Relaciones ASEAN-Japón (Parte 1): Cinco décadas de unión

Han transcurrido cincuenta años desde que la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y Japón establecieron una asociación de diálogo. Tras más de media década de trabajo conjunto, la ASEAN y Japón han demostrado ser socios indispensables. Actualmente, ambas partes están trabajando para dar “un nuevo paso hacia los próximos 50 años” de acuerdo con los tres pilares de la Asociación Estratégica Integral.

[caption id="attachment_609721" align="aligncenter" width="1068"] El primer ministro japonés, Kishida Fumio, y los jefes de las delegaciones de la ASEAN asisten a la Cumbre para celebrar los 50 años de relaciones entre la ASEAN y Japón. Foto: Duong Giang-VNA[/caption]

“De corazón a corazón”

La ASEAN se estableció el 8 de agosto de 1967. Inicialmente, la ASEAN tenía solo cinco países miembros, incluidos Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Después de eso, la ASEAN admitió sucesivamente a otros cinco países de la región del Sudeste Asiático, entre ellos Brunei (en 1984), Vietnam (en 1995), Laos y Myanmar (en 1997) y Camboya (en 1999).

La ASEAN comenzó a establecer una asociación de diálogo con Japón en 1973. En 1977, el Primer Ministro Takeo Fukuda fue el primer primer ministro japonés en reunirse con los líderes de la ASEAN en la Segunda Cumbre de la ASEAN en Kuala Lumpur, Malasia. Ese mismo año, durante su visita a Filipinas, el Primer Ministro Fukuda anunció la histórica Doctrina Fukuda, que describe los principios básicos de la política exterior de Japón hacia la ASEAN. Desde entonces, su diplomacia “de corazón a corazón” se ha convertido en el “punto de apoyo” de las relaciones entre la ASEAN y Japón.

En la Cumbre del 30º Aniversario entre la ASEAN y Japón, celebrada en Tokio en diciembre de 2003, ambas partes emitieron la “Declaración de Tokio sobre la Asociación ASEAN-Japón: Dinámica y Duradera”, que establece el marco para la asociación estratégica entre la ASEAN y Japón.

En la 14ª Cumbre ASEAN-Japón celebrada en Bali (Indonesia) en noviembre de 2011, la ASEAN y Japón adoptaron la “Declaración conjunta sobre la mejora de la asociación estratégica ASEAN-Japón para la prosperidad compartida y el Plan de acción de la asociación estratégica ASEAN-Japón para el período 2011-2015”.

Más recientemente, en la 26ª Cumbre ASEAN-Japón en Indonesia en septiembre de 2023, ambas partes adoptaron una Declaración Conjunta que establece la Asociación Estratégica Integral ASEAN-Japón, marcando un nuevo hito al conmemorar el 50º aniversario del establecimiento de relaciones.

Durante más de medio siglo de cooperación, la ASEAN y Japón han construido una relación cooperativa que abarca muchos campos, desde la política, la seguridad y la defensa hasta la economía, el comercio, la inversión, la cultura, la sociedad y la cooperación para el desarrollo. Se puede afirmar que la ASEAN y Japón se han convertido en socios indispensables y esta relación ha traído y está trayendo grandes beneficios para ambas partes.

En concreto, según el embajador vietnamita en Japón, Pham Quang Hieu, en el ámbito económico, Japón ha sido durante mucho tiempo uno de los socios económicos "más fiables" de la ASEAN. Japón es el cuarto socio comercial más importante de la ASEAN y el segundo socio inversor más importante. Además de las relaciones económicas, Japón también juega un papel importante en la cooperación financiera con los países de la asociación. A través del marco ASEAN+3 establecido en 1999, Japón apoyó a la ASEAN durante el difícil período de la crisis financiera y monetaria asiática.

Sin embargo, según el Embajador Pham Quang Hieu, Japón y la ASEAN desarrollan relaciones no sólo como importantes socios comerciales y de inversión, sino también como verdaderos amigos con una relación “de corazón a corazón” construida a través de muchas actividades de intercambio entre pueblos.

El Embajador Pham Quang Hieu dijo que actualmente, el número total de miembros de la Asociación de Antiguos Alumnos del Sudeste Asiático en Japón (ASCOJA) es más de 50.000 personas. Desde 2007, el Programa de Intercambio de Jóvenes Japón-Asia Oriental (JENESYS) también ha invitado a unos 47.000 estudiantes del Sudeste Asiático a Japón, tanto en persona como en línea, para hacer turismo y estudiar, y viceversa. Además, la Fundación Japón ha implementado alrededor de 2.500 proyectos en los campos de la cultura y las artes, contribuyendo a promover los intercambios entre pueblos entre Japón y los países de la ASEAN.

Tres pilares de una asociación estratégica integral

En el contexto de la compleja e impredecible situación mundial, en la Cumbre del 50º Aniversario ASEAN-Japón, los líderes de ambas partes acordaron desarrollar la relación de una manera práctica y efectiva, acorde con la estatura de la Asociación Estratégica Integral, aportando beneficios prácticos a los pueblos.

