El viceprimer ministro "admite deficiencias ante la población étnica"

El viceprimer ministro Tran Luu Quang admitió sus deficiencias ante la Asamblea Nacional y los pueblos étnicos porque el programa nacional objetivo para el desarrollo socioeconómico en esta región no se implementó como se requería.

En la mañana del 7 de junio, el ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, tuvo una hora adicional para responder a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional . Al explicar con más detalle el contenido de la preocupación a los diputados, el viceprimer ministro Tran Luu Quang aceptó abiertamente la responsabilidad y planteó numerosas inquietudes.

"Como persona designada para comandar y organizar la implementación de tres programas nacionales de objetivos, me gustaría admitir mis deficiencias ante la Asamblea Nacional, especialmente ante la gente de las minorías étnicas y las zonas montañosas, porque el programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas y los dos programas restantes no se han implementado como se requiere, o simplemente, muy lentamente", dijo el Viceprimer Ministro .

El Sr. Quang afirmó que, al 31 de mayo, el capital asignado a este programa para 2022 solo alcanzaba el 58,49 % del capital de inversión para el desarrollo. Tan solo el capital asignado para 2023 alcanzaba el 17 %. A la primera fase del programa solo le quedan dos años y medio de implementación. Muchas zonas y minorías étnicas beneficiarias de este programa viven en las zonas fronterizas del país, afrontando numerosas dificultades para conservar cada centímetro de la tierra sagrada de la Patria, "por lo que somos conscientes de nuestra gran responsabilidad".

Viceprimer Ministro Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media

Desde ayer por la tarde, muchos delegados han planteado preguntas sobre mecanismos de políticas superpuestos y conflictos en la redacción, pero el Sr. Quang dijo que eso no es muy importante, lo importante es cómo resolverlo para que el programa pueda funcionar y rápidamente en el futuro.

Una de las dificultades para implementar el programa reside en la gran cantidad de documentos. Los tres programas nacionales de objetivos cuentan con hasta 73 documentos. Tan solo el programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas se compone de 118 políticas, 10 proyectos, 22 subproyectos y 55 componentes, gestionados por 23 ministerios centrales. Por lo tanto, la superposición y la contradicción de documentos son algo que se puede compartir.

Tras solicitar informes a las localidades, el Gobierno registró 339 preguntas a nivel local por falta de conocimiento sobre cómo procesarlas correctamente. Los ministerios respondieron entonces con 59 documentos, resolviendo 261 preguntas, lo que representa el 70 %. El contenido restante se está resolviendo mediante la modificación de reglamentos y la adaptación de algunas circulares, de las cuales la modificación del Decreto 27 es la más compleja, y se busca su publicación antes del 15 de junio.

"Para ser honesto, le prometí al Primer Ministro y al Presidente de la Asamblea Nacional que esto estaría terminado en el primer trimestre, pero tardó otros dos meses y medio en poder informar sobre el plazo", dijo el Sr. Quang.

Al visitar la localidad, constató que solo se había desembolsado el 44% del capital central, mientras que el capital de contrapartida local alcanzaba casi el 99%. Esto demuestra que, si el problema recae en la autoridad local, se puede resolver rápidamente, pero con las regulaciones sobre el uso del capital central, es muy complicado. El viceprimer ministro afirmó que se esforzará por completar una serie de regulaciones, con el objetivo de que el programa pueda desembolsar el capital según lo previsto.

Además, no todas las localidades están interesadas en este programa. La realidad demuestra que donde hay interés, se implementa. Hasta la fecha, todavía hay seis localidades que requieren orientación bajo su autoridad. La cantidad de personal que implementa directamente el programa también preocupa al Sr. Quang, ya que se encuentran en zonas remotas, con muchas limitaciones, y los procedimientos son complejos, lo que puede generar errores.

El Viceprimer Ministro afirmó, mediante una encuesta, que este programa y tres programas nacionales, los proyectos implementados en muchos lugares están muy fragmentados y dispersos. Los recursos son escasos, pero los funcionarios locales ven que en todas partes es difícil, por lo que "cada persona disfruta un poco del aroma" para ser felices juntos. Hay una localidad con 200 mil millones de VND, pero con hasta 400 proyectos, cada uno de 500 millones de VND. En las tierras altas, es difícil promover este tipo de proyectos de infraestructura.

