Los productos investigados se identifican como productos de cemento según los códigos AHTN 2523.29.90 y AHTN 2523.90.00 de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).
Aviso del Departamento de Comercio e Industria de Filipinas sobre el inicio de una investigación preliminar de salvaguardia sobre el cemento importado de determinados países
El caso fue iniciado por el Departamento de Comercio e Industria de Filipinas conforme al Artículo 6 de la Ley de Medidas de Salvaguardia – Ley de la República Nº 8800, basándose en información inicial proporcionada por la Oficina de Aduanas de Filipinas y miembros de la Asociación de Fabricantes de Cemento de Filipinas, que mostraba que el aumento del cemento importado había provocado graves daños a la industria cementera nacional.
En la lista de 38 empresas exportadoras de cemento a Filipinas, proporcionada por el Departamento de Aduanas de Filipinas al organismo de investigación, se encuentran 18 empresas vietnamitas. El organismo de investigación (Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas) formulará preguntas y solicitará a las empresas relacionadas que respondan y proporcionen información.
Según información preliminar de la Agencia de Investigación, durante el período 2019 a 2024, hubo momentos en que el cemento vietnamita representó el 98% de la cantidad total de cemento importado al mercado filipino.
Cemento vietnamita importado a Filipinas en el período 2019-2024
Año | Importaciones totales de cemento de Filipinas (millones de toneladas) | Cemento importado de Vietnam (millones de toneladas) | Ocupar % |
2019 | 5.331.854 | 4.232.387 | 79% |
2020 | 5.882.935 | 5.376.070 | 91% |
2021 | 6.894.860 | 6.381.001 | 93% |
2022 | 6.695.844 | 6.341.460 | 95% |
2023 | 7.013.358 | 6.878.572 | 98% |
2024 (Enero-Junio) | 3.680.534 | 3.442.522 | 9 4% |
Con la información anterior, se puede ver que el Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas inició una investigación preliminar bajo medidas de salvaguardia contra el cemento importado de varios países al mercado filipino, pero principalmente dirigida al cemento importado de Vietnam.
Anteriormente, Filipinas también investigó e impuso derechos de salvaguardia temporales al cemento vietnamita, e investigó las medidas antidumping sobre el cemento importado de Vietnam. Para 2022, si bien la Comisión Tributaria de Filipinas recomendó mantener los derechos de salvaguardia sobre el cemento importado de Vietnam, el Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas no estuvo de acuerdo y decidió no seguir imponiéndolos, sino únicamente imponer derechos antidumping sobre el cemento importado de Vietnam.
La reanudación de la investigación de salvaguardias por parte del Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas sobre el cemento vietnamita constituye una nueva medida destinada a imponer cargas fiscales adicionales al cemento vietnamita importado al mercado filipino, protegiendo así a la industria cementera nacional. Esto generará más dificultades para los productores y exportadores de cemento vietnamitas.
Si en una investigación antidumping, el organismo investigador debe investigar a cada empresa exportadora e imponerle un impuesto antidumping por separado, en una investigación de salvaguardia, la investigación y el impuesto serán generales. La diferencia radica en que, en una investigación de salvaguardia, Filipinas investigará e impondrá impuestos a todas las fuentes de cemento importado (país) y el tipo impositivo aplicado a las empresas es el mismo (es decir, todas las empresas están sujetas al mismo tipo impositivo). Este es el punto al que las empresas nacionales deben prestar atención para unirse, tener voz y voto e intercambiar información y así garantizar los mejores intereses de la industria cementera nacional.
El objetivo principal de la investigación de salvaguardias es que el organismo investigador considere y evalúe el nivel de "perjuicio grave" sufrido por la industria manufacturera nacional debido al impacto del cemento importado, sin investigar específicamente los precios de venta de cada empresa exportadora. Por lo tanto, la mejor solución es que la asociación u organización de empresas cementeras nacionales organice a las empresas para que consideren conjuntamente y colaboren con el organismo investigador filipino en la evaluación y el análisis del "perjuicio grave" real y la relación causal entre este y el aumento del volumen de cemento importado. Esta es la clave para proteger a la industria cementera nacional de la investigación de salvaguardias realizada por la autoridad competente de Filipinas.
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Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/philippines-thong-bao-khoi-xuong-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-mat-hang-xi-mang-nhap-khau-tu-mot-so-nuoc-trong-do-co-viet-nam.html
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