación con el proyecto de Ley de Tráfico Vial de 2008, se han transferido 3 capítulos a la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial.
En cuanto al contenido principal del proyecto de Ley, el Capítulo I, «Disposiciones Generales», consta de 9 artículos. En comparación con la Ley de Tráfico Vial de 2008, el proyecto de Ley incorpora varias novedades, como la modificación del ámbito de aplicación de la normativa (artículo 1); la complementación de las políticas de desarrollo de las actividades viales con base en las políticas del Partido y del Estado (artículo 5); la regulación de los sistemas inteligentes de tráfico (artículo 7) y las bases de datos viales (artículo 8).
El Capítulo II, «Infraestructura Vial», consta de 37 artículos (del 10 al 46). En comparación con la Ley de Tráfico Vial de 2008, el proyecto de ley incorpora las carreteras rurales a la red vial (artículo 10); clasifica las carreteras (artículos 11 y 12); regula la proporción de suelo urbano destinado al tráfico y al desarrollo urbanístico en zonas urbanas de nueva construcción y en zonas urbanas remotas, fronterizas, insulares y declaradas patrimonio de la UNESCO (artículo 15); añade normativa sobre suelo para infraestructura vial (artículo 16); y corredores de seguridad vial (artículos 18 y 19).
El Capítulo III "Vías rápidas" incluye 14 artículos (del artículo 47 al artículo 60) con nuevos puntos tales como: Reglamentos complementarios para clarificar las vías rápidas (artículo 47); normas, reglamentos y aplicación de la ciencia y tecnología en el diseño, construcción, gestión y operación de vías rápidas (artículo 48); políticas sobre desarrollo, inversión y construcción de vías rápidas (artículos 49 y 50); reglamentos complementarios sobre la expansión, renovación, mejora y modernización de proyectos de vías rápidas (artículo 51)...
Garantizar la coherencia y la viabilidad
El presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Carreteras. Foto: Van Diep/VNA
El informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Carreteras presentado por el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, indicó que el Comité de Defensa Nacional y Seguridad estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Carreteras para continuar institucionalizando las directrices y políticas del Partido; concretando las disposiciones de la Constitución de 2013; e internalizando los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro.
Al mismo tiempo, la promulgación de la Ley de Carreteras contribuirá a superar las deficiencias y limitaciones de la Ley de Tráfico Vial de 2008, creando una base jurídica completa para las actividades de transporte por carretera, promoviendo el desarrollo del tráfico vial y garantizando mejor la libertad de movimiento de los ciudadanos; continuando la reforma de los procedimientos administrativos, garantizando la conveniencia y transparencia en los procedimientos, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las carreteras y el orden y la seguridad del tráfico vial.
Considerando que el proyecto de Ley Básica es coherente con las políticas del Partido y las disposiciones de la Constitución de 2013, garantizando la coherencia del sistema jurídico, la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro y asegurando la viabilidad, sin embargo, el Comité de Defensa Nacional y Seguridad propone seguir revisando una serie de disposiciones específicas del proyecto de Ley para garantizar la coherencia con las disposiciones del proyecto de Ley sobre Orden y Seguridad del Tráfico Vial y las disposiciones jurídicas pertinentes; la compatibilidad con los tratados internacionales; y complementar las evaluaciones de impacto de una serie de nuevas disposiciones añadidas al proyecto de Ley para garantizar la viabilidad.
Según el presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, el proyecto de ley ha sido preparado cuidadosa y meticulosamente por el Gobierno, asegurando el rigor y la integridad de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; y está calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para comentarios.
En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Defensa y Seguridad Nacional está básicamente de acuerdo con el alcance de la regulación del proyecto de Ley de centrarse en regulaciones en profundidad sobre la infraestructura vial y las actividades de transporte por carretera, pero sugiere seguir estudiando y aclarando el alcance de la regulación, así como algunos contenidos del proyecto de Ley con el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad del Tráfico Vial para garantizar la coherencia, evitar superposiciones y asegurar la coherencia y la viabilidad.
Al abordar algunos aspectos específicos del proyecto de Ley, en relación con la política de desarrollo de las actividades viales (Artículo 5), se sugirió añadir el desarrollo de infraestructura vial moderna en sintonía con el desarrollo de vehículos de carretera. Se sugirió añadir en la Cláusula 2 la priorización del desarrollo del transporte público de pasajeros, asociado con la hoja de ruta para limitar la participación de vehículos particulares en el tráfico en las grandes ciudades, para ser coherente con la política del Partido y los requisitos prácticos. Con respecto a este contenido, el Comité de Defensa y Seguridad Nacional sugirió estudiar y revisar el proyecto de Ley para que sea completo, garantizando la coherencia con el sistema legal, la práctica y las directrices del Partido.
En cuanto al fondo de tierras para infraestructura vial (Artículo 15), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de Ley, pues considera que el organismo redactor ha clasificado y regulado la proporción del fondo de tierras para infraestructura vial urbana de acuerdo con la clasificación urbana. Regular la proporción del fondo de tierras en las zonas urbanas existentes no es viable, ya que esta regulación solo se aplica a las zonas urbanas construidas después de la entrada en vigor de la Ley. Su aplicación a las zonas urbanas existentes provocará importantes perturbaciones en la planificación y la construcción, afectando la vida de las personas y requiriendo importantes recursos financieros para su implementación.
Según Baotintuc.vn
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