El viceprimer ministro "admite deficiencias ante las personas de etnias"

El viceprimer ministro Tran Luu Quang admitió sus deficiencias ante la Asamblea Nacional y los pueblos étnicos porque el programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en esta región no se implementó como se requería.

En la mañana del 7 de junio, el ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, tuvo una hora adicional para responder a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional . Al explicar con más detalle el contenido de la preocupación a los diputados, el viceprimer ministro, Tran Luu Quang, aceptó abiertamente la responsabilidad y planteó numerosas inquietudes.

"Como responsable de dirigir y organizar la implementación de los tres programas nacionales de desarrollo socioeconómico, quisiera reconocer mis deficiencias ante la Asamblea Nacional, especialmente ante la población de las zonas montañosas y de minorías étnicas, ya que el programa nacional de desarrollo socioeconómico de las zonas montañosas y de minorías étnicas y los dos programas restantes no se han implementado como se esperaba o, simplemente, con mucha lentitud", declaró el viceprimer ministro .

El Sr. Quang afirmó que, al 31 de mayo, el capital asignado a este programa para 2022 solo alcanzaba el 58,49 % del capital de inversión para el desarrollo. El capital asignado a 2023 solo alcanzaba el 17 %. A la primera fase del programa le quedan solo dos años y medio de implementación. Muchas zonas y minorías étnicas beneficiarias de este programa viven en las zonas fronterizas del país, afrontando numerosas dificultades para conservar cada centímetro de la tierra sagrada de la Patria, "por lo que somos conscientes de nuestra gran responsabilidad".

El viceprimer ministro Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media

Desde ayer por la tarde, muchos delegados han planteado preguntas sobre políticas superpuestas y redacciones contradictorias, pero el Sr. Quang dijo que eso no es muy importante, lo importante es cómo resolverlo para que el programa pueda ejecutarse y funcionar rápidamente en el futuro.

Una de las dificultades para implementar el programa reside en la gran cantidad de documentos. Los tres programas nacionales objetivo cuentan con hasta 73 documentos. Tan solo el programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas está integrado por 118 políticas, 10 proyectos, 22 subproyectos y 55 componentes, bajo la gestión de 23 ministerios centrales. Por lo tanto, la superposición y la contradicción de documentos son algo que se puede compartir.

Tras solicitar informes locales, el Gobierno registró 339 preguntas a nivel local por falta de conocimiento sobre cómo procesarlos correctamente. Los ministerios y las dependencias respondieron 59 documentos, resolviendo 261 preguntas, lo que representa el 70 %. El contenido restante se está resolviendo mediante la modificación de la normativa y el ajuste de algunas circulares, de las cuales la modificación del Decreto 27 es la más compleja, y se busca su publicación antes del 15 de junio.

"Para ser honesto, les prometí al Primer Ministro y al Presidente de la Asamblea Nacional que esto se completaría en el primer trimestre, pero tardó otros dos meses y medio en poder informar sobre el plazo", afirmó el Sr. Quang.

Al visitar la localidad, constató que solo se había desembolsado el 44% del capital central, pero casi el 99% del capital de contrapartida local. Esto demuestra que, si el problema recae en la autoridad local, se puede resolver rápidamente, pero con las regulaciones sobre el uso del capital central, es muy complicado. El viceprimer ministro afirmó que se esforzará por completar algunas regulaciones, con el objetivo de que el programa pueda desembolsar el capital según lo previsto.

Además, no todas las localidades están interesadas en este programa. La realidad demuestra que donde hay interés, se implementa. Hasta la fecha, todavía hay seis localidades que requieren orientación bajo su autoridad. La cantidad de personal que implementa directamente el programa también preocupa al Sr. Quang, ya que se encuentran en zonas remotas, tienen muchas limitaciones y los procedimientos son complejos, lo que puede generar errores.

El viceprimer ministro afirmó, mediante una encuesta, que este programa y tres programas nacionales objetivo, los proyectos implementados en muchos lugares están muy fragmentados y dispersos. Los recursos son escasos, pero los funcionarios locales ven que en todas partes es difícil, por lo que "cada persona disfruta un poco del aroma" para vivir juntos. Hay una localidad que recibe 200 mil millones de VND, pero tiene hasta 400 proyectos, cada uno con un costo de 500 millones de VND. En las zonas montañosas, es difícil promover el valor de estos proyectos de infraestructura.

