El viceprimer ministro Ho Duc Phoc pide regular las fuentes de ingresos de forma razonable para atender a las zonas remotas.

Según el viceprimer ministro Ho Duc Phoc, si el presupuesto estatal no se regula adecuadamente, el Gobierno tendrá que pedir dinero prestado para inversiones. Por lo tanto, es importante utilizar el dinero eficazmente, gestionar bien la macroeconomía y garantizar un desarrollo integral, inclusivo y equitativo entre las regiones.

Construcción de concreto asfáltico en la autopista Norte-Sur. (Ilustración: TRANG LIEN)

Durante la discusión en la sala sobre el proyecto de ley sobre el Presupuesto Estatal (enmendado) en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional , los delegados expresaron un alto consenso sobre la necesidad de enmendar la ley, asegurar la coherencia y unidad en el sistema legal y eliminar las dificultades en las prácticas de gestión presupuestaria.

Al margen de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc aclaró muchas cuestiones que preocupan a los votantes, especialmente las relacionadas con la regulación presupuestaria entre los gobiernos central y locales, garantizando la equidad y el desarrollo sostenible de las regiones.

Garantizar un desarrollo armonioso y equilibrado

Según el viceprimer ministro Ho Duc Phoc, el Primer Ministro tuvo que regular significativamente los recursos para invertir en la construcción de infraestructura, como carreteras o proyectos que conectaran los gobiernos centrales y locales, especialmente invirtiendo en provincias pobres.

El Sr. Phoc dijo que, en realidad, localidades como Ha Giang, Lao Cai, Son La, Gia Lai o Kon Tum actualmente tienen dificultades para movilizar capital para invertir en infraestructura de conexión, por lo que el Gobierno central debe regular para apoyar.

El viceprimer ministro Ho Duc Phuc. (Foto: THUY NGUYEN)

Por el contrario, grandes ciudades como Hanoi, Ho Chi Minh, Hai Phong y Da Nang son localidades con abundantes ingresos presupuestarios, en los que los ingresos por tierras contribuyen con una proporción significativa.

Sin embargo, como señaló el Viceprimer Ministro, esa ventaja se debe en parte a las condiciones geoeconómicas favorables y a la fuerte inversión del Gobierno central en infraestructura a lo largo de muchas etapas anteriores.

Por lo tanto, el Sr. Phoc afirmó que la regulación presupuestaria, incluidos los ingresos por tierras, es necesaria para implementar proyectos nacionales clave y apoyar a otras localidades, asegurando un desarrollo armonioso y equilibrado.

“No todos quieren destinar todos sus ingresos al gasto. De ser así, ¿quién se hará cargo de las zonas remotas y fronterizas?”, preguntó el viceprimer ministro.

Según el viceprimer ministro, si el presupuesto no se regula adecuadamente, el Gobierno se verá obligado a pedir préstamos para invertir en proyectos clave.

Enfatizó: “Lo más importante es usar el dinero eficazmente, administrar bien la macroeconomía y garantizar un desarrollo integral, inclusivo y equitativo entre las regiones”.

Por lo tanto, es necesario volver a regular una parte de los ingresos de las grandes ciudades para que el Gobierno tenga recursos para invertir en proyectos nacionales claves como el aeropuerto de Long Thanh, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, rutas interprovinciales, puertos marítimos, etc. y apoyar a las localidades pobres que no tienen muchos ingresos procedentes de la tierra.

Según el Sr. Phuc, en la actualidad Ciudad Ho Chi Minh retiene el 100% de las tarifas por el uso del suelo, pero en un futuro próximo esa cantidad podría ajustarse a la baja. El viceprimer ministro dijo que esto es razonable porque según la resolución del Comité Ejecutivo Central, las tarifas por el uso de la tierra son una fuente de ingresos nacionales, no sólo para cualquier localidad.

La descentralización está asociada con la delegación de autoridad y responsabilidad.

El viceprimer ministro también dijo que en la actual gestión presupuestaria, la descentralización y la delegación de poderes se están implementando de acuerdo con las regulaciones: los presupuestos de los gobiernos locales son decididos por los Consejos Populares del mismo nivel, el Gobierno Central no interviene.

Sin embargo, el gasto presupuestario aún debe cumplir regulaciones sobre normas, estándares y regímenes. Por ejemplo, los gastos de inversión deben seguir los procedimientos, normas y estimaciones prescritos por el Ministerio de Construcción o el Gobierno, mientras que la decisión sobre cuánto gastar y qué proyectos específicos emprender es autoridad del Consejo Popular Provincial.

Según el Sr. Phuc, el Consejo Popular Provincial también decide una descentralización más específica, por ejemplo del Consejo Popular Provincial al Presidente del Comité Popular Provincial. La asignación presupuestaria para las provincias es informada por el Gobierno a la Asamblea Nacional desde el momento de elaborar la estimación presupuestaria a principios de año y es pública y transparente.

Durante el proceso de modificación de la Ley de Presupuesto del Estado, algunos diputados de la Asamblea Nacional todavía tienen preocupaciones sobre la actual autoridad de asignación presupuestaria. En respuesta a esta cuestión, el Viceprimer Ministro afirmó: "La Constitución estipula claramente que la Asamblea Nacional tiene la autoridad de decidir sobre la estimación y asignación del presupuesto central, mientras que la estimación del presupuesto local la decide el Consejo Popular a nivel provincial".

La Asamblea Nacional asigna el presupuesto central a cada sector, ministerio y provincia, pero no asigna detalles para cada ítem dentro de ese sector. La gestión detallada, la administración y la liquidación de las cuentas pertenecen al Gobierno, afirmó claramente el Sr. Phuc.

“Cuando se produce un cambio importante que requiere un aumento del presupuesto, por ejemplo, un aumento del gasto en ciencia y tecnología del 3% aprobado, el Gobierno debe presentarlo a la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional es un órgano legislativo, no ejecutivo, y no cuenta con un aparato especializado para llevar a cabo una gestión presupuestaria detallada”, declaró el Viceprimer Ministro.

Afirmando que este es el tema de la descentralización y la delegación de poder, el Sr. Phuc enfatizó: «Descentralizar es asignar tareas a los subordinados para que las realicen. Descentralizar es asignar autoridad y exigir a los subordinados que asuman la responsabilidad de sus decisiones».

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-dieu-tiet-nguon-thu-hop-ly-de-lo-cho-vung-sau-vung-xa-212596.html