Nueva normativa sobre los organismos especializados de los Comités Populares a nivel provincial y distrital, vigente a partir del 1 de marzo de 2025

El Gobierno acaba de emitir el Decreto No. 45/2025/ND-CP de fecha 28 de febrero de 2025, que regula la organización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central y de los Comités Populares de los distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades de administración central.

A partir del 1 de marzo de 2025, se aplicarán nuevas regulaciones sobre los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y distrital.

REGLAMENTO SOBRE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LOS COMITÉS POPULARES PROVINCIALES

El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que el Departamento es una agencia especializada bajo el Comité Popular Provincial; desempeña la función de asesorar y asistir al Comité Popular Provincial en la gestión estatal de los sectores y campos en la localidad de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Estructura organizativa del departamento y criterios para establecer organizaciones bajo el mismo

1. La estructura organizativa del departamento incluye:

a) Departamentos profesionales y técnicos;

b) Inspección (si la hubiere);

c) Oficina (si la hubiere);

d) Sucursales y organismos equivalentes (si los hubiere);

d) Unidad de servicio público (si la hubiere).

2. Criterios para la creación de departamentos especializados y profesionales dependientes del Departamento

a) Tiene la función y tarea de asesorar en la gestión estatal de los sectores y campos dentro de las funciones y tareas del departamento;

b) La carga de trabajo requiere un mínimo de 07 puestos de funcionario público para los departamentos bajo los departamentos de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh; un mínimo de 06 puestos de funcionario público para los departamentos bajo los departamentos de las provincias de tipo I; un mínimo de 05 puestos de funcionario público para los departamentos bajo los departamentos de las provincias de tipo II y tipo III.

3. Los criterios para el establecimiento de una Oficina dependiente del Departamento se aplicarán de conformidad con lo dispuesto en el inciso b), cláusula 2, del presente artículo. En caso de que no se establezca una Oficina dependiente del Departamento, se asignará un departamento especializado para que desempeñe las funciones y tareas de la Oficina.

4. Criterios para el establecimiento de sucursales y organismos equivalentes dependientes del Departamento (en adelante, sucursales)

a) Tener objetos de dirección en campos y áreas especializadas bajo las funciones y tareas del departamento de acuerdo a lo dispuesto en las leyes especializadas;

b) Descentralizada y facultada para decidir sobre los asuntos de gestión estatal de los sectores y campos especializados;

c) La carga de trabajo exige la contratación de al menos 12 puestos de funcionario.

5. Criterios para el establecimiento de departamentos y unidades equivalentes bajo las ramas de los departamentos (en adelante, «departamentos bajo las ramas»)

a) Tiene como función y tarea asesorar en la gestión estatal de la industria y del campo a cargo de la sucursal o asesorar en la labor de administración interna de la sucursal;

b) La carga de trabajo exige la contratación de al menos 05 puestos de funcionario.

En promedio cada departamento cuenta con 03 Subdirectores.

El Decreto 45/2025/ND-CP regula específicamente los jefes, subjefes de departamento y el número de subjefes de los organismos dependientes del departamento:

1. Jefe y subjefe de departamento

a) El jefe de un departamento dependiente del Comité Popular a nivel provincial (en adelante, el Director del Departamento) es designado por el Presidente del Comité Popular a nivel provincial, es responsable ante el Comité Popular, el Presidente del Comité Popular a nivel provincial y ante la ley de desempeñar las funciones, tareas y poderes del departamento de acuerdo con el Reglamento de Trabajo y las asignaciones del Comité Popular a nivel provincial;

b) El subdirector de un departamento dependiente del Comité Popular provincial (en adelante, el subdirector del departamento) es nombrado por el presidente del Comité Popular provincial a propuesta del director del departamento, asiste al director del departamento en el desempeño de una o varias tareas específicas asignadas por el director del departamento y es responsable ante el director del departamento y ante la ley del desempeño de las tareas asignadas. En ausencia del director del departamento, un subdirector del departamento es autorizado por el director del departamento para reemplazarlo en la gestión de las actividades del departamento. El subdirector del departamento no podrá ejercer simultáneamente el cargo de jefe de una organización o unidad dependiente o directamente dependiente del departamento, a menos que la ley disponga lo contrario;