Además, la gran cantidad de solicitudes hace que las localidades tarden entre varios meses y un año en procesarlas. "Sinceramente, con tal cantidad de personal, el riesgo es muy alto; incluso podríamos perder personal", declaró el Sr. Quang, y añadió que intensificará la descentralización hacia las localidades para que puedan hacer lo que consideren más conveniente.

Billones de dongs no sólo se gastan en conferencias

Anteriormente, la ministra Hau A Lenh dedicó mucho tiempo a responder al debate de la delegada Vu Thi Luu Mai (vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto). Ayer por la tarde, la delegada Mai afirmó que el uso del capital para el Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo de las Zonas de Minorías Étnicas no era estable, ya que, además de un desembolso muy bajo (solo alcanzó los 4.600 billones de VND, el 51%), gran parte se destinó a seminarios y capacitación.

La Sra. Mai mencionó que el taller de igualdad de género costó 64 mil millones de VND, la asesoría matrimonial 102 mil millones de VND y la inspección del taller 88 mil millones de VND; pero construir una red de base solo costó 38 mil millones de VND. "¿Le pido al Ministro que me diga si esto es razonable?", preguntó la Sra. Mai.

Ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh. Foto: National Assembly Media

Esta mañana, el Sr. Hau A Lenh explicó que el proyecto de la Unión de Mujeres de Vietnam, destinado a implementar la igualdad de género, resolver los problemas urgentes de mujeres y niños, crear conciencia y eliminar prejuicios, recibió una asignación de 2.382 mil millones de dongs. Esta cantidad se utiliza para implementar diversos contenidos, como capacitación, propaganda y comunicación.

Con base en el presupuesto y las tareas, la Unión de Mujeres se ha centrado en la comunicación y la capacitación en la primera fase. Se organizarán otras actividades en la siguiente. "Esta es la capital de la Unión de Mujeres a todos los niveles, no solo a nivel central", afirmó el Sr. Lenh, añadiendo que estas actividades no son ilegales.

Indicó que la Resolución 120 de la Asamblea Nacional establece el objetivo de priorizar los recursos en las localidades. El programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas ha diseñado 10 proyectos, descentralizando la gestión hacia las localidades. El Gobierno Central emitirá directrices e inspeccionará, supervisará y gestionará las dificultades.

Durante este período, la Asamblea Nacional ha asignado 104 billones de dongs, incluyendo 50 billones de dongs en capital de inversión pública y 54 billones de dongs en capital de servicio público. Este capital se utiliza principalmente para financiar políticas de apoyo directo a las personas beneficiarias de las políticas del período 2016-2020 que aún siguen vigentes. "Esta es una característica de este programa, y ​​no es irrazonable", afirmó.

En cuanto al sistema de documentos, en el período 2022, los ministerios y las ramas emitirán básicamente documentos conforme a la autoridad asignada por el Gobierno. Sin embargo, el Sr. Lenh admitió que el problema que ha surgido es que los documentos entre los ministerios y las ramas que estipulan estándares, normas y regulaciones especializadas siguen siendo contradictorios y se solapan. Normalmente, las circulares del Ministerio de Finanzas y del Comité Étnico tienen contenido inconsistente, "no porque no se ajusten a las normas legales". Esto se está revisando para su modificación.

Preocupada también por la publicación de numerosos documentos y políticas sobre desarrollo económico en zonas de minorías étnicas, la delegada Dang Thi Bich Ngoc (vicepresidenta permanente del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Hoa Binh) afirmó que muchos contenidos y documentos siguen siendo superpuestos, contradictorios y dispersos. "Solicito al ministro que aclare las dificultades que esta situación genera y las soluciones que se avecinan", solicitó.

Delegada Dang Thi Bich Ngoc. Foto: National Assembly Media

Según el ministro Hau A Lenh, cada documento cumple la función de servir a la gestión de un área especializada. Por lo tanto, la diversidad de sistemas de documentos en diferentes sectores y áreas es una causa completamente objetiva. Sin embargo, el sistema de documentos es relativamente sincronizado, no hay mucha superposición y no se han detectado políticas ni documentos que infrinjan la normativa.

Durante la revisión del Gobierno, el Comité propondrá modificaciones e integración de políticas. "Integrar lo que corresponda e implementar lo que cuente con su propia normativa, de acuerdo con las leyes especializadas", afirmó.

No existe una política sólida para atraer empresas a invertir en zonas de minorías étnicas.

Ayer por la tarde, el delegado Phan Thai Binh declaró que, según el informe del Comité Étnico, algunas localidades aún no han aprovechado sus ventajas para atraer inversiones a las zonas montañosas y de minorías étnicas. Sin embargo, reconoció que la inversión y la atracción de inversiones en infraestructura esencial, como la infraestructura de transporte, para atraer empresas y crear empleo para la población local, enfrentan numerosas dificultades.

Los delegados pidieron al Ministro que les informe qué soluciones están disponibles en el futuro para atraer inversiones empresariales a esta región y crear empleos para las personas de minorías étnicas.

Delegado Phan Thai Binh. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

En respuesta a esta pregunta en la sesión de preguntas y respuestas de esta mañana, el ministro Hau A Lenh afirmó que para atraer inversiones se necesitan políticas tanto locales como centrales. Las políticas centrales incluyen leyes y reglamentos que sirven de base para que las localidades desarrollen políticas específicas a partir de la Ley de Tierras, la Ley de Empresas y la Ley de Inversiones. Posteriormente, las localidades las definirán para adaptarlas a las condiciones locales.

"Por lo tanto, se necesita un sistema de políticas unificado desde el nivel central hasta el local para atraer inversiones. Sin embargo, las zonas con minorías étnicas aún enfrentan dificultades, por lo que aún no existen políticas lo suficientemente sólidas", afirmó el Sr. Lenh, con la esperanza de que en el futuro muchas empresas se sientan atraídas a invertir aquí.

En cuanto a la propuesta de un mecanismo específico para desarrollar medios de vida bajo el dosel forestal, el Sr. Lenh indicó que este asunto es competencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El Ministerio está desarrollando un proyecto para promover los diversos valores del ecosistema forestal, incluyendo el cultivo de hierbas medicinales bajo el dosel forestal y otros medios de vida.

La delegada Trinh Thi Tu Anh afirmó que, en realidad, con la política actual de racionalización de la nómina y los recursos humanos, resulta muy difícil conseguir empleo para las personas capacitadas según la Circular n.º 02 del Comité Étnico. Solicitó al Ministro que compartiera su opinión sobre este tema y las soluciones para un uso eficaz de los recursos humanos capacitados.

El ministro Hau A Lenh afirmó que la política de integración de cuadros de minorías étnicas en el sistema político ha recibido atención de las localidades y los ministerios. Se les da prioridad en la inserción laboral tras finalizar sus estudios. El Politburó también concluyó que debería existir una política específica para la contratación de funcionarios y funcionarios de minorías étnicas, especialmente de grupos étnicos minoritarios, que aún enfrentan numerosas dificultades.

"El Gobierno ha encomendado al Ministerio del Interior la elaboración de documentos para implementar esta política y contar con una política específica para el reclutamiento de minorías étnicas", afirmó el Sr. Lenh.

Delegada Trinh Thi Tu Anh. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

La sesión de preguntas y respuestas con el Ministro Hau A Lenh desde ayer por la tarde hasta esta mañana tuvo 62 delegados registrados, de los cuales 28 hicieron preguntas y 7 debatieron; 27 personas se registraron pero no se les hicieron preguntas porque se acabó el tiempo.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, consideró que el Ministro, Presidente del Comité Étnico, respondía preguntas por primera vez, pero se mostró muy tranquilo, seguro, bien preparado, con un conocimiento básico de los temas, cercano a la realidad y concentrado en responder a las preguntas de los delegados. El Ministro también ofreció una explicación bastante completa y, al mismo tiempo, propuso directrices y soluciones para superar las deficiencias en su ámbito de responsabilidad.

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