En consecuencia, la Asamblea Nacional escuchó las presentaciones e informes de evaluación sobre el proyecto de Resolución relativo a una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales específicos; complementar el plan de inversión pública a mediano plazo del presupuesto central para el período 2021-2025 con fondos de la reserva general correspondientes al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública, y complementar el plan de inversión pública a mediano plazo del Grupo Eléctrico de Vietnam con fondos de la reserva del plan de inversión pública a mediano plazo.
Tras escuchar las presentaciones e informes, la Asamblea Nacional debatió en grupos. La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An debatió en el Grupo 3 con las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Bac Kan y Quang Ngai.
Respecto al proyecto de resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para la implementación de programas nacionales con objetivos definidos, los delegados coincidieron en la necesidad de emitir una resolución para acelerar el progreso de los desembolsos y mejorar la eficacia de la implementación de dichos programas; y, al mismo tiempo, intercambiaron varias opiniones sobre el contenido del proyecto de resolución.
En relación con las normas sobre el ajuste de las estimaciones del presupuesto estatal y el ajuste del plan anual de inversiones de capital, la delegada Vo Thi Minh Sinh, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial y presidenta del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, propuso normas más claras para las localidades durante el proceso de implementación.
Específicamente, en lo que respecta a la facultad de ajustar el plan de inversión pública de capital para 2024 y los planes de años anteriores transferidos a 2024 de los programas nacionales objetivo, se propone considerar la posibilidad de asignar al Consejo Popular Provincial la facultad de ajustar el plan que modifica el capital total de los programas nacionales objetivo; al mismo tiempo, se considera la facultad de los Comités Populares a nivel provincial y distrital, de acuerdo con la descentralización, en el caso de ajustar proyectos que no modifican el capital total para la implementación de los programas nacionales objetivo asignados.
La delegada Thai Thi An Chung, miembro del Comité Ejecutivo Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An, comentó que la emisión de esta resolución es necesaria y requiere supervisión práctica.
En cuanto a los mecanismos y políticas específicos para la implementación del programa nacional, la delegada Thai Thi An Chung acordó que el Consejo Popular Provincial decida la asignación detallada de los presupuestos anuales de gastos ordinarios de cada programa nacional a sus respectivos proyectos. "De ser necesario, el Consejo Popular Provincial podrá delegar en el Consejo Popular Distrital la decisión sobre la asignación detallada a cada proyecto del programa nacional."
Sin embargo, los delegados señalaron que, si se ha ampliado la descentralización, deberían añadirse normas adicionales para autorizar al Comité Popular Provincial a asignar detalles en cada proyecto componente.
En relación con la emisión de reglamentos sobre procedimientos, criterios y documentos de muestra para la selección de proyectos de desarrollo de la producción, la delegada Thai Thi An Chung dijo: En el informe de evaluación de impacto del Gobierno, hasta ahora, 44 de 52 localidades han tenido resoluciones, mientras que 8 localidades aún no las han emitido.
Por lo tanto, para las localidades que cuentan con resoluciones del Consejo Popular Provincial sobre este tema, el delegado de la delegación de Nghe An propuso permitir que el Consejo Popular Provincial aplique el procedimiento abreviado al modificar y complementar las normas de procedimiento, para garantizar un progreso más rápido.
Sin embargo, a largo plazo, los delegados sugirieron que sería más razonable estudiar y modificar la Ley de Promulgación de Documentos Legales para asignar al Comité Popular la regulación de los procedimientos y procesos administrativos, en lugar de asignársela al Consejo Popular Provincial como ocurre actualmente.
En lo que respecta a la normativa sobre el uso del presupuesto estatal en los casos en que se asigne al titular de un proyecto de desarrollo productivo la compra de bienes para actividades de desarrollo productivo, el proyecto de resolución estipula: «El titular de un proyecto de desarrollo productivo al que se le asigne la compra de bienes con cargo al fondo de apoyo del presupuesto estatal tiene derecho a decidir el método de compra de dichos bienes».
La delegada Thai Thi An Chung expresó su preocupación por el contenido de la decisión sobre el “método de adquisición de bienes” o el “formulario de adquisición de bienes”, ya que, de hecho, la Ley de Licitación (modificada) recientemente promulgada define el “formulario de adquisición de bienes” como distinto del “método de adquisición de bienes”. Por lo tanto, la delegación de Nghe An propuso estudiar y modificar la decisión para que se refiera al “método de adquisición”.
Además, las opiniones de la delegación de Nghe An también abordaron otros temas. En particular, el delegado Pham Phu Binh, miembro permanente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional y representante de la delegación de Nghe An, expresó la necesidad de contar con una normativa más clara sobre la gestión y el uso de los activos generados por los proyectos de apoyo al desarrollo productivo, garantizando así la coherencia en su interpretación.
Asimismo, durante la sesión de debate, la delegación de Nghe An expresó opiniones relacionadas con la complementación del plan de inversión pública a mediano plazo del presupuesto central para el período 2021-2025 con fondos de la reserva general correspondientes al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública, y con la complementación del plan de inversión pública a mediano plazo del Grupo Eléctrico de Vietnam con fondos de la reserva del plan de inversión pública a mediano plazo.
Esta tarde, la Asamblea Nacional debatirá los dos puntos anteriores en el Dien Hong Hall.
Fuente
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