La Asamblea Nacional aprueba la Ley de la Capital: Un hito con 199 competencias específicas.

La nueva Ley de la Capital supone un punto de inflexión importante para Hanói, con 199 competencias específicas que promueven un desarrollo urbano más eficaz y la innovación en la gestión.

En la tarde del 23 de abril, con una amplia mayoría de delegados a favor, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de la Capital enmendada, con 488 votos a favor de los 492 delegados participantes (equivalente al 97,60% del total). Esta ley histórica descentraliza 199 competencias al gobierno de la ciudad de Hanói , creando un sólido marco jurídico para que la capital logre avances significativos en la nueva era.

Descentralización integral y puesta en marcha de mecanismos innovadores.

Al presentar el informe que explicaba, recababa comentarios y revisaba el proyecto de ley antes de que la Asamblea Nacional lo votara para su aprobación, el Ministro de Justicia, Hoang Thanh Tung, afirmó que el proyecto de ley había sido revisado exhaustivamente para institucionalizar plenamente las resoluciones del Politburó , al tiempo que se innovaba en la concepción de la legislación hacia una descentralización y delegación de poder más sustantiva hacia el gobierno de la ciudad de Hanói.

Cabe destacar que la ciudad de Hanói ha recibido 199 poderes especiales y superiores. Estos incluyen 127 poderes del Consejo Popular, 56 del Comité Popular y 16 del Presidente del Comité Popular.

La ley distingue claramente entre la facultad de expedir documentos legales ordinarios (Artículo 8) y el derecho a implementar mecanismos y políticas innovadoras (Artículo 9). Esta disposición permite a Hanói experimentar de forma proactiva con nuevos modelos de gestión y soluciones de desarrollo para problemas prácticos que surgen y para los que no existe precedente legal, lo que contribuye a resolver rápidamente los obstáculos institucionales.

Por primera vez, los conceptos de "espacio subterráneo", "espacio de bajo nivel" y "espacio de alto nivel" se han codificado específicamente en la ley. La planificación de estos espacios requiere una estrecha coordinación entre el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Construcción para garantizar la seguridad y la defensa nacionales.

En concreto, la ley estipula el desarrollo de los sistemas ferroviarios urbanos según el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT). Hanói puede retener todos los ingresos derivados del aumento de la superficie construida, las tasas por mejoras de infraestructura y la revalorización del suelo en las zonas DOT para reinvertirlos en transporte. Esto representa un importante recurso financiero para que la ciudad complete su moderna red ferroviaria urbana.

Financieramente, Hanói recibe la totalidad de los ingresos adicionales del gobierno central recaudados dentro de su jurisdicción. La ciudad también conserva el 100% de los ingresos provenientes de cuatro fuentes: tasas por uso del suelo, derechos de arrendamiento de terrenos, ingresos por transacciones de créditos de carbono y nuevas tasas y cargos. El Consejo Popular de la Ciudad tiene derecho a utilizar fondos del presupuesto local para apoyar a otras localidades o invertir en proyectos fuera de la ciudad.

Para fortalecer los vínculos regionales, la ley estipula la creación del Fondo de Desarrollo de la Región Capital. Este fondo concentra capital del presupuesto del gobierno central y de las provincias y ciudades de la región para financiar proyectos de transporte regional, el control de la contaminación ambiental y el control de enfermedades. Para fomentar la innovación, las empresas que realizan actividades de I+D en Hanói pueden deducir hasta el 200 % de los costos reales de sus impuestos.

Medidas estrictas para sancionar las infracciones.

Una normativa destacada es la que permite la desconexión del suministro eléctrico y de agua a los edificios con infracciones graves. Esta medida se aplica a los edificios construidos en contravención de la normativa urbanística, sin los permisos correspondientes, que no cumplen con las normas de seguridad contra incendios (especialmente bares de karaoke y discotecas) o que presentan infracciones medioambientales sin resolver.

La Asamblea Nacional aprobó la ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Asistencia Jurídica. Foto: Doan Tan - VNA.

La ley también permite la creación de “zonas de bajas emisiones” para restringir la circulación de vehículos contaminantes y mejorar la calidad del aire. En los ámbitos de la educación y la sanidad, el Presidente del Comité Popular de la Ciudad goza de un alto grado de autonomía para la creación de universidades y centros de enseñanza superior, así como para el reconocimiento de licencias profesionales para extranjeros.

Finalmente, la Ley de la Capital de 2026 establece un mecanismo para proteger a los funcionarios públicos legítimos. En consecuencia, los jefes de departamento y los funcionarios públicos involucrados en la redacción e implementación de la Ley estarán exentos de responsabilidad legal si siguen los procedimientos correctos y no actúan con ánimo de lucro, incluso si se producen daños involuntarios. Esto contribuye a disipar la incertidumbre y fomenta la innovación para el desarrollo de la Capital.

Se espera que la aprobación de la Ley de la Capital modificada cree un marco jurídico importante que impulse el desarrollo de Hanói para convertirse en un centro político, económico y cultural del país.

La Ley sobre la Capital de 2026 entrará oficialmente en vigor el 1 de julio de 2026, sustituyendo a la Ley sobre la Capital de 2024.

​

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp