Con 468/472 (94,74%) votos a favor, la XV Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Recursos Hídricos de 2023. Este evento marca un gran avance en la reflexión, el enfoque y la transformación de los métodos de gestión de los recursos hídricos, considerando que los recursos hídricos de Vietnam se consideran "demasiado abundantes, demasiado escasos y demasiado contaminados", y garantiza que los recursos hídricos se gestionen como bienes públicos de todo el pueblo, representados por el Estado como propietario y gestionados de forma uniforme, de acuerdo con el espíritu de la Constitución de 2013.
La Ley de Recursos Hídricos de 2023 consta de 10 Capítulos y 86 Artículos, institucionalizando los nuevos puntos de vista, directrices y políticas del Partido y del Estado sobre la gestión y protección de los recursos hídricos a través de 4 grupos de políticas aprobadas por la Asamblea Nacional en Resolución No. 50/2022/QH15 de fecha 13 de junio de 2022, incluyendo: (1) Garantizar la seguridad hídrica; (2) Socialización del sector hídrico; (3) Economía de los recursos hídricos y (4) Protección de los recursos hídricos, prevención y control de los efectos nocivos causados por el agua.
Cuatro grupos de políticas se expresan a lo largo de la Ley en las disposiciones sobre: Principios de gestión, protección, regulación, distribución, desarrollo, explotación, uso de los recursos hídricos, prevención, control y remediación de los efectos nocivos causados por el agua; Estudio básico de los recursos hídricos, estrategias y planificación de los recursos hídricos; Reglamento sobre la protección y restauración de los recursos hídricos; Regulación y distribución de los recursos hídricos; Explotación y uso de los recursos hídricos; Prevención, control y remediación de los efectos nocivos causados por el agua; Herramientas económicas, políticas y recursos para la gestión y protección de los recursos hídricos; Cooperación internacional en materia de recursos hídricos; Inspección y examen de los recursos hídricos y Reglamento sobre las responsabilidades de gestión estatal de los recursos hídricos.
Uno de los principios fundamentales de la Ley es que los recursos hídricos deben gestionarse de manera integral y coherente en términos de cantidad y calidad, entre las aguas superficiales y subterráneas, entre las aguas arriba y abajo; asignar y descentralizar claramente la responsabilidad de la gestión estatal de los recursos hídricos y las fuentes de agua con la responsabilidad de la gestión estatal de la planificación, construcción y operación de obras de riego, hidroelectricidad, suministro de agua urbana y suministro de agua rural; resolver superposiciones, conflictos y lagunas en las leyes para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los recursos hídricos, garantizando la seguridad de los recursos hídricos nacionales.
La ley tiene por objeto regular la gestión, protección, explotación y uso de los recursos hídricos, así como la prevención y el control de los efectos nocivos del agua. Asimismo, estipula claramente qué se debe gestionar, cómo y a quién corresponde . En consecuencia, especifica las responsabilidades del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Hacienda, de acuerdo con las funciones y tareas asignadas en las leyes relacionadas con los recursos hídricos, para garantizar la coherencia y la unidad, y mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión de los recursos hídricos.
Garantizar la seguridad hídrica nacional es el principio rector del proceso de construcción hasta que la Asamblea Nacional apruebe la Ley de Recursos Hídricos. Las políticas relacionadas con la seguridad hídrica se reflejan en los capítulos y artículos de la Ley. El objetivo para 2030 es elevar el nivel de seguridad hídrica nacional al grupo de países que la garantizan eficazmente en la región del Sudeste Asiático y acercarse a los países avanzados del mundo. Garantizar la cantidad y calidad del agua para la vida de las personas en todas las situaciones, satisfaciendo las necesidades de uso del agua para el desarrollo socioeconómico, la defensa nacional, la seguridad y el medio ambiente, y minimizando los riesgos y daños derivados de desastres causados por el ser humano y la naturaleza relacionados con el agua.
Además, se presta especial atención a la cuestión de garantizar la seguridad hídrica para uso doméstico. La Ley de Recursos Hídricos de 2023 ha añadido disposiciones en su artículo 26, que estipulan el control de las actividades que suponen un riesgo de contaminación de las fuentes de agua para uso doméstico. Al mismo tiempo, se asigna a: (1) el Ministerio de Construcción presidir y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública, los ministerios, los organismos ministeriales y las localidades la elaboración de una lista de obras de abastecimiento de agua para uso doméstico de especial importancia para su presentación al Primer Ministro para su aprobación; (2) el Ministerio de Seguridad Pública elaborar y organizar la ejecución de un plan para la protección de las obras de abastecimiento de agua para uso doméstico de especial importancia.
Al mismo tiempo, existen políticas preferenciales para proyectos de inversión para explotar el agua para la vida diaria y la producción de las personas en zonas con escasez de agua dulce, zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas, zonas con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles; creando condiciones para el acceso al agua doméstica para los pobres, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.
Tres temas: Gestión, protección, regulación, distribución, restauración, desarrollo, explotación, uso de los recursos hídricos, prevención, control y remediación de los efectos nocivos causados por el agua; Regulación y distribución de los recursos hídricos; Modernización y profesionalización de la gestión de los recursos hídricos se innovan integralmente en la Ley de Recursos Hídricos de 2023.
