Aprobación del Plan de Aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones a la Pesca de 2022

El viceprimer ministro Bui Thanh Son firmó la Decisión N.° 2496/QD-TTg, de fecha 16 de noviembre de 2025, que aprueba el Plan de aplicación del Protocolo que modifica y complementa el Acuerdo de Marrakech por el que se establece el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2022 (en adelante, el Plan de aplicación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC de 2022). Este documento constituye una base fundamental para el pleno cumplimiento de las obligaciones de Vietnam en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de 2022 (ASP 2022) y para la promoción de la gestión sostenible de la pesca.

Barcos entrando y saliendo del puerto pesquero de Phan Thiet, uno de los principales puertos pesqueros de la provincia de Lam Dong . Foto: Hong Hieu/VNA

Fundamento jurídico claro, coherente con la política de desarrollo sostenible

La publicación del Plan se fundamenta en las resoluciones del Politburó sobre el desarrollo económico marino sostenible y la integración internacional; nuevas leyes relacionadas con la organización gubernamental, tratados internacionales, documentos jurídicos; junto con la Ley de Pesca y estrategias y proyectos para el desarrollo del sector pesquero.

Según la Decisión, el Plan tiene como objetivo garantizar que Vietnam cumpla plenamente con sus compromisos en virtud del Acuerdo FSA 2022, un acuerdo adoptado por la OMC en la 12ª Conferencia Ministerial, que prohíbe las formas de subvenciones que conducen a la sobrepesca y a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).

El plan reafirma la postura del Gobierno : implementar de forma seria y plena las obligaciones derivadas de la adhesión a la OMC; al mismo tiempo, considera la aplicación del Acuerdo como un importante motor para promover la transformación del sector pesquero hacia la modernidad, la transparencia y la sostenibilidad, armonizando la protección de los recursos marinos y estabilizando los medios de vida de los pescadores.

El plan identifica grupos principales de tareas, entre las que se incluyen: la implementación de las obligaciones de notificación e información; el desarrollo de leyes, instituciones y pautas de procedimiento; el fortalecimiento de capacidades para implementar obligaciones especializadas y difundir y propagar el Acuerdo.

En particular, Vietnam elaborará notificaciones iniciales y anuales sobre los mecanismos de ordenación pesquera, las poblaciones de recursos, las listas de pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada), las medidas de conservación y los programas de apoyo al sector pesquero. Los organismos competentes prepararán íntegramente los informes, documentos y respuestas a las evaluaciones del Comité de Pesca de la OMC.

El Gobierno encomendó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente la tarea de presidir la revisión y finalización del Decreto que sustituye al Decreto 67 sobre una serie de políticas de apoyo al desarrollo de la pesca; al mismo tiempo, investigar y elaborar una Circular que oriente los procesos y procedimientos para la aplicación del Acuerdo, especialmente en lo relativo a las subvenciones a buques, organizaciones e individuos que infrinjan la pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada).

Paralelamente, se establecerá el Grupo de Trabajo para la Implementación del Acuerdo; se construirá un sistema transparente de seguimiento e información sobre las subvenciones a la pesca en una plataforma digital; se promoverá la cooperación internacional, se movilizarán recursos de apoyo técnico de la OMC y sus socios; se organizará capacitación para funcionarios y fuerzas de control; se realizarán talleres para difundir el contenido del Acuerdo y del Plan; y se mejorará la comunicación con las localidades, los pescadores y las empresas para aumentar la concienciación y el consenso durante la implementación.

Asignar claramente responsabilidades a ministerios, ramas y localidades.

Según la Decisión, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente es el organismo encargado de organizar la implementación del Plan; coordinar con el Ministerio de Justicia el perfeccionamiento de la ley; con el Ministerio de Asuntos Exteriores la promoción internacional; con el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Hacienda y otros ministerios y dependencias la revisión de las subvenciones, garantizando el cumplimiento del Acuerdo FSA 2022.

Las localidades se coordinan para revisar el programa de apoyo a la pesca e implementar las tareas según las instrucciones. Las asociaciones y sindicatos del sector, como la Asociación de Pesca de Vietnam y la Asociación de Atún de Vietnam, son responsables de participar en la divulgación y el fortalecimiento de capacidades para pescadores y empresas.

En cuanto a la hoja de ruta para la implementación, del tercer trimestre de 2025 a 2026: Revisar las políticas; elaborar planes detallados y proponer proyectos de asistencia técnica; implementar campañas de información e investigación para construir un sistema de monitoreo de información sobre subsidios a la pesca. De 2026 a 2027: Emitir documentos legales; implementar proyectos de asistencia técnica si la OMC los aprueba; poner en marcha inicialmente el sistema de monitoreo conforme a los requisitos del Acuerdo. Y a partir de 2027, mantener informes periódicos, continuar mejorando el sistema de gestión y fortalecer la cooperación internacional en materia de subsidios a la pesca.

El presupuesto para la ejecución del Plan se asigna con cargo al presupuesto estatal, de acuerdo con los planes anuales de los ministerios, organismos y entidades locales, en combinación con otras fuentes de financiación legales y la movilización social. El Ministerio de Hacienda supervisará la síntesis, la someterá a la aprobación de las autoridades competentes y elaborará el presupuesto para la ejecución de este plan.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-hiep-dinh-tro-cap-nghe-ca-2022-cua-wto-20251117180300556.htm