Gestión y utilización del espacio subterráneo en la Ley de la Capital de 2024.

Kinhtedothi - En el proceso de desarrollo urbano, la explotación y el uso efectivos del espacio subterráneo desempeñan un papel particularmente importante. La Ley de la Ciudad Capital de 2024, en su artículo 19, "Gestión y uso del espacio subterráneo", ha resuelto los obstáculos en la planificación del espacio subterráneo...

Los espacios subterráneos están zonificados según su función para su gestión, explotación y utilización.

Según el artículo 19 de la Ley de 2024 sobre la Ciudad Capital relativa a la gestión y el uso del espacio subterráneo, la gestión y el uso del espacio subterráneo deben ajustarse a los siguientes principios: Basarse en una evaluación exhaustiva de las condiciones naturales, la geología, la geomorfología y la hidrología; y de conformidad con las estrategias, los planes y los programas.

Hanói tiene la oportunidad de utilizar su espacio subterráneo para el desarrollo. Foto: Pham Hung

Garantizar la defensa y la seguridad nacionales; priorizar los proyectos de doble uso que puedan convertirse fácilmente para satisfacer las necesidades de defensa y seguridad nacionales; preservar los espacios culturales y los paisajes ambientales, las reliquias históricas y culturales y los lugares pintorescos; garantizar la conexión sincrónica con los espacios en superficie y los espacios de construcción subterráneos relacionados.

 

«El desarrollo y la utilización eficaz del espacio subterráneo urbano pueden mejorar el entorno ecológico de la ciudad, reducir significativamente la contaminación urbana, preservar el paisaje histórico y cultural, aumentar la eficiencia de los espacios verdes y ampliar, en cierta medida, la capacidad de la infraestructura. Una planificación racional del espacio subterráneo urbano no solo puede acelerar el desarrollo de la ciudad, sino también potenciar sus beneficios económicos y sociales. Por lo tanto, es fundamental desarrollar y utilizar eficazmente el espacio subterráneo urbano para que la ciudad pueda desarrollarse de forma más rápida y eficiente», afirmó el Dr. Nguyen Cong Giang (Universidad de Arquitectura de Hanoi) .

La construcción de estructuras subterráneas, incluidos los cimientos, los pilotes y las partes de la estructura que se encuentran sobre el nivel del suelo, debe llevarse a cabo de conformidad con el proyecto de inversión en construcción, los componentes del proyecto de inversión en construcción o el permiso de construcción según lo estipulado por la ley de construcción.

Además, el espacio subterráneo debe estar zonificado funcionalmente para su gestión, explotación y uso. Los usuarios de terrenos dentro de los límites de la ciudad pueden utilizar el espacio subterráneo verticalmente dentro de los límites de sus parcelas, desde la superficie hasta el límite de profundidad estipulado por el Gobierno y de acuerdo con el plan aprobado. El uso del espacio subterráneo más allá del límite de profundidad estipulado por el Gobierno requiere un permiso de acuerdo con el plan aprobado.

Las organizaciones y personas físicas autorizadas por el Estado para utilizar el espacio subterráneo más allá de los límites de profundidad estipulados por el Gobierno para la construcción de estructuras subterráneas deberán pagar por el uso de dicho espacio, salvo en los casos en que estén exentas o se les conceda una reducción en la tasa por el uso del espacio subterráneo para estructuras subterráneas no comerciales, aquellas incluidas en la lista de proyectos de inversión incentivados u otros casos estipulados por el Gobierno.

El Ayuntamiento ha publicado una lista de proyectos subterráneos que se consideran prioritarios para la inversión y la construcción.

Mejorar la eficiencia y la calidad de la planificación urbana.

Al analizar la importancia y el papel del desarrollo del espacio subterráneo, el Dr. Nguyen Hong Tien, profesor asociado y exdirector del Departamento de Infraestructura del Ministerio de Construcción, afirmó que el uso, la explotación y el desarrollo eficaces del espacio subterráneo aportan numerosos beneficios. En concreto, el primero y más evidente es la mejora de la eficiencia y la calidad de la planificación urbana, la reorganización del espacio para la construcción urbana, el aumento del valor del suelo y la utilización racional del terreno urbano para la construcción de viviendas y obras públicas, así como la contribución a la formación y el desarrollo del mercado inmobiliario subterráneo.

Además, el desarrollo de espacios subterráneos contribuye a solucionar los problemas de tráfico urbano, a utilizar eficientemente los recursos del suelo y a minimizar el impacto de la contaminación ambiental. Más importante aún, genera beneficios en términos de seguridad y defensa nacional. Por consiguiente, las estructuras subterráneas se utilizan como un sistema de defensa seguro en caso de desastres naturales o guerra.

«Para acelerar el desarrollo de espacios subterráneos, Hanói debería considerar e investigar primero la posibilidad de utilizar fondos presupuestarios como capital semilla para invertir en diversos proyectos subterráneos y aparcamientos. Esto, por un lado, aliviará la saturación de la infraestructura de aparcamiento en zonas densamente pobladas y, por otro, generará un efecto multiplicador que atraerá inversores a este sector», declaró el profesor asociado Dr. Nguyen Hong Tien.

Según el profesor Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional y representante de Hanói en dicha asamblea, en algunas zonas urbanas de Hanói, el espacio subterráneo se ha expandido más allá de los límites de los edificios. De manera similar, en el centro de la ciudad, las futuras renovaciones de antiguos complejos de apartamentos como Kim Lien, Trung Tu y Thanh Cong requerirán cambios similares, transformando estas áreas en futuras ciudades subterráneas. Solo entonces se podrá disponer de espacio en superficie para uso público, especialmente para el transporte urbano. Una ciudad moderna debe ser así, y solo de esta forma generará los ingresos necesarios para que los inversores construyan estructuras más altas que compensen a los residentes.

Estas ciudades subterráneas contarán con redes de transporte integradas, con líneas de ferrocarril urbano que las atravesarán, lo que facilitará enormemente la vida diaria, los desplazamientos y las compras, atrayendo así a la gente a vivir allí.

En cuanto a la limitación de la profundidad del espacio subterráneo, se requieren regulaciones específicas para cada zona. Por ejemplo, en el centro de Hanói, donde muchos edificios se ubican a lo largo de las líneas de ferrocarril urbano, la normativa sobre el espacio subterráneo debería ser diferente. Las zonas con instalaciones de defensa y seguridad nacional también deberían contar con regulaciones distintas. Por lo tanto, la profundidad, en metros, debería determinarse en función de la zona específica, y el gobierno debería emitir un decreto que lo especifique detalladamente; esto sería lo más apropiado. Aplicar una profundidad uniforme de 15 metros no sería factible.

Al compartir su punto de vista sobre la gestión y utilización del espacio subterráneo urbano en Hanói, el Dr. Nguyen Cong Giang (Universidad de Arquitectura de Hanói) afirmó que la ciudad enfrenta desafíos en la gestión y utilización del espacio subterráneo en el contexto de un desarrollo urbano cada vez más acelerado. El fuerte desarrollo del espacio subterráneo urbano es un criterio necesario para medir el nivel de modernización de Hanói y una tendencia inevitable del desarrollo urbano.

"Para convertir a Hanoi en una ciudad cada vez más moderna, es necesario fortalecer aún más la coordinación entre los espacios subterráneos y los de superficie, promover la planificación científica, utilizar de forma racional y gestionar meticulosamente los recursos del espacio subterráneo mediante esfuerzos concretos y, al mismo tiempo, construir una gestión de alta calidad del espacio subterráneo", dijo el Dr. Nguyen Cong Giang.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-gian-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html