Además, la gran cantidad de solicitudes hace que las localidades tarden entre varios meses y un año en procesarlas. "Sinceramente, con tal cantidad de personal, el riesgo es muy alto; incluso podríamos perderlo", declaró el Sr. Quang, añadiendo que intensificará la descentralización hacia las localidades para que puedan hacer lo que consideren más conveniente.

Billones de dongs no se gastan sólo en conferencias.

Anteriormente, la ministra Hau A Lenh dedicó mucho tiempo a responder al debate de la delegada Vu Thi Luu Mai (vicepresidenta del Comité de Finanzas y Presupuesto). Ayer por la tarde, la delegada Mai declaró que el uso del capital para el Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo de las Zonas de Minorías Étnicas no era estable, ya que, además de un desembolso muy bajo (solo 4.600 mil millones de VND, el 51%), una gran parte se destinó a seminarios y capacitación.

La Sra. Mai mencionó que el taller sobre igualdad de género costó 64 mil millones de VND, la asesoría matrimonial 102 mil millones de VND y la inspección del taller 88 mil millones de VND; pero la creación de una red de base solo costó 38 mil millones de VND. "¿Le pido al Ministro que me informe si tal implementación es razonable?", preguntó la Sra. Mai.

Ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh. Foto: National Assembly Media

Esta mañana, el Sr. Hau A Lenh explicó que el proyecto de la Unión de Mujeres de Vietnam, destinado a implementar la igualdad de género, resolver los problemas urgentes de mujeres y niños, crear conciencia y eliminar prejuicios, recibió una asignación de 2.382 mil millones de dongs. Esta cantidad se utiliza para implementar diversos contenidos, como capacitación, propaganda y comunicación.

Con base en el presupuesto y las tareas, la Unión de Mujeres se ha centrado en la comunicación y la capacitación en la primera fase. Se organizarán otras actividades en la siguiente. "Esta es la capital de la Unión de Mujeres a todos los niveles, no solo a nivel central", afirmó el Sr. Lenh, añadiendo que estas actividades no son ilegales.

Indicó que la Resolución 120 de la Asamblea Nacional establece el objetivo de concentrar recursos prioritarios en las localidades. El programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas ha diseñado 10 proyectos, descentralizando la autoridad de gestión a las localidades. El Gobierno Central emitirá directrices e inspeccionará, supervisará y gestionará las dificultades.

Durante este período, la Asamblea Nacional ha asignado 104 billones de VND, incluyendo 50 billones de VND en capital de inversión pública y 54 billones de VND en capital de servicio público. Este capital se utiliza principalmente para financiar políticas de apoyo directo para las personas que disfrutan de las pólizas del período 2016-2020 que aún están vigentes. "Esta es una característica de este programa, y ​​no es irrazonable", afirmó.

En cuanto al sistema de documentos, en el período 2022, los ministerios y las dependencias los emitirán básicamente según la autoridad asignada por el Gobierno. Sin embargo, el Sr. Lenh admitió que el problema radica en que los documentos entre los ministerios y las dependencias que estipulan estándares, normas y regulaciones especializadas siguen siendo contradictorios y se solapan. Normalmente, las circulares del Ministerio de Finanzas y del Comité Étnico tienen contenido inconsistente, "no porque no se ajusten a la normativa legal". Esto se está revisando para su modificación.

Preocupada también por la publicación de numerosos documentos y políticas sobre desarrollo económico en zonas de minorías étnicas, la delegada Dang Thi Bich Ngoc (vicepresidenta permanente del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Hoa Binh) afirmó que muchos contenidos y documentos siguen siendo superpuestos, contradictorios y dispersos. "Solicito al ministro que aclare las dificultades que esta situación genera y las soluciones que se avecinan", solicitó.

Delegada Dang Thi Bich Ngoc. Foto: National Assembly Media

Según el ministro Hau A Lenh, cada documento cumple la función de servir a la gestión de un área especializada. Por lo tanto, la diversidad de sistemas documentales en diferentes sectores y áreas es una causa completamente objetiva. Sin embargo, el sistema documental es relativamente sincronizado, no hay mucha superposición y no se detectan políticas ni documentos que infrinjan la normativa.

Durante la revisión del Gobierno, el Comité propondrá modificaciones e integraciones a las políticas. "Integraremos las que sean pertinentes e implementaremos las que cuenten con regulaciones específicas según leyes especializadas", afirmó.

No existe una política sólida para atraer empresas a invertir en zonas de minorías étnicas.

Ayer por la tarde, el delegado Phan Thai Binh indicó que, según el informe del Comité Étnico, algunas localidades aún no han aprovechado sus ventajas para atraer recursos de inversión a las zonas montañosas y de minorías étnicas. Sin embargo, reconoció que la inversión y la atracción de inversiones en infraestructura esencial, incluida la infraestructura de transporte, para atraer empresas y crear empleo para la población local, enfrentan numerosas dificultades.

El delegado pidió al Ministro que le informara sobre cualquier solución para atraer inversiones empresariales a esta región en el futuro y crear empleos para las personas de minorías étnicas.

Delegado Phan Thai Binh. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

En respuesta a esta pregunta en la sesión de preguntas y respuestas de esta mañana, el ministro Hau A Lenh afirmó que atraer inversiones requiere políticas tanto locales como centrales. Las políticas centrales incluyen leyes y reglamentos que sirven de base para que las localidades desarrollen políticas específicas a partir de la Ley de Tierras, la Ley de Empresas y la Ley de Inversiones. Posteriormente, las localidades las concretan para adaptarlas a las condiciones locales.

"Por lo tanto, se necesita un sistema de políticas unificado desde el nivel central hasta el local para atraer inversiones. Sin embargo, las zonas de minorías étnicas aún enfrentan dificultades, por lo que aún no existen políticas lo suficientemente sólidas", afirmó el Sr. Lenh, con la esperanza de que en el futuro muchas empresas se sientan atraídas a invertir aquí.

En cuanto a la propuesta de un mecanismo específico para desarrollar medios de vida bajo el dosel forestal, el Sr. Lenh indicó que este asunto es competencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El Ministerio está desarrollando un proyecto para promover los diversos valores del ecosistema forestal, incluyendo el cultivo de hierbas medicinales bajo el dosel forestal y otros medios de vida.

La delegada Trinh Thi Tu Anh afirmó que, en realidad, con la política actual de racionalización de la nómina y los recursos humanos, es muy difícil conseguir empleo para las personas capacitadas según la Circular n.º 02 del Comité Étnico. Solicitó al Ministro que compartiera su opinión sobre este tema y las soluciones para utilizar eficazmente los recursos humanos capacitados.

El ministro Hau A Lenh afirmó que la política de integrar a los cuadros de minorías étnicas en el sistema político ha sido de interés para las localidades y los ministerios. A estos cuadros se les da prioridad en la inserción laboral tras finalizar sus estudios. El Politburó también concluyó que debería existir una política específica para la contratación de funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas, especialmente a grupos étnicos minoritarios, que enfrentan numerosas dificultades.

"El Gobierno ha encomendado al Ministerio del Interior la tarea de elaborar documentos para implementar esta política y establecer una política específica para el reclutamiento de minorías étnicas", afirmó el Sr. Lenh.

Delegada Trinh Thi Tu Anh. Foto: National Assembly Media

La sesión de preguntas y respuestas con el Ministro Hau A Lenh desde ayer por la tarde hasta esta mañana tuvo 62 delegados registrados, de los cuales 28 hicieron preguntas y 7 debatieron; 27 se registraron pero no se les hicieron preguntas porque se acabó el tiempo.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, consideró que el Ministro, Presidente del Comité Étnico, respondía preguntas por primera vez, pero se mostró muy tranquilo, seguro, bien preparado, con un conocimiento básico de los temas, cercano a la realidad y concentrado en responder las preguntas de los delegados. El Ministro también ofreció una explicación bastante completa y, al mismo tiempo, propuso directrices y soluciones para superar las deficiencias en su ámbito de responsabilidad.

Ver eventos principales

Enlace de origen: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html