c) Número de Subdirectores de Departamento

En promedio, cada departamento cuenta con tres subdirectores. Con base en el número de departamentos establecidos y el número total de subdirectores, el Comité Popular Provincial determina el número específico de subdirectores para cada departamento. En particular, en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh , además del número total de subdirectores según la normativa promedio, cada ciudad puede aumentar el número en un máximo de diez subdirectores.

2. Número de subdirectores de departamentos profesionales y técnicos del Departamento

a) A los departamentos bajo los departamentos de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh con menos de 10 puestos de funcionarios públicos, a los departamentos bajo los departamentos de provincias de tipo I con menos de 09 puestos de funcionarios públicos y a los departamentos bajo los departamentos de provincias de tipo II y tipo III con menos de 08 puestos de funcionarios públicos se les asigna un Jefe Adjunto de Departamento;

b) Los departamentos bajo los departamentos de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh tienen de 10 a 14 puestos de funcionarios públicos, los departamentos bajo los departamentos de provincias de tipo I tienen de 9 a 14 puestos de funcionarios públicos y los departamentos bajo los departamentos de provincias de tipo II y tipo III tienen de 8 a 14 puestos de funcionarios públicos y están organizados con no más de 02 Jefes Adjuntos de Departamento;

c) A los Departamentos con 15 o más plazas de servidor público se les asignan como máximo 03 Subjefes de Departamento.

3. Número de Inspectores Jefes Adjuntos del Departamento

a) A las Inspecciones con menos de 08 plazas de funcionario público se les asigna 01 Inspector Jefe Adjunto;

b) A las Inspecciones con 8 o más puestos de funcionarios públicos se les asignarán como máximo 2 Inspectores Jefes Adjuntos.

4. El número de Subjefes de Gabinete del Departamento se establece de acuerdo con lo establecido en el inciso 2 del presente artículo.

5. Número de subdirectores de sección del departamento

a) A una sucursal con 01 a 03 divisiones y equivalentes se le asigna 01 Subjefe de Sucursal;

b) Una sucursal sin departamentos o con 04 departamentos o su equivalente o más, deberá contar con no más de 02 Subdirectores de Sucursal.

6. El número de Subdirectores de Departamento se aplicará de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 de este Artículo.

12 departamentos están organizados uniformemente en localidades

El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que los departamentos se organizan de manera uniforme en las localidades, incluyendo:

1. Departamento del Interior

2. Departamento de Justicia

3. Departamento de Finanzas

4. Departamento de Industria y Comercio

5. Departamento de Agricultura y Medio Ambiente

6. Departamento de Construcción

7. Departamento de Ciencia y Tecnología

8. Departamento de Cultura, Deportes y Turismo

9. Departamento de Educación y Formación

10. Departamento de Salud

11. Inspección Provincial

12. Oficina del Comité Popular

En algunas localidades se organizan 4 departamentos especiales

El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que se organizan departamentos específicos en varias localidades, entre ellos:

1. Departamento de Asuntos Exteriores

2. Departamento de Asuntos Étnicos y Religión

3. Departamento de Turismo

4. Se estableció el Departamento de Planificación y Arquitectura en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Cada provincia está organizada con no más de 14 departamentos, mientras que Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh están organizadas con 15 departamentos.

El Decreto 45/2025/ND-CP establece claramente que el número total de departamentos establecidos no debe exceder el número máximo de departamentos de la siguiente manera:

Hanói y Ciudad Ho Chi Minh están organizados en 15 departamentos. Hanói y Ciudad Ho Chi Minh pueden decidir sobre el establecimiento, la reorganización, el cambio de nombre y la disolución de los departamentos, garantizando el cumplimiento de las particularidades locales, las regulaciones de la Ley de la Capital y los documentos legales pertinentes.

