Nuevas regulaciones sobre el dragado de canales de navegación y vías navegables.

El Ministerio de Transportes (MOT) acaba de emitir una Circular que detalla varios artículos del Decreto N° 57/2024 del Gobierno sobre la gestión de las actividades de dragado en aguas portuarias y vías navegables interiores.

Contrato estándar de mantenimiento de flujo

El punto destacable de la Circular son las regulaciones específicas relacionadas con la forma de dragado y mantenimiento según la calidad de la ejecución (contrato de mantenimiento estándar).

En particular, la selección del método de dragado de mantenimiento según la calidad de la implementación se basará en la importancia de la vía navegable para las actividades marítimas, las vías navegables interiores, la capacidad de explotación de los puertos marítimos, los puertos y los muelles de las vías navegables interiores para servir al desarrollo socioeconómico.

La calidad del dragado de mantenimiento se lleva a cabo mediante inspección y medición sorpresa según lo especificado por el inversor con un área máxima igual al 30% del área de la ruta (Foto ilustrativa).

Al mismo tiempo, se consideran datos estadísticos sobre el volumen de carga, la cantidad, el tipo y el tamaño de los buques, así como de las embarcaciones que transitaron por puertos y muelles en rutas marítimas públicas y vías navegables interiores durante los últimos tres años. Además, se analizan la evolución de la sedimentación, los resultados de las labores de dragado y mantenimiento realizadas al menos durante los últimos tres años, así como el plan para la zona y el lugar de recepción de los materiales dragados.

La Circular estipula que durante la vigencia del contrato de dragado y mantenimiento de vías navegables públicas e interiores se deben realizar estudios y mediciones periódicas y puntuales de las vías navegables para fines de inspección, supervisión y explotación.

El inversor decide la frecuencia de los estudios y mediciones puntuales, con un máximo de tres al año. El alcance de cada estudio y medición lo especifica el inversor, con una superficie máxima equivalente al 30 % de la superficie de la ruta.

En caso de que la frecuencia de los estudios y mediciones periódicas de la vía navegable sea superior a 3 veces al año, utilice los datos de dichos estudios y mediciones para fines de inspección, seguimiento y explotación.

El inversor es responsable de dirigir a las unidades pertinentes para que, basándose en los resultados de los estudios y mediciones periódicas y puntuales (si las hubiere) del canal, verifiquen y supervisen el mantenimiento de los estándares de diseño del canal por parte del contratista de dragado y faciliten la aceptación del proyecto.

Además, ordene al contratista consultor que realice inspecciones y mediciones sorpresa para verificar y supervisar el mantenimiento de los estándares de diseño de ruta del contratista de dragado.

Dragado de puntos poco profundos en un plazo máximo de 20 días.

La Circular también regula específicamente las responsabilidades de los contratistas en materia de dragado y mantenimiento, de acuerdo con la calidad de la ejecución.

Específicamente, a más tardar 20 días después del descubrimiento de ubicaciones poco profundas según los resultados de estudios, mediciones e inspecciones o según las advertencias y solicitudes de agencias y unidades relacionadas con la gestión, operación y explotación de las rutas fluviales, el contratista de construcción debe completar el dragado de las ubicaciones que no cumplen con los estándares de diseño.

En caso de fuerza mayor, si no se puede realizar el dragado según lo prescrito y confirmado por la autoridad portuaria marítima de la zona o la agencia regional de gestión de vías navegables interiores, el contratista deberá enviar sin demora un documento a la unidad de gestión del proyecto.

En un plazo no superior a 20 días desde el momento del descubrimiento de ubicaciones poco profundas (excluyendo el momento de eventos de fuerza mayor), el contratista deberá completar el dragado de las ubicaciones que no cumplan con los estándares.

El contratista de la construcción también debe inspeccionar, medir y verificar internamente los resultados de la construcción utilizando el presupuesto del contratista de dragado.

La unidad de gestión del proyecto es responsable de basarse en los resultados de estudios y mediciones periódicas y puntuales de información marítima y rutas de vías navegables interiores (si las hubiera) para verificar el mantenimiento de los estándares de diseño de ruta del contratista de dragado.

En caso de detectar zonas poco profundas, la unidad de gestión del proyecto enviará un documento solicitando al contratista de dragado que realice el dragado de dichas zonas para cumplir con las normas de diseño del canal.

Notificar por escrito al consultor supervisor para que lleve a cabo la supervisión de la construcción de acuerdo con las normas y que informe los resultados de la construcción del dragado al inversor y a la autoridad portuaria marítima regional o a la agencia regional de gestión de vías navegables interiores (para el dragado de mantenimiento de vías navegables interiores).

En caso de que el contratista no complete el trabajo de dragado para mantener los estándares de diseño del canal a tiempo, según lo programado y con la calidad según el contrato, o no complete el dragado de ubicaciones poco profundas para cumplir con los estándares de diseño del canal dentro del tiempo prescrito, la unidad de gestión del proyecto debe informar al inversor para deducir el costo según lo estipulado en el contrato correspondiente al período de tiempo en que no se garantizan los estándares de diseño (desde el momento en que se descubre la ubicación poco profunda hasta la finalización de la remediación) e imponer una penalización según lo estipulado en el contrato de construcción.

En caso de que el contratista incumpla el contrato y se vea imposibilitado de continuar ejecutándolo, afectando gravemente el progreso, la calidad y la eficiencia del paquete de trabajo, la unidad de gestión del proyecto deberá informar al inversor y proponerle la rescisión del contrato firmado. Asimismo, deberá proponer un plan de ejecución para el volumen de trabajo pendiente del paquete de trabajo, con el fin de garantizar el progreso y la calidad requeridos.

La unidad de gestión del proyecto también se encarga de organizar inspecciones y supervisar el cumplimiento, por parte del contratista de la construcción, de la normativa ambiental durante el proceso de construcción, garantizando la seguridad marítima y de las vías navegables interiores. Asimismo, propone al inversor la suspensión de la construcción para abordar las infracciones cometidas por el contratista y las organizaciones o personas relacionadas (si las hubiera).

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-nao-vet-luong-hang-hai-duong-thuy-192241201222227281.htm