Como herramienta del Gobierno durante décadas para asegurar precios estables de la gasolina sin aumentos repentinos cuando el mercado petrolero mundial fluctúa fuertemente, en este punto, ¿es todavía necesaria la existencia del Fondo de Estabilización del Petróleo cuando el rango de fluctuación del precio del petróleo ha cambiado claramente tanto en la estructura de precios como de productos?
¿Debería conservarlo o tirarlo?
El presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam (VINPA), Bui Ngoc Bao, dijo que de acuerdo con las regulaciones legales, cada comerciante de petróleo debe abrir una cuenta separada para rastrear la cantidad de dinero gastado y deducirlo del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo según el anuncio del Ministerio de Industria y Comercio en cada período de gestión de precios del petróleo.
Las empresas comercializadoras de petróleo son responsables, por ley, de la gestión de los fondos y de informar al Ministerio de Industria y Comercio y al Ministerio de Hacienda. Si no se decide gastar el Fondo de Estabilización de Precios según las instrucciones del Ministerio de Industria y Comercio y del Ministerio de Hacienda, este solo se depositará en el banco y no afectará al mercado.
En consecuencia, algunas empresas transfieren (contabilizan, convierten de un plazo a otro) a tiempo, otras no lo hacen. Sin embargo, en general, el importe total de esta transferencia no puede ser ambiguo, ya que también existe una etapa de auditoría y supervisión posterior por parte del organismo gestor. Por lo tanto, las empresas que no transfieren o adeudan el fondo incumplen la normativa.
De hecho, durante los años de la pandemia de COVID-19, muchos mayoristas de petróleo sufrieron pérdidas porque el precio de venta en algunos puntos era inferior al precio de costo, por lo que no transfirieron el Fondo de Estabilización de Precios y se endeudaron con el fondo.
Un comerciante clave también dijo que en 2022, las empresas tuvieron que pedir prestado a los bancos para transferir lo suficiente cuando hubo una decisión de gasto del Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Finanzas.
Por lo tanto, el negocio petrolero de las empresas en 2022 será aún más difícil en el contexto de que las empresas tienen que importar reservas según las instrucciones en el momento de precios altos a principios de año, pero cuando venden más tarde, tienen que seguir los precios fluctuantes en el mercado en el momento de precios bajos.
Según el Sr. Bao, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo en los años anteriores fue una herramienta del Gobierno para garantizar que los precios del petróleo no aumentaran drásticamente en el contexto de fuertes fluctuaciones en el mercado mundial.
Sin embargo, en este momento, la amplitud de fluctuación de los precios del petróleo en comparación con el momento de la creación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo antes de que se promulgara la Ley de Precios de 2012 ha cambiado claramente tanto en la estructura de precios como de productos, por lo que ya no es puramente proporcional y la diferencia es demasiado grande.
De hecho, este fondo solo compensa una parte y su vigencia es diferente a la de su creación. Por lo tanto, el organismo gestor debería considerar su eliminación, declaró el presidente de VINPA.
De igual manera, el experto económico Vu Vinh Phu (ex subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Hanói) enfatizó en numerosas entrevistas con la prensa que la decisión de establecer el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo estipulaba que este entraría en vigor durante el período 2012-2016. Sin embargo, desde entonces, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo ha seguido existiendo.
Mientras tanto, hubo momentos durante el período de gestión (13 de junio, 20 de junio y 27 de junio), en que los precios de la gasolina aumentaron bruscamente, específicamente el E5 RON92 aumentó en aproximadamente 880 VND / litro en 3 semanas; el precio de la gasolina RON95 aumentó en aproximadamente 1.040 VND / litro en 3 semanas y el diésel aumentó en aproximadamente 1.270 VND / litro en 3 semanas, pero los ministerios conjuntos no lo dedujeron del Fondo de Estabilización de Precios.
De hecho, desde octubre de 2023 hasta el período operativo del 8 de agosto de 2024, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Industria y Comercio no reservaron ni gastaron el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, mientras que a fines de 2023, este fondo aún tenía casi 7.000 billones de VND restantes.
El fondo de estabilización de precios sirve para estabilizar los precios de la gasolina, pero en realidad está "inactivo", por lo que es necesario revisar su existencia, afirmó el Sr. Vu Vinh Phu.
En el último proyecto de Decreto sobre el negocio petrolero que el Ministerio de Industria y Comercio acaba de completar y enviar al Ministerio de Justicia para su evaluación, se afirma que en el pasado, durante el proceso de inspección y examen, los organismos especializados del Partido y del Gobierno han comentado que la asignación y el uso del fondo de estabilización de precios tal como está prescrito desde hace mucho tiempo no está de acuerdo con la Ley de Precios.
Además, según el Ministerio de Industria y Comercio, con la implementación actual del ciclo de ajuste de precios de 7 días/hora, la fluctuación de precios entre 2 ajustes básicos no es grande, por lo tanto, el impacto del ajuste del precio de la gasolina en la situación socioeconómica no es grande, y es muy raro tener que utilizar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo para estabilizar los precios de la gasolina.
Configuración de una nueva herramienta de estabilización
El presidente de VINPA, Bui Ngoc Bao, dijo que si aún se desea el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, debería transferirse al Estado para su gestión, no dejarlo en manos de las empresas como se hace ahora.
En consecuencia, es necesario establecer un mecanismo para formar un fondo que se pague al Estado como impuesto y cambiar la forma de su utilización; en que este fondo se concentre en las reservas nacionales de petróleo, para que cuando sea necesario estabilizar los precios, las reservas nacionales se puedan vender al mercado.
De hecho, en los países desarrollados, las reservas nacionales de petróleo suelen durar de 3 a 6 meses, incluso 9 meses. Cuando los precios mundiales del petróleo son altos, se venden o se utilizan para estabilizar el mercado, y cuando los precios mundiales son bajos, se compran reservas para operar eficazmente.
Además, la estabilización de precios también puede realizarse a través de políticas impositivas y tarifarias o de seguros para el precio de la gasolina, dejando el resto en manos del mercado.
Sólo entonces se garantizará el suministro de gasolina, los precios serán competitivos entre las empresas y los consumidores se beneficiarán, afirmó el presidente de VINPA, Bui Ngoc Bao.
El Gobierno también está dirigiendo investigaciones para reflejar recomendaciones sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo para aumentar la publicidad y la transparencia, superar la reciente inestabilidad en el mercado del petróleo y sobre esa base, tener soluciones de implementación apropiadas de acuerdo con la autoridad y las regulaciones legales.
El piso operativo de negociación de petróleo publicará información sobre precios y volúmenes negociados, minimizando así la posibilidad de manipulación de precios, creando un mecanismo de fijación de precios flexible y rápido y mejorando la distribución y circulación del petróleo.
El 30 de julio de 2024, el Ministerio de Industria y Comercio (Departamento de Mercado Interno) celebró un taller para discutir el establecimiento de una Bolsa de Petróleo.
El Ministerio de Industria y Comercio también afirmó que seguirá escuchando las opiniones de asociaciones, empresas y expertos sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo en Vietnam para construir un modelo adecuado para Vietnam.
TB (según VNA)[anuncio_2]
Fuente: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
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