ESCO es una forma de empresa de servicios energéticos, especializada en proporcionar soluciones energéticas integrales que incluyen diseño e implementación de proyectos de ahorro de energía, conservación de energía, arrendamiento de infraestructura energética... ESCO implementará un paquete de servicios energéticos que incluye planificación, construcción, instalación, operación y mantenimiento, optimización, contribución financiera,... Esta forma garantiza los costos de inversión, los resultados de ahorro de energía y asume los riesgos comerciales para implementar soluciones y gestión de eficiencia energética durante todo el período de implementación del servicio.
Tailandia: Finanzas flexibles, coordinación entre tres partes
Tailandia es uno de los países pioneros de la ASEAN en la creación de instituciones que apoyan la conservación de la energía. Desde 1992, el país ha establecido el Fondo de Conservación de Energía (Fondo ENCON), con ingresos estables provenientes de los impuestos sobre los combustibles. El Fondo ENCON sirve como centro financiero para una serie de programas de asistencia técnica, garantías de crédito, financiación de la investigación y vínculos empresariales.
El gobierno tailandés también opera un sólido mercado de ESCO. Cientos de empresas se especializan en áreas como climatización, iluminación industrial, renovación de edificios, etc., bajo la coordinación del Departamento de Desarrollo de la Eficiencia Energética (DEDE). El modelo de cooperación tripartita —el gobierno proporciona apoyo político, las empresas la implementación técnica y los bancos el capital— ha contribuido a que el mercado tailandés de ESCO funcione de forma transparente y sostenible.
Países Bajos: La fuerza de la comunidad y la innovación
Los Países Bajos destacan por su modelo de financiación escalonada, una combinación del Fondo Nacional para el Clima y la Energía y fondos municipales como los de Ámsterdam y Róterdam. Estos fondos apoyan la renovación de viviendas sociales, el desarrollo de zonas residenciales energéticamente eficientes y promueven la inversión en nuevas tecnologías como el almacenamiento de baterías y los controles inteligentes.
Las ESCO holandesas no solo se están desarrollando en la industria, sino que también se están expandiendo a zonas residenciales, edificios de apartamentos, escuelas y hospitales. Una característica especial son las "ESCO comunitarias", donde los residentes aportan capital y aprovechan los beneficios del ahorro energético.
Estados Unidos: Diversificar las fuentes de capital, promover la comunicación
Estados Unidos ha desarrollado una serie de fondos energéticos estatales, como el Fondo de Energía Limpia de California, en combinación con programas federales como la Subvención Global para la Eficiencia y la Conservación de la Energía (EECBG). El gobierno estadounidense a menudo no opera directamente, sino que delega autoridad a organizaciones independientes, lo que garantiza flexibilidad y eficiencia.
El mercado de ESCO en EE. UU. se ha desarrollado rápidamente y ha alcanzado una escala de decenas de miles de millones de dólares anuales. Las empresas de servicios energéticos implementan una serie de proyectos EPC en el sector público, hospitales, escuelas e incluso en empresas privadas. En particular, las herramientas de medición y evaluación, las bases de datos de rendimiento y las plantillas de contrato están estandarizadas y se difunden ampliamente.
Japón: Leyes claras, créditos transparentes y ESCO especializada
Japón destaca por su Ley de Eficiencia Energética de 1979, que exige a las grandes empresas consumidoras de energía realizar auditorías periódicas y elaborar planes de ahorro energético. También opera un mercado de créditos de ahorro energético, donde las unidades de ahorro energético que superan los estándares pueden revender los créditos.
Las ESCO japonesas se desarrollan en una dirección especializada: cada empresa se centra en un campo: equipos industriales, iluminación, aire acondicionado central, etc., con contratos transparentes de reparto de beneficios protegidos por ley. Al mismo tiempo, programas de financiación como los de NEDO o DBJ ofrecen paquetes de crédito preferenciales y financiación para investigación y desarrollo.
Dinamarca: Política centrada en la comunidad, eficaz y práctica
Dinamarca es líder europeo en la transición energética sostenible, basada en la integración comunitaria de soluciones de eficiencia energética. El gobierno danés proporciona una financiación sustancial a programas locales a través del Fondo de Eficiencia Energética y el Fondo Nacional para el Clima. Los recursos se destinan principalmente a la renovación de viviendas sociales, sistemas de calefacción central, la instalación de electrodomésticos de bajo consumo y calefacción inteligente.
El mercado de ESCO en Dinamarca, aunque no está muy desarrollado, es altamente especializado, sostenible y muy valorado por sus estrictos controles de calidad y mecanismos de seguimiento del ahorro. Las empresas de ESCO operan principalmente en el ámbito de la renovación de edificios públicos, plantas de procesamiento de alimentos, escuelas y hospitales. Las autoridades locales desempeñan un papel fundamental en la organización de licitaciones, la supervisión del rendimiento y la transparencia financiera.
La estrategia de Dinamarca enfatiza el papel de la ciudadanía, desde la promoción y la supervisión hasta la financiación comunitaria. Este es uno de los ejemplos más claros de la convergencia de instituciones sólidas, alta tecnología y profunda socialización.
China: gran mercado, fuerte intervención y desarrollo sincrónico
China es el país asiático con el mayor mercado mundial de ahorro energético y ESE. El gobierno ha establecido fondos de apoyo a la eficiencia energética a nivel central y local, principalmente a través del Banco de Desarrollo de China y fondos de inversión verde.
Uno de los principales incentivos es la política de subvenciones directas para el ahorro energético: las empresas reciben fondos según la cantidad de energía ahorrada (en unidades TEP, toneladas equivalentes de petróleo). Los proyectos a gran escala o las nuevas tecnologías también reciben apoyo técnico, incentivos fiscales y financiación para equipos.
China cuenta actualmente con más de 6.000 ESCOs operando en todo el país, principalmente en la industria pesada, el alumbrado público y la renovación de fábricas. El gobierno ha establecido un sistema de calificación, supervisión técnica y conexión entre bancos, empresas y ESCOs a través de plataformas digitales y asociaciones sectoriales. Este modelo demuestra que, cuando el gobierno interviene estratégicamente y crea infraestructura de mercado, el mercado de ESCOs puede desarrollarse rápida y ampliamente.
Lecciones para Vietnam
Para implementar este modelo en Vietnam, el Fondo de Ahorro de Energía debe diseñarse según un modelo financiero público-privado combinado, capaz de atraer y circular capital, apoyando simultáneamente la renovación industrial y civil y la innovación tecnológica.
El mercado de ESCO necesita un marco jurídico integral, especialmente la estandarización de los modelos de contratos EPC, mecanismos de reparto de ahorros y normas de evaluación independientes.
Gestión y coordinación eficaces: es necesario que exista un punto focal nacional como DEDE (Tailandia) o KfW (Alemania) para vincular lo técnico, lo financiero y lo político.
Aplicar plataformas digitales en el monitoreo del ahorro energético y difundir información sobre empresas ESCO, contratos modelo y oportunidades de inversión.
Combinando una estrategia comunitaria como la de los Países Bajos: llevando el ahorro energético a cada zona residencial, edificio y barrio; vinculando el ahorro de electricidad con la calidad de vida.
Con la modificación de la Ley sobre el Uso Económico y Eficiente de la Energía, Vietnam se enfrenta a la oportunidad de crear un ecosistema sólido y moderno de ahorro de energía con un gran potencial para la cooperación internacional.
Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/quy-tiet-kiem-nang-luong-va-mo-hinh-esco-kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam.html
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