Para la gestión, protección, regulación, distribución, restauración, desarrollo, explotación y uso de los recursos hídricos; la prevención, el control y la superación de los efectos nocivos del agua ,... con el principio básico de coherencia con la Planificación de los Recursos Hídricos. La planificación sectorial nacional, la planificación técnica y la planificación especializada con contenido sobre la explotación y el uso de los recursos hídricos; los planes de gestión de la calidad de las aguas superficiales; los planes, programas y proyectos de desarrollo socioeconómico, defensa y seguridad deben estar vinculados a la capacidad y función de los recursos hídricos, a su protección, a garantizar el mantenimiento del caudal mínimo y a no exceder el umbral de explotación de las aguas subterráneas ,...
La regulación y distribución de los recursos hídricos es una de las herramientas fundamentales para gestionar, utilizar y proteger eficazmente los recursos hídricos, garantizando así la seguridad hídrica. La Ley de Recursos Hídricos de 2023 ha añadido disposiciones en los artículos 35 y 36 sobre la regulación y distribución de los recursos hídricos, que estipulan específicamente el desarrollo de escenarios de recursos hídricos; la planificación de la explotación y el uso de los recursos hídricos; el desarrollo y la organización de la implementación de planes para regular y distribuir los recursos hídricos; y la organización de la implementación de medidas para responder y minimizar los daños causados por la sequía y la escasez de agua en las cuencas hidrográficas. Estipula específicamente las responsabilidades del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los ministerios y los Comités Populares provinciales en el desarrollo e implementación de planes para regular y distribuir los recursos hídricos y medidas para responder y superar la escasez de agua.
Modernizar y profesionalizar la gestión de los recursos hídricos para lograr la gobernanza nacional de estos recursos en una plataforma tecnológica digital mediante el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, una base de datos y un sistema de herramientas de apoyo a la toma de decisiones. Este es uno de los puntos destacados de la Ley de Recursos Hídricos de 2023. Se promoverá la plataforma tecnológica digital para apoyar a los organismos gestores en el proceso de toma de decisiones sobre la regulación y distribución de los recursos hídricos, la operación de embalses y entre embalses, minimizando los daños causados por el agua, especialmente en caso de sequía y escasez hídrica en las cuencas hidrográficas. Al mismo tiempo, se reducirán los costos de recursos humanos, operación y gestión.
El paso gradual de la gestión administrativa a la gestión económica es un enfoque moderno, aplicado en muchos países avanzados del mundo como Francia, Australia, Corea, EE.UU., etc.
La Ley de Recursos Hídricos de 2023 complementa la normativa sobre tarifas, cargos y tasas para la concesión de derechos de explotación de recursos hídricos, con el fin de concienciar a los usuarios sobre la protección y el uso económico de los recursos hídricos; modifica y complementa la normativa sobre tarifas para la concesión de derechos de explotación de recursos hídricos, con el fin de calcular correctamente y en su totalidad su valor; complementa la normativa sobre contabilidad de los recursos hídricos, con el fin de calcular correctamente su valor en las actividades de desarrollo socioeconómico, lo que contribuye a regular la asignación de recursos hídricos en las cuencas hidrográficas. En particular, en casos de sequía y escasez de agua, se limita la distribución de recursos hídricos a actividades que consumen mucha agua y no son urgentes, priorizando la vida cotidiana y las actividades que utilizan el agua de forma económica y eficaz.
Promoción de la socialización en el ámbito de los recursos hídricos y la creación de recursos en el contexto de los recursos estatales limitados: La Ley de Recursos Hídricos de 2023 ha incorporado normativas sobre la protección y el desarrollo de los recursos hídricos, incluyendo el capital socializado. Se prioriza la implementación de las normativas sobre actividades de inversión en el desarrollo, almacenamiento y recuperación de recursos hídricos mediante políticas de socialización y priorización.
Con la visión de que el desarrollo económico está asociado con la “reinversión” en la protección y el desarrollo de los recursos hídricos, la mejora del paisaje y la conservación del valor de los ecosistemas relacionados con el agua.
Restaurar y revivir los "ríos muertos" ha llegado a ser considerado uno de los temas que deben priorizarse en los próximos años para restaurar los recursos hídricos, crear flujos, mejorar el paisaje ecológico y el medio ambiente y los valores de los recursos hídricos que se han perdido debido al rápido desarrollo económico, la rápida urbanización, el aumento de las actividades de producción industrial y agrícola, lo que lleva a actividades de vertido de aguas residuales, especialmente aguas residuales no tratadas que cumplen con los estándares y regulaciones vertidas en fuentes de agua, lo que ha estado y está afectando y causando una presión cada vez mayor y grave sobre la cantidad y calidad de los recursos hídricos en ríos, arroyos y acuíferos.
Para tener un corredor legal específico, la Ley de Recursos Hídricos 2023 ha agregado muchas regulaciones y políticas relacionadas con la restauración de los ríos y para garantizar el carácter científico y factible, ha estipulado claramente el mecanismo financiero y las políticas para que las actividades de restauración de los recursos hídricos tengan una base para movilizar y asignar recursos para restaurar los recursos hídricos degradados, agotados y contaminados (artículos 34, 72 y 74).
Al mismo tiempo, complementar las regulaciones sobre el desarrollo de planes, programas y proyectos para restaurar fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas; priorizar la restauración de "ríos muertos" para restaurar fuentes de agua, crear flujos y mejorar los paisajes ecológicos, incluidos programas, proyectos y proyectos que prioricen la reactivación de los ríos (como se está implementando para el río Bac Hung Hai, el río Nhue y el río Day a través de la construcción de represas para crear flujos).
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Fuente
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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