Para las demás provincias y ciudades no se organizan más de 14 departamentos.

REGLAMENTO SOBRE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS BAJO EL COMITÉ POPULAR A NIVEL DE DISTRITO

El Decreto 45/2025/ND-CP estipula: El Departamento es una agencia especializada bajo el Comité Popular a nivel de distrito; desempeña la función de asesorar y asistir al Comité Popular a nivel de distrito en la gestión estatal de los sectores y campos en la localidad de acuerdo con las disposiciones de la ley.

9 departamentos especializados están organizados uniformemente a nivel de distrito.

El Decreto 45/2025/ND-CP estipula 9 departamentos especializados organizados uniformemente a nivel de distrito, incluidos:

1. Departamento de Asuntos Internos

2. Departamento de Justicia

3. Departamento de Finanzas y Planificación

4. Departamento de Educación y Formación

5. Departamento de Economía, Infraestructura y Asuntos Urbanos

6. Departamento de Cultura, Ciencia e Información

7. Departamento Médico

8. Inspección de Distrito

9. Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular

4 departamentos especializados a nivel de distrito

El Decreto 45/2025/ND-CP estipula cuatro departamentos especializados a nivel de distrito, entre ellos:

1. Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente en distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades de administración central

2. Departamento Distrital de Agricultura y Medio Ambiente

3. Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos

4. Organismos especializados en los distritos insulares

El Comité Popular del Distrito no tiene más de 10 departamentos.

El Decreto 45/2025/ND-CP establece claramente: Con base en las disposiciones y requisitos anteriores para la gestión estatal de los sectores y campos, las localidades deciden sobre el establecimiento de departamentos apropiados, garantizando que el número no exceda los 10 departamentos.

En promedio cada departamento cuenta con 02 subdirectores.

En lo que respecta al jefe y subjefe del departamento, el Decreto 45/2025/ND-CP estipula:

El jefe de un departamento especializado dependiente del Comité Popular a nivel de distrito (en adelante, el Jefe del Departamento) es designado por el Presidente del Comité Popular a nivel de distrito y es responsable ante el Comité Popular a nivel de distrito, el Presidente del Comité Popular a nivel de distrito y ante la ley por el desempeño de las funciones, tareas y poderes del departamento.

El subdirector de un departamento profesional dependiente del Comité Popular a nivel de distrito (en adelante, el subdirector del departamento) es la persona que asiste al jefe del departamento en la dirección de determinados aspectos del trabajo y es responsable ante el jefe del departamento de las tareas asignadas.

Número de subdirectores de departamento: En promedio, cada departamento cuenta con dos subdirectores. Con base en el número de departamentos especializados establecidos y el número total de subdirectores, el Comité Popular distrital decide el número específico de subdirectores para cada departamento especializado.

El Decreto 45/2025/ND-CP establece claramente: Al reorganizar el aparato estatal, si el número de adjuntos del jefe de un organismo, organización o unidad es mayor que el número máximo prescrito por la ley, entonces a más tardar 05 años a partir de la fecha efectiva de la decisión de reorganizar el aparato de la autoridad competente, el número de adjuntos del jefe del organismo, organización o unidad debe cumplir con las regulaciones.

El Decreto 45/2025/ND-CP entra en vigor a partir del 1 de marzo de 2025, reemplazando el Decreto No. 24/2014/ND-CP del 4 de abril de 2014 del Gobierno que regula la organización de agencias especializadas bajo los Comités Populares de provincias y ciudades de administración central, el Decreto No. 107/2020/ND-CP del 14 de septiembre de 2020 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 24/2014/ND-CP, el Decreto No. 37/2014/ND-CP del 5 de mayo de 2014 del Gobierno que regula la organización de agencias especializadas bajo los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades provinciales, el Decreto No. 108/2020/ND-CP del 14 de septiembre de 2020 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 24/2014/ND-CP Artículo del Decreto N.º 37/2014/ND-CP.

Texto completo del Decreto 45/2025/ND-CP en el ARCHIVO adjunto:

Fuente: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909