[caption id="attachment_609729" align="aligncenter" width="1068"] Sesión inaugural de la Cumbre para celebrar los 50 años de relaciones ASEAN-Japón. Foto: Duong Giang-VNA[/caption]

En particular, las dos partes acordaron hacer esfuerzos para mantener y promover los intercambios comerciales y de inversión, estabilizar las cadenas de producción y suministro en la región y crear condiciones más favorables para las exportaciones a los mercados de cada uno. Por otra parte, la ASEAN y Japón promoverán aún más áreas nuevas y potenciales de cooperación, como la economía verde, la economía digital y la economía circular.

Los líderes de la ASEAN y Japón también se comprometieron a fortalecer la cooperación en muchas áreas, específicamente los intercambios entre pueblos, la cooperación turística, la innovación, la transformación digital, la energía, la gestión de desastres, la respuesta al cambio climático, la seguridad marítima, la lucha contra el terrorismo y el crimen transnacional, etc.

Los líderes de la ASEAN acogieron con satisfacción la consideración por parte de Japón de la ASEAN como una de sus prioridades de política exterior en general y de la Estrategia Indo-Pacífica de Japón (FOIP) en particular; se comprometió a seguir apoyando y ayudando a la ASEAN a construir la Comunidad y promover su papel central en la región.

Al final de la conferencia, los líderes de la ASEAN y Japón adoptaron la “Declaración de Visión Conjunta sobre la Amistad y Cooperación ASEAN-Japón: Socios de Confianza” y el “Plan para la Implementación de la Declaración de Visión”, que sirve como base para implementar la Asociación Estratégica Integral ASEAN-Japón en el futuro. En la declaración antes mencionada, ambas partes afirmaron que “basándose en la confianza mutua, la ASEAN y Japón fortalecerán la Asociación Estratégica Integral que es significativa, sustancial y mutuamente beneficiosa sobre tres pilares”, incluidos: asociaciones “de corazón a corazón” entre generaciones; socios en la co-creación del futuro económico y social; y socios para la paz y la estabilidad.

Al evaluar los resultados de la Cumbre para celebrar el 50º aniversario de las relaciones ASEAN-Japón, el viceministro de Asuntos Exteriores, Do Hung Viet, dijo que la conferencia "fue un gran éxito con resultados notables".

Según el viceministro Do Hung Viet, en primer lugar, la ASEAN y Japón han promovido el papel y el valor de la relación bilateral; acordaron fortalecer la coordinación en la construcción de una arquitectura regional abierta y basada en reglas para contribuir al mantenimiento y la promoción de la paz, la estabilidad y la prosperidad común en la región.

En segundo lugar, la ASEAN y Japón alcanzaron un alto consenso sobre las medidas para la futura cooperación económica y social de “co-creación”, promoviendo el comercio y la inversión al tiempo que fortalecen las cadenas de suministro, facilitando las exportaciones a los mercados de cada uno, promoviendo aún más áreas emergentes de cooperación con gran potencial como la economía verde, la economía digital, la economía circular, etc. Japón también se comprometió a apoyar a las empresas de la región para que participen más profundamente en la cadena de suministro de las empresas japonesas en particular y en la cadena de suministro global en general.

Las dos partes también acordaron dar mayor prioridad a la cooperación sociocultural y al intercambio entre pueblos; Fortalecimiento de los intercambios educativos, la cooperación en el desarrollo de recursos humanos, el turismo, el medio ambiente, la gestión de desastres, el cambio climático, la transición energética, la gestión y el uso sostenible de los recursos naturales... La ASEAN valoró altamente el anuncio de Japón de 40 mil millones de yenes (276 millones de dólares) en apoyo a programas de intercambio entre pueblos en los próximos 10 años, 15 mil millones de yenes (103 millones de dólares) para el programa conjunto internacional de investigación e intercambio de investigación y el compromiso de movilizar 35 mil millones de dólares en los próximos 5 años de fondos público-privados para promover la cooperación en conectividad, apoyar a las pequeñas y medianas empresas, la transformación digital, la transición energética, la respuesta al cambio climático...

En tercer lugar, los dos líderes acordaron profundizar aún más la cooperación política y de seguridad, promover el papel central de la ASEAN y fortalecer la coordinación en cuestiones internacionales para responder conjuntamente a los desafíos regionales y globales. En particular, ambas partes reafirmaron la importancia de respetar el derecho internacional, haciendo hincapié en la solución de disputas por medios pacíficos, garantizando la paz, la estabilidad, la seguridad, la protección y la libertad de navegación y aviación en el Mar del Este. Japón afirmó su apoyo a los esfuerzos de la ASEAN para implementar plena y efectivamente la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar del Este (DOC) y completar pronto un Código de Conducta en el Mar del Este (COC) efectivo y eficiente de conformidad con el derecho internacional, especialmente la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM)./.

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