En concreto, según la Sra. Ha: eliminar la regulación de no otorgar más de 5 licencias de exploración de un tipo de mineral a una misma organización; Permitir una exploración ampliada y profunda sin tener que ajustar o complementar la planificación minera; no tener que realizar actividades de exploración minera en áreas de explotación minera; permitir la superposición parcial o total de los límites de superficie en áreas con actividades minerales para que organizaciones e individuos exploten minerales a diferentes profundidades y tiempos de explotación, contribuyendo a resolver problemas urgentes y promoviendo el crecimiento socioeconómico .
En cuanto a la prórroga, el otorgamiento de licencias y la modificación de las licencias de exploración y explotación minera, la Sra. Ha evaluó que el proyecto de reglamento estipula que la duración de las licencias de exploración y explotación, una vez extendidas, re-otorgadas y modificadas, no depende del período de planificación aprobado. Este reglamento es adecuado y contribuye a eliminar los obstáculos relacionados con la duración de las licencias.
Sin embargo, el inciso c, cláusula 1, artículo 59 de la Ley de Geología y Minerales estipula el derecho de las organizaciones e individuos que explotan minerales a realizar exploraciones adicionales y mejorar las reservas dentro de los límites del área permitida para la explotación. Los resultados de esta exploración constituyen la base para ajustar la licencia de explotación, lo que resultará en un aumento de las reservas propuestas para la licencia de explotación, que serán diferentes de las reservas movilizadas registradas en la planificación.
La Sra. Ha advirtió que, si no se cumplen las disposiciones del proyecto de Ley, la autoridad competente podría no aceptar ni evaluar el expediente de ajuste de la licencia minera (debido al incumplimiento de la planificación). En la práctica, se han dado casos de ajuste de la licencia minera, y el Consejo de Evaluación del Informe de Evaluación de Impacto Ambiental del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente indicó que las reservas mejoradas no se han actualizado en la Planificación Minera, por lo que el expediente aún no cumple los requisitos para su evaluación.
Por lo tanto, la Sra. Ha sugirió que el Comité de Redacción considerara y añadiera al final del punto h. En consecuencia: «En caso de prórroga, renovación o ajuste de la licencia de exploración minera o de explotación minera, la vigencia de la licencia no depende del período de la planificación minera aprobada ni de la planificación provincial, ni del ajuste de la licencia de explotación para complementar las reservas a partir de los resultados de exploración reconocidos por la autoridad competente. Las reservas minerales autorizadas para la explotación no dependen de las reservas movilizadas registradas en la planificación minera aprobada ni en la planificación provincial». Esto garantiza el cumplimiento de la normativa legal y, al mismo tiempo, elimina los obstáculos comunes en muchas localidades, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la explotación de recursos y a limitar el desperdicio.
En cuanto a la adición de las “pruebas de tecnología” al alcance prescrito por el Gobierno , El proyecto de ley estipula: El Gobierno prescribirá las condiciones y criterios para determinar las áreas para la exploración profunda y ampliada; prescribirá y decidirá sobre la aplicación de los principios de la investigación geológica básica, la investigación geológica de minerales y las actividades minerales de tierras raras.
La Sra. Ha analizó: Actualmente, las pruebas tecnológicas se realizan durante el proceso de exploración, según la presentación al Ministerio de Ciencia y Tecnología en el momento de la exploración. Una vez finalizada la exploración, las organizaciones e individuos que deseen implementar proyectos de inversión en explotación y procesamiento de minerales deben tomar muestras de prueba con tecnología diferente o superior. Sin embargo, el proyecto de ley no contiene ninguna normativa al respecto. Por lo tanto, es necesario encargar al Gobierno que complemente esta normativa para que las empresas cuenten con un mecanismo para implementarla.
Por lo tanto, se propone agregar la frase "pruebas de tecnología" al alcance prescrito por el Gobierno para crear un corredor legal completo, consistente con los requisitos de la ciencia y la tecnología en el campo de las tierras raras, ayudando a las empresas a tener una base para la implementación de inversiones, garantizando la seguridad, la eficiencia y el cumplimiento de las prácticas internacionales.
En particular, respecto del derecho de prioridad para presentar solicitudes de licencias de explotación minera, de acuerdo a lo dispuesto en el Punto 2a-b, Cláusula 19, Artículo 1, el derecho de prioridad para presentar solicitudes de licencias de explotación minera del grupo IV es de 45 días en el caso de suministro de obras, proyectos y tareas especificados en la Cláusula 1a, Artículo 55 de esta Ley.
Sin embargo, la Sra. Ha indicó que, según las disposiciones anteriores, los procedimientos para los minerales de los grupos III y IV están priorizados para su reducción (no se requieren procedimientos relacionados con la inversión y el medio ambiente). Los proyectos de inversión o planes de explotación minera deben incluir medidas de seguridad en la explotación minera, protección ambiental y determinación de los niveles de yacimiento para la mejora y restauración ambiental.
“En las áreas de minerales del Grupo IV, existe la posibilidad de que aparezcan minerales del Grupo III y viceversa. Se recomienda ajustar el período de prioridad a 3 meses para que las unidades puedan evaluar exhaustivamente los tipos de minerales en el área”, afirmó la Sra. Ha, añadiendo que esto busca garantizar la continuidad en el proceso de evaluación de los expedientes de licencia, evitando que las organizaciones y personas que solicitan licencias pierdan tiempo al tener que volver a implementar el nuevo proceso, de acuerdo con la Ley de Geología y Minerales de 2024 . Para los expedientes de licencia antes mencionados, la autoridad encargada de determinarlos, evaluarlos y presentarlos a la autoridad competente en materia de licencias para su continuación, deberá cumplir con lo establecido en la reglamentación vigente al momento de recibir el expediente.
Fuente: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
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