El 14 de febrero por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto complementario sobre el desarrollo socioeconómico en 2025 con un objetivo de crecimiento del 8% o más; la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh; los mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan .
El subjefe de la delegación a cargo de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri, Hoang Duc Thang, presidió la sesión de discusión grupal - Foto: TS
En la sesión de debate grupal, el delegado Hoang Duc Thang, subjefe de la Delegación Especializada a cargo de la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Quang Tri, fue designado líder del grupo. Con base en la presentación del Gobierno y el expediente del examen, el delegado Hoang Duc Thang solicitó a los diputados de la Asamblea Nacional del grupo que estudiaran y debatieran el contenido relacionado.
Al participar en el debate, el delegado Ha Sy Dong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional y presidente interino del Comité Popular Provincial de Quang Tri, afirmó: «Excluyendo el período de fluctuaciones causadas por la COVID-19, la última vez que Vietnam logró una tasa de crecimiento superior al 8% fue en 1997. Desde entonces, nunca ha logrado una tasa de crecimiento alta y prolongada como la del período 1992-1997».
En 2022, la tasa de crecimiento superó el 8% debido a la recuperación económica tras la pandemia, pero disminuyó al 5% al año siguiente. Ante esta realidad, el objetivo de un crecimiento del 8% en 2025 y de dos dígitos a partir de 2026 supone un enorme reto.
El delegado añadió que la situación económica mundial también plantea numerosos desafíos. Nuestro país tiene una posición geográfica y política importante, pero el año 2025 es difícil de predecir, especialmente por el riesgo de una "guerra comercial". El gobierno ha preparado un escenario de respuesta, pero si Vietnam recibe impuestos de Estados Unidos, el crecimiento inevitablemente disminuirá.
Incluso sin aranceles, Vietnam ya no se beneficiaría de la "guerra comercial" como antes, ya que todas las partes tienen experiencia en la diversificación de las cadenas de suministro. Se espera que el proyecto añada 84,3 billones de dongs a la inversión pública, con recursos financieros provenientes del aumento de los ingresos y el ahorro presupuestario. Sin embargo, el Gobierno también presentó un plan para aumentar el déficit presupuestario al 4-4,5 % del PIB y aceptó que la deuda pública, la deuda pública y la deuda externa pudieran alcanzar o superar el umbral de alerta del 5 % del PIB.
Según el delegado, si se puede ahorrar presupuesto, es positivo, pero si es necesario aumentar los ingresos o considerar la deuda, se debe tener en cuenta. Puso un ejemplo: Problemas como el retraso en la devolución de impuestos sobre la madera, el caucho y la yuca han agotado a las empresas exportadoras. Los servicios de exportación, aunque por ley tienen derecho a un impuesto del 0%, en realidad están sujetos al 10% porque la autoridad fiscal considera que no es posible determinar si son exportaciones o no.
En cuanto a la deuda pública, el delegado Ha Sy Dong señaló que las medidas de endeudamiento podrían elevar las tasas de interés, dificultando que las empresas privadas obtengan préstamos de los bancos. Actualmente, las empresas vietnamitas pagan tasas de interés más altas que las de otros países. El gobierno ha realizado grandes esfuerzos para reducir las tasas de interés, pero no ha tenido éxito. Si las tasas de interés siguen subiendo, las empresas nacionales sufrirán aún más.
A partir del análisis, el delegado Ha Sy Dong propuso la meta de crecimiento del 8% de la siguiente manera: Idealmente, cuando Vietnam no está involucrado en una "guerra comercial", puede ahorrar en gastos para aumentar la inversión pública sin tener que aumentar los ingresos o pedir prestado; porque si ocurre una guerra comercial, el crecimiento se verá afectado negativamente, en ese momento es necesario considerar medidas para aumentar los ingresos, aumentar el déficit y la deuda pública.
Además, los delegados sugirieron que es necesario prestar atención a la reforma institucional, especialmente la reforma judicial para proteger los derechos de propiedad y los derechos contractuales; no criminalizar las relaciones civiles-económicas; acelerar la ejecución de sentencias en casos de negocios comerciales y aumentar la tasa de ejecución exitosa de sentencias relacionadas con dinero.
En cuanto a la inversión pública, el Gobierno debe considerar cuidadosamente la aceleración de los programas nacionales de objetivos, como el programa nacional de objetivos culturales. Para lograr un crecimiento sostenible, se recomienda priorizar la inversión en infraestructura de transporte, infraestructura tecnológica y transformación digital en el Gobierno.
El delegado de la Asamblea Nacional, Ha Sy Dong, habla en la sesión de debate grupal - Foto: TS
Respecto al proyecto de mecanismos y políticas específicas para la inversión en la construcción del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan, el delegado Ha Sy Dong dijo: En el contexto de una creciente demanda de electricidad, mientras que las fuentes de energía tradicionales como el carbón y la energía hidroeléctrica están revelando gradualmente muchas limitaciones, el desarrollo de la energía nuclear se ha convertido en un requisito inevitable.
Sin embargo, para implementar con éxito este proyecto, necesitamos un sistema específico de mecanismos y políticas que garanticen su viabilidad, eficiencia y sostenibilidad. De hecho, muchos países como Francia, Japón, Corea del Sur y China han implementado políticas específicas para el desarrollo de la energía nuclear y han tenido éxito.
Por lo tanto, Vietnam también necesita desarrollar un marco de políticas independiente, adecuado a las condiciones reales, para implementar eficazmente este proyecto. En este sentido, la política de apoyo financiero, que permite a EVN y Petrovietnam retener las ganancias después de impuestos para reinvertirlas en el proyecto, es razonable, lo que ayuda a asegurar el capital de contrapartida y a reducir la presión de la deuda.
Sin embargo, además de los puntos positivos, aún existen algunas limitaciones que deben considerarse cuidadosamente para su mejora: (i) el mecanismo de designación de contratistas para los proyectos llave en mano genera mucha controversia. Si bien esta es una forma de acelerar el progreso, si no se controla estrictamente, puede contribuir a la transparencia y la calidad del proyecto; (ii) en cuanto a la gestión del capital, si bien existe un mecanismo financiero específico, aún es necesario controlar los riesgos de la deuda pública, garantizando así la sostenibilidad; es necesario un mecanismo para supervisar de cerca el uso del capital, evitando pérdidas y desperdicios; (iii) es necesaria una política específica sobre el tratamiento de residuos nucleares.
Para perfeccionar el sistema de mecanismos y políticas para el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, el delegado Ha Sy Dong propuso fortalecer la supervisión de las licitaciones, publicar la lista de contratistas, establecer un consejo supervisor independiente para garantizar la transparencia; especificar la política sobre el tratamiento de desechos nucleares, aprender de la experiencia de países con industrias nucleares desarrolladas; controlar estrictamente el capital de inversión, garantizar su uso adecuado y efectivo, y evitar pérdidas presupuestarias;...
También en la sesión de discusión, el delegado Hoang Duc Thang, jefe adjunto de la delegación a cargo de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri, enfatizó: La propuesta del Gobierno de ajustar la meta de crecimiento al 8% o más necesita ser considerada y evaluada a través de bases científicas y prácticas, porque este es un indicador importante de desarrollo económico en el que muchos votantes están interesados.
Además, el ajuste al alza del objetivo de crecimiento económico también impactará directamente en el índice de precios al consumidor (IPC), y el déficit presupuestario estatal generará riesgos para el control de la inflación y la deuda pública. Asimismo, la aceleración de la reestructuración y racionalización del aparato en el primer trimestre de 2025 también tendrá impactos en el proceso de gestión macroeconómica del Gobierno, ya que el sistema del aparato estatal, desde el nivel central hasta el local, experimentará numerosas fluctuaciones tanto en su estructura organizativa como en sus recursos humanos.
En cuanto a la inversión en el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong y la planta de energía nuclear de Ninh Thuan, en el período 2025-2030, el país está iniciando e implementando muchos proyectos dinámicos (ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, Aeropuerto Internacional de Long Thanh) que requieren una enorme cantidad de recursos en términos de capital de inversión y otros recursos, lo que planteará muchos desafíos para el Gobierno y los ministerios y ramas relacionadas en la organización de la implementación para garantizar la calidad y el progreso de acuerdo con el plan establecido.
Al final del debate, el delegado Hoang Duc Thang valoró y reconoció altamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional.
Cam Nhung - Thanh Tuan - Truong Son
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Fuente